(2) 통합된 리더십과 계층적 책임. 국무원의 통일된 령도하에 계층적 책임과 영토 관리에 초점을 맞춘 돼지 시장 규제 및 관리 시스템을 구축 및 개선하고 '야채 바구니' 시장 책임 제도를 강화하며 '야채 시장'의 구체적인 책임을 더욱 정교화할 것입니다. 바구니' 작업.
(3) 업무 분담 및 긴밀한 협력. 모든 지역 및 관련 부서는 해당 행정 구역 및 부서 범위 내에서 업무를 책임지고 임무를 수행하며 조정 및 협력을 강화하고 연계 메커니즘을 구축하며 명확한 책임, 정보 공유, 공동 관리 시스템을 형성하기 위해 노력합니다. 및 포괄적인 작업 패턴을 제어합니다. 국가는 돼지 생산과 시장 상황을 연구하고 판단할 때 돼지 곡물 가격 비율을 기본 지표로 사용하고, 또한 모돈 수의 변화를 참조하여 조기 경보 지표와 구체적인 기준을 적시에 조정합니다. 돼지 생산방식의 변화, 비용, 시장 수요 등의 요인에 따라 결정됩니다.
돼지가격비율은 옥수수 도매가격에 대한 돼지가격의 비율을 말한다(돼지가격 비율=돼지가격/옥수수 도매가격). 그 중 돼지가격과 옥수수 도매가격은 전국 평균 돼지가격과 전국 주요 도매시장의 2급 옥수수 평균 도매가격을 말한다. 돼지 생산비 구성에 관한 역사적 자료에 따르면, 현재 우리나라의 돼지-곡물 가격 비율은 약 6:1입니다. 농업부의 동적 모니터링 지점에 재고가 있습니다. 과거 데이터로 볼 때 월간 전년 대비 변화율은 -5%~5% 사이이며 이는 정상입니다. 위 범위를 초과하면 돼지 생산량의 비정상적인 변동을 나타냅니다. 국가는 모니터링과 통계 보고를 강화했으며, 살아있는 돼지와 곡물의 가격 비율 변화에 따라 조기 경보 정보 발령, 비축량 처리, 정부 보조금 조정, 수출입 개별 조정 또는 동시 조정 등의 조치를 시작했습니다.
(1) 정상적인 조건
돼지 사료 가격이 6:1-8.5:1(녹색지대)일 때 시장 모니터링을 잘하고 세심한 주의를 기울이십시오. 돼지 생산량과 시장 가격의 변화. 각 부서는 업무에 따라 돼지 생산 및 시장 가격 정보를 정기적으로 공개합니다. 과도한 가격 인상에 대비하고 긴급재난지원에 대비하기 위해 중앙 및 지방 일반 냉동 돈육 비축량을 일정 수준으로 유지하고 있습니다.
3단계 대응
1. 가격이 너무 빨리 오르는 것을 방지합니다.
(1) 돼지 대 곡물 가격 비율이 8.5:1보다 높을 경우 조기 경고 정보는 적시에 중국 정부 웹사이트 및 기타 매체를 통해 사회에 공개되며 다음과 같이 발표됩니다. 국가는 살아있는 돼지의 시장가격을 적시에 규제할 것이다.
(2) 일정 기간 동안 돼지 사료 가격이 8.5:1~9:1(파란색 영역)일 경우 일정량의 중앙 냉동 돼지고기 비축량을 적시에 출시해야 합니다. , 지방자치단체도 2차 대응 시행에 대비해 일정량의 현지 냉동 돼지고기 비축량을 적시에 공개해야 한다.
2. 과도한 가격 하락을 방지합니다.
(1) 돼지 대 곡물 가격 비율이 6:1보다 낮을 경우 조기 경고 정보를 중국 정부 웹사이트 등 매체를 통해 적시에 사회에 공개하여 농민을 안내합니다. 합리적으로 생산을 조정하고 큰 손실을 방지합니다.
(2) 일정 기간 동안 돼지 사료 가격이 6:1 ~ 5.5:1 사이일 때(파란색 영역) 적시에 중앙 냉동 돼지고기 비축량을 일정량 늘려야 합니다. , 지방정부도 시간이 지나면서 돼지고기 가격과 돼지 생산을 안정시키기 위한 일정량의 지역 냉동 돼지고기 비축량과 2차 대응 시행 준비가 시작되었습니다.
두 번째 대응
1. 가격이 너무 빨리 오르는 것을 방지하세요.
일정 기간 동안 돼지사료 가격이 9:1~9.5:1 사이(노란색 부분)일 때 중앙 냉동 돼지고기 비축량을 적시에 늘려야 하며, 지자체는 또한 지역 냉동 돼지고기 비축량을 늘립니다.
2. 과도한 가격 하락을 방지합니다.
일정 기간 동안 돼지 곡물 가격 비율이 5.5:1에서 5:1 사이일 때(노란색 부분) 지방 정부도 적시에 중앙 냉동 돼지고기 비축량을 늘려야 합니다. 적시에 현지 냉동 돼지 고기 비축량을 늘립니다. 동시에 생체 비축 규모를 적절히 늘려야 한다.
(4) 1차 대응
1. 가격이 너무 빨리 오르는 것을 방지
돼지 사료 가격이 9.5:1(적색) 이상인 경우 지역), 계속 나머지 중앙 냉동 돼지고기 비축량을 방출합니다. 지방정부는 또한 지역 냉동 돼지고기 비축량을 계속해서 공개해야 합니다.
2. 과도한 가격 하락을 방지합니다.
(1) 돼지사료 가격이 5:1(빨간색 영역)보다 낮아지면 중앙 냉동 돼지고기 비축량이 계속 증가합니다. 지방정부는 또한 지역 냉동 돼지고기 비축량을 계속해서 늘려야 합니다. 필요한 경우 중앙 냉동 돼지고기 비축량을 계속 늘리기 위해 국무원에 제출하여 승인을 받을 수 있으며, 지방 정부는 지역 냉동 돼지고기 비축량을 계속 늘려야 합니다.
(2) 대규모 돼지고기 가공 기업이 상업 매장량을 늘리고 돼지고기 심층 가공 규모를 확대하도록 장려하는 재정 할인 정책을 채택합니다.
(3) 정부 및 상업 비축량을 늘린 후에도 돼지 사료 가격은 여전히 5:1 미만입니다. 농부들은 번식력이 있는 암퇘지를 과도하게 도살하고 있으며, 월별 번식력이 있는 암퇘지 재고량은 5% 감소했습니다. -동시에 현재 보조금 정책을 준수하여 국가가 돼지를 대규모 카운티에서 이전하기로 결정한 농부(농장)에 대한 일회성 임시 사료 보조금을 늘릴 것입니다. 번식 가능한 모돈 한 마리당 100위안 기준, 우수 사육 돼지 농장의 농가(농장)는 1회에 한해 멧돼지 한 마리당 100위안을 기준으로 임시 사료 보조금을 지급받게 됩니다.
(5) 기타 비정상적인 상황.
그 밖에 전염병이나 자연재해로 인해 돼지 가격이 비정상적으로 오르거나 내리는 상황이 발생할 경우, 돼지 시장을 규제하기 위해 적시에 상응하는 대책을 연구하고 제안해야 한다. (1) 정보 공개. 살아있는 돼지 정보에 대한 통계 모니터링 시스템을 개선하고 살아있는 돼지 시장 가격 규제에 대한 통일된 정보 공개 플랫폼을 개선합니다. 각 부서는 책임에 따라 중국 정부 웹 사이트 및 CCTV 금융 채널 정보 공개 플랫폼에 관련 정보를 정기적으로 공개하여 농민에게 상기시킵니다. 시장 및 전염병 위험으로부터 보호하고 농민이 농업 규모와 구조를 신속하게 조정하도록 안내합니다.
정보 공개 분업표(생략)
(2) 시장 감독. 사료 안전, 돼지 질병 예방, 통제 및 검역을 강화하고, 전염병 모니터링을 강화하고, 주요 동물 전염병에 대한 조기 경보 메커니즘을 구축 및 개선하며, 주요 동물 전염병에 대한 국가 비상 계획의 요구 사항에 따라 적시에 전염병을 처리합니다. 도축 과정에서 질병에 걸린 돼지(고기)의 무해한 처리에 대한 감독을 강화합니다. 육류제품 등 식품생산가공기업이 사용하는 원자재에 대한 감독을 강화한다. 검역을 받지 않았거나, 검역을 통과하지 못한 돼지고기를 불법적으로 판매하는 행위에 대해서는 법에 따라 엄중히 조사하여 처벌하겠습니다. 돼지 사육, 운송, 도살, 돼지고기 운송 및 판매에 있어서 불합리한 세금과 수수료를 청산하고 바로잡아야 합니다. 돼지시장가격 감독검사를 강화하여 정상적인 시장가격 질서를 유지한다.
(3) 생산과 판매의 연결. 첫 번째는 주요 돼지 생산 지역과 주요 판매 지역 정부 간의 생산 및 마케팅 협력 메커니즘을 구축하는 것입니다. 주판매지역은 주산지와 장기적이고 안정적인 돼지 수매계약을 체결하고 주판매지역이 주산지 내에 사육기지를 설립하도록 독려해야 한다. 둘째, 정부는 농민(사육농장)과 육류 가공업체가 생산 및 마케팅 협력 메커니즘을 구축하도록 장려한다. 농민(사육농장)과 도축가공업체, 도축가공업체, 대형도매시장, 슈퍼마켓 등은 장기적이고 안정적인 구매판매계약을 체결해야 한다. 주문형 돼지 생산의 발전을 장려하기 위해 지방자치단체는 주문을 받아 구매하는 가공업체에 필요한 지원 정책을 시행해야 한다. (1) 조직 및 조정. 돼지 시장 규제에 대한 긴급 협의 및 조정 메커니즘을 완비하고 각 부문은 계획에 명시된 책임 분담에 따라 일상 업무를 수행하고 국무원의 통일된 배치에 따라 각자의 책임 범위 내에서 관련 정책을 시행합니다. .
(2) 협상 메커니즘. 관련 부서에서는 정기적인 회의를 개최하여 본 계획에 설정된 조기경보지표의 변화에 세심한 주의를 기울이고 있습니다. 돼지 곡물 가격 비교가 파란색, 노란색 또는 빨간색 경고 영역에 진입하면 돼지 시장을 규제하기 위해 3단계 대응, 2단계 대응 및 1단계 대응 메커니즘이 적시에 활성화됩니다. 그 밖에도 돼지시장에 비정상적인 변동이 있을 경우 적시에 논의하여 국무원에 정책 건의를 하도록 하겠습니다.
(3) 지역적 책임. 돼지 시장의 생산과 공급에 대한 책임은 주로 지방정부에 있습니다. 각 지방에서는 '야채바구니' 시장 책임 제도를 효과적으로 실시하고 국무원의 통일된 배치에 따라 돼지 생산을 지원하고 돼지 전염병 예방 및 통제를 개선하며 필요한 지역 냉동 돼지고기 비축량을 유지하고 시장을 유지하는 책임을 져야 합니다. 안정성, 지역 주민의 정상적인 소비 요구를 보장합니다. 사회부조와 안전기준, 가격 인상의 연계 메커니즘을 더욱 완비하고, 메커니즘의 요구에 따라 빈곤층에게 임시 가격 보조금을 제공하며, 대학 구내식당 가격 안정을 위한 종합적인 조치를 취할 것입니다. (1) 실제 상황이 변할 경우 국가발전개혁위원회는 관련 부서와 협력하여 적시에 계획을 수정하고 이를 실행하기 전에 국무원에 제출하여 승인을 받아야 한다.
(2) 각 지역은 현지 실제 상황에 따라 조기 경보 지표 및 표준을 조정하고 지역별 구현 세부 사항을 공식화할 수 있습니다.
(3) 이 계획은 공포일로부터 시행되며, 국가발전개혁위원회가 해석을 담당한다. '돼지가격의 과도한 하락방지를 위한 규제방안(중간)'(고시 제1호, 2009)도 동시에 폐지되었다.