중화인민공화국 국가세무총국이 제정한 세무 부서 규정은 본 조치에서 언급된 조세 규범 문서에 속하지 않습니다. 제3조 조세 규범 문서의 초안 작성, 검토, 결정, 게시, 제출 및 정리는 본 조치의 적용을 받습니다. 제4조 조세규범문서의 작성은 법률, 법규, 규칙, 규정 및 상위 조세규범문서의 규정을 준수하고 개방, 통일, 고효율의 원칙을 견지하며 본 조치에 규정된 조세규범문서의 작성 규칙과 절차를 따라야 한다. 제5조 세금 규범문서는 세금 징수, 정지, 세금 감면, 세금 면제, 세금 환급, 세금 납부, 행정 인허가, 행정 심사 및 승인, 행정 벌칙, 행정 의무, 행정 수수료 및 기타 세금 규범문서로 설정해서는 안 되는 사항을 설정해서는 안 된다. 단, 국무원에서 승인한 세금 감면 및 면제는 제외합니다. 제 6 조 카운티 수준의 세무 당국은 세금 규범 문서를 개발하기 위해 법률, 규정, 규칙 또는 성 수준 이상의 세무 당국 (이 수준 포함) 명시 적 권한의 세금 규범 문서를 기반으로해야하며, 세금 규범 문서를 개발할 필요가없는 권한은 더 높은 수준의 세무 당국에보고하여 개발해야합니다.
현급 이하의 세무 당국과 모든 수준의 내부 조직, 파견 기관, 직속 하위 기관, 임시 기관의 세무 당국은 자체 명의로 세금 규범 문서를 작성해서는 안 됩니다. 제2장 공식화 규칙은? 제 7 조 세금 규범 문서는 "방법", "조항", "규정", "규칙"및 기타 이름을 사용할 수 있지만 "방법", "조항", "규정", "규칙"등으로 불리지 않아야합니다. "규정", "시행세칙", "통지", "승인" 등의 명칭으로 불리되, "규정", "시행세칙", "통지", "승인"으로 불리면 안 됩니다.
상급 세무 당국은 특정 세무 행정과 관련된 특정 사안에 대해 세법, 규정, 규칙 또는 조세 규범 문서를 적용하는 방법에 대한 하급 세무 당국의 승인을 복사해야 하며, 조세 규범 문서는 본 조치에 규정된 조세 규범 문서 제정 규칙 및 절차에 따라 제정되어야 하며 조세 규범 문서의 이름을 사용해야 합니다. 제8조 조세규범문서는 내용 요건에 따라 목적과 근거, 적용 범위, 대상, 권리 및 의무, 구체적인 규범, 운영 절차, 시행일 또는 유효기간을 명확하게 규정해야 한다. 제9조 조세 규범 문서의 작성은 내용이 구체적이고 명확해야 하며, 엄격한 내부 논리와 표준화된 언어, 간결하고 정확하며 운영이 가능해야 합니다. 제10조 조세 규범 문서는 복잡한 내용을 제외하고는 일반적으로 장과 절로 구분하지 않습니다.
세금 규정 문서의 장, 절, 조, 단락, 항목, 목적 등으로 구분해야 할 필요성. 장, 절, 조의 일련번호는 제목, 장, 절, 조의 일련번호는 한자 순서로, 단락의 일련번호는 일련번호가 없고, 항목 일련번호는 한자 및 괄호 순서로, 목적 일련번호는 아라비아 숫자 순서로 기재합니다. 제11조 상급 세무 당국이 하급 세무 당국에 규정 및 조세 규범 문서에 대한 보충 조항을 제정할 필요가 있는 경우, 하급 세무 당국에 구체적인 이행 조치를 제정하도록 승인할 수 있습니다.
권한 있는 세무 기관은 이 권한을 다른 기관에 위임할 수 없습니다. 제12조 조세 규범 문서는 제정 기관이 해석합니다.
제정 기관은 조세 규범 문서의 해석 권한을 기관의 내부 기관이나 하급 조세 기관에 위임할 수 없습니다. 제13조 조세 규범 문서는 세무 행정 상대방의 권리와 이익을 더 잘 보호하기 위해 만들어진 특별한 조항을 제외하고는 소급 적용되지 않습니다. 제14조 조세 규범 문서는 공표일로부터 30일 후에 발효됩니다.
공표 후 즉시 발효되지 않는 조세 규범 문서는 공표한 날부터 발효될 수 있습니다.
규정 또는 상위 조세 규범 문서에 대한 보충 규정을 만들도록 승인된 조세 규범 문서는 규정 또는 상위 조세 규범 문서와 동시에 발효될 수 있습니다. 제3장 제정 절차는 어떻게 되나요? 제15조 조세 규범 문서는 제정 기관의 업무 담당 부서에서 초안을 작성하며, 내용이 2개 이상의 부서와 관련된 경우 제정 기관의 담당자가 주도적인 초안 작성 부서를 지정한다. 제16조 정책과 규정에 관여하는 각급 세무 당국의 부서(이하 규제 부서라 함)는 조세 규범 문서의 적법성에 대한 책임이 있습니다.
규정 부서의 심사 및 승인 없이는 세무 규범 문서를 사무소(실)에서 승인하거나 국장이 발행할 수 없습니다. 제17조 세금 규범 문서의 초안 작성은 심층적인 조사 및 연구를 수행하고 실무 경험을 요약하며 모든 당사자의 의견을 청취해야 한다. 필요한 경우, 초안 작성 부서는 감독 부서를 초청하여 의견을 함께 청취해야 합니다.
의견은 서면, 온라인 또는 심포지엄, 세미나, 청문회 및 기타 형태로 요청할 수 있습니다. 제18조 조세 규제 문서 초안을 작성할 때는 폐지하려는 문서의 명칭, 문서 번호 및 조항을 기재해야 합니다.
동일한 사안이 두 개 이상의 조세 규범 문서에 의해 규제된 경우, 초안 작성 부서는 유사한 문서를 작성할 때 관련 문서를 병합하여 통합해야 합니다.