최소 납입 기간을 늘리는 여러 곳
최근 산둥성, 광둥성 및 기타 성에서 새로운 건강 보험 정책을 발표했으며 향후 몇 년 내에 남성 근로자의 경우 30 년, 여성 근로자는 25 년으로 건강 보험의 최소 납입 기간이 될 것입니다. 가입자는 이 가입 기간에 도달해야 건강보험 퇴직 혜택을 누릴 수 있습니다.
6월 20일, 광둥성 의료보험국은 '광둥성 재정부, 국가 세무국 광둥성 세무국 광둥성 기본 의료보험 이전 및 승계에 관한 임시 조치 통지'(이하 '임시 조치')를 발표하여 직원의 의료보험 기여 한도를 2030년 6월 65438 + 10월 0일까지 점진적으로 통일하여 성의 누적 기여 한도인 남성 직원의 경우 30년, 여성의 경우 25년으로 규정하고 있습니다. 여성 근로자의 경우 25년으로 변경됩니다. 잠정 조치는 7월 1일부터 시행됩니다.
지난해 6월 5438+2월 65438+5월 산둥성 의료보험국, 산둥성 재정부, 산둥성 세무국은 '기본 의료보험 가입 및 급여 지급에 관한 추가 표준화 통지'를 제정하여 근로자의 기본 의료보험 납입 최소 연수를 규정했습니다. 퇴직자 기본 의료보험 혜택을 받기 위해 피보험자가 납부해야 하는 최소 누적 불입 연수는 '의료보험 치료 목록 제도 수립에 관한 실시 의견'(루 의료보험 발행 [2021] 43호)에 따라 남자 직원은 30년, 여자 직원은 25년이며, 아직 필요한 연수에 도달하지 못한 조정 지역에 대해서는 2025년 말까지 해당 연수를 달성하도록 규정하고 있습니다. 이 고시는 2022년 4월 1일 이전에 시행되었습니다. 이전의 관련 조항이 본 고시와 일치하지 않는 경우 본 고시가 우선합니다.
최저 납입 기간 제도는 고용주와 피보험 근로자의 납입 의무 이행을 보장하기 위한 기본 규정입니다. 최소납입기간에 도달한 피보험 근로자는 퇴직 후 더 이상 해당 근로자에 대한 의료보험료를 납부하지 않고 퇴직자 의료보험 혜택을 누릴 수 있습니다.
현재 전국적으로 의료보험의 불입 기간이 통일되어 있지 않습니다. 예를 들어 저장성에서는 총 20년 동안 의료보험료를 납부한 직원은 퇴직 후 또는 법정 정년에 도달하면 더 이상 보험료를 납부하지 않는다고 규정하고 있습니다. 베이징에서는 25년과 20년 동안 기본 의료 보험료를 납부한 남성과 여성은 기본 의료 보험료를 납부하지 않아도 퇴직자 기본 의료 보험 혜택을 받을 수 있습니다. 일부 성(省)의 조정 지역마다 최소 납입 기간 제도에 대한 규정이 다릅니다.
남성 근로자는 30년, 여성 근로자는 25년의 최소 납입 기간이 현재 시행 중인 것보다 긴 곳이 많으며, 지방 당국은 이에 상응하는 과도기 정책을 수립했습니다.
옌타이시 건강 보험국은 관련 정책 성명에서 남성 근로자의 최소 납입 기간은 30년, 여성 근로자는 25년이라고 밝혔다. 시의 현재 기준과 비교하면 남성과 여성 근로자 모두 최소 납입 기간이 5년 늘어났습니다. 옌타이시는 원활한 전환 원칙에 따라 2026년 1월 1일 이후 퇴직하는 직원은 남성 직원 건강보험 최소 납입기간 30년, 여성 직원 최소 납입기간 25년으로 규정의 혜택을 누릴 수 있도록 했다.
중국 비즈니스 뉴스의 보도에 따르면 중국 정법대학 정치행정학부 부교수 랴오장이는 최소 납입 기간의 증가가 주로 두 그룹의 사람들에게 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 첫째, 과거에 최소 납입 기간에 도달했거나 도달하여 곧 퇴직 건강 보험 혜택을 누릴 예정인 사람들은 새로운 정책에 따라 계속 지불하고, 둘째, 소득이 낮고 불안정한 유연한 고용은 건강 보험 가입 후 최소 납입 기간을 지불하려고 시도하며, 연수가 증가하면 부담이 증가 할 것입니다. 대부분의 청년층과 고소득층의 경우 보험료 납부기간을 늘리는 것은 거의 영향을 미치지 않습니다.
건강보험 기금이 부족하기 때문인가요?
많은 네티즌들은 건강보험 최소 납입기간을 늘리는 이유가 건강보험 재정이 부족하기 때문이라고 우려하고 있습니다. 전문가들의 의견에 따르면 이러한 이해는 일방적입니다.
중국의 새로운. 중국 사회과학원 경제연구소의 왕젠 연구원은 의료보험의 최소 납부 기간이 늘어난 것은 의료보험 기금에 돈이 부족하기 때문이라고 말했습니다. 사실 그렇지 않습니다. 국민건강보험 기금이 한 푼도 모이지 않더라도 2년이 걸립니다. 구조적인 문제가 있긴 하지만 총액이 부족한 것은 아닙니다.
랴오장이는 기자들에게 장기적으로는 건강보험 납입 연수를 늘리는 것이 건강보험 기금의 지속가능성을 높이는 데 도움이 되지만 당장은 건강보험에 '돈이 없어서' 납입 연수를 늘리는 것이 아니라고 말했다. 국가적 관점에서 볼 때 현재 건강보험 기금은 비교적 풍부합니다. 중국 사회과학원의 연구에 따르면 2020년에 중국 근로자가 건강보험을 납부할 수 있는 개월 수는 23.7개월에 달할 것으로 예상됩니다. 많은 성에서는 의료 보험 혜택 목록의 요구 사항을 구현하고 성 내 치료 기준의 통합을 점진적으로 실현하기 위해 주로 의료 보험 납입 최소 연수를 늘리고 있습니다.
국민건강보험국의 데이터에 따르면 2021년 말 기준 국가 기본 의료보험(모성보험 포함) 기금의 현재 잔액은 4684억 4800만 위안, 누적 잔액은 3조 6156억 3000만 위안에 달한다. 누적 잔액이 3조 6천억 위안이 넘기 때문에 전체적으로 여전히 비교적 풍부한 상태입니다.
최소 납입 기간을 늘린다면 어떤 영향이 있을까요?
장잉화 중국사회과학원 세계사회보장연구센터 책임연구원은 성(省) 내 최소 납입기간이 통일되면 성(省) 간 기초의료보험 조율 속도가 빨라지고, 가입자의 지역 간 납입금 부담 차이도 해소돼 제도 공정성에도 도움이 될 것으로 보고 있습니다.
또한 '실제 최소 기여 기간'이 증가해 기초의료보험 재정의 수입도 늘어날 것으로 전망했다. 일부 사람들은 납부 기간을 연장 할 수 있습니다. 예를 들어, 실제 납입 기간이 늘어나면 은퇴 연령이 가까울수록 납입 기간이 연장될 가능성이 높아집니다. 보다 유연하게 고용된 사람들은 도시 및 농촌 주민 의료 보험에 가입할 수 있습니다.
최소 불입 기간이 충분하지 않은 경우 어떻게 하나요?
의료보험의 최소 납입 기간은 남성의 경우 30년, 여성의 경우 25년입니다. 어떤 사람들은 이 기간에 도달하기 어렵다고 생각합니다. 은퇴 연령에 도달하면 어떻게 되나요? 계속 보험료를 내야 하나요?
세계 각국의 정책에서 불입 기간이 최소 연령 미만인 경우 일시불 납입을 허용하고 있습니다. 그중 광둥성은 지정된 기간까지 매월 또는 일시불로 불입할 수 있도록 명확히 규정하고 있습니다. 일시불 납입 인원을 선택하면 일시불 납입 후 퇴직급여를 처리하기 위해 전년도 도시 단위의 전액을 재직 중인 근로자의 평균 월급을 납입 기준으로 하여 고용주가 필요한 납입 연수에 대한 의료보험료율을 지불하여 근로자의 퇴직급여를 누릴 수 있도록 합니다. 일시불로 보험료를 납부한 사람은 정해진 기간 동안 보험료를 납부한 후 퇴직 의료보험 혜택을 받을 수 있습니다.
산둥성은 퇴직 시점에 최소 불입 연수에 도달하지 못한 사람들을 위해 두 가지 해결책을 마련했습니다. 첫째, 필요한 일시 불입을 한 후 퇴직자 기본 의료보험 혜택을 누릴 수 있습니다. 두 번째는 최소 납입 기간까지 매월 정상 납입을 계속하면 그 기간 동안 현직 직원으로서 기본 의료보험 혜택을 누릴 수 있다는 것입니다.
왕젠은 이주 노동자나 유연 고용된 사람들은 남성은 30년, 여성은 25년 동안 불입하기 어렵다고 말했다. 이는 퇴직자가 기여금을 내지 않는 중국 직원 건강 보험 제도의 '반누진제' 특징의 단점입니다. 중국 의료보험 제도를 개선하고 제도의 공정성과 운영 효율성을 높인다는 관점에서 퇴직자가 기여금을 내지 않는 '반누적제' 정책은 결국 폐지될 것입니다.
왕젠은 의료보험과 연금보험은 이론적으로나 국제 개발 경험의 관점에서 볼 때 완전히 다른 종류의 보험이라고 설명했습니다. 의료보험은 상호부조이며 제도적으로 종량제 방식이어야 합니다. 퇴직자가 기여하지 않으면 '반누진제'가 되어 운영의 효율성과 공정성에 영향을 미칠 것입니다. 특히 이주노동자나 유연고용직의 경우 이동성과 이직 빈도가 높기 때문에 '준적립제' 하에서는 권익 보호가 더욱 어려워질 것입니다. 이러한 관점에서 퇴직자 기여금제 폐지는 피할 수 없는 흐름입니다. 지역과 도시, 직종에 관계없이 재직 중이라면 언제든 보험에 가입하고 혜택을 누릴 수 있기 때문입니다. 둘째, 제도의 공정성 측면에서 도시와 농촌 주민의 의료보험에는 비기여 퇴직이 없습니다. 공정하고 균등한 제도를 실현한다는 관점에서 퇴직자의 무임승차를 폐지하고 불합리한 '반누진제'를 개혁하는 것도 피할 수 없는 요구 사항입니다.
왕젠은 전국적으로 상이한 최소 납입 기간을 통일하는 것이 '반누진제' 해결의 첫걸음이라고 생각합니다. 궁극적으로는 종량제로 돌아가 모든 참여자가 공평하게 기여하는 방식으로 돌아가는 것이 필요합니다. 이렇게 하면 최소 기여 연수를 채우기 어려운 농촌 이주 노동자와 유연 근무자 문제를 근본적으로 해결할 수 있습니다.