각 성, 자치구, 직할시 민정청, 계획단열시 민정국, 신장 생산건설병단 민정국:
최소 생활보장 승인 절차를 규범화하기 위해,' 도시주민 최소 생활보장조례' (국무원 명령 27 1 호),' 우리나라 농촌 최저 생활보장제도 수립에 관한 국무원 통지' (국발 [2007]) 에 따라 최소 생활보장제도 공개, 공정성, 공정한 시행을 보장한다.
민사부
20 12 12 12
최소 생활 보장 심사 및 승인 방법 (재판)
제 1 장 총칙
첫 번째는' 도시주민최저생활보장조례' (국무부령 제 27 1 호),' 우리 농촌 최저생활보장제도 수립에 관한 국무원 통지' (국발 [2007]/
제 2 조 현급 인민정부 민정 부문, 향진 인민정부 (거리사무소) 는 이 방법에 따라 저보 비준을 실시하고, 마을 민위원회는 관련 업무를 잘 하는 데 협조한다.
제 3 조 현급 이상 지방인민정부 민정 부서는 관할 구역 내 저보험 비준의 규범 관리 및 관련 서비스를 강화하여 저보험 공개, 공평, 정의를 촉진해야 한다.
제 2 장 자격
제 4 조 호적 상황, 가계소득, 가계재산은 최저 생활보장 대상을 인정하는 세 가지 기본 조건이다.
현지 상주 호적을 가진 주민은 함께 사는 가족 1 인당 소득이 현지 저보험 기준보다 낮고, 가족 재산 상태가 현지 인민정부의 규정 조건을 충족하는 경우 저보험을 신청할 수 있다.
제 5 조 * * * 함께 사는 가족 구성원은 다음과 같습니다.
(1) 배우자
(2) 부모와 미성년 자녀;
(3) 성장했지만 독립적으로 살 수 없는 자녀, 본과 이하 교육을 받은 성인 자녀 포함;
(4) 법정 부양, 부양, 부양 의무 및 장기간 공동 생활을 하는 기타 인원.
다음 사람은 * * * * * 와 함께 사는 가족 구성원에는 포함되지 않습니다.
(1) 3 년 이상 (3 년 포함) 가정에서 독립한 생활
(2) 교도소, 노동교양장소에서 복역, 노동교양을 하는 사람;
(3) 성 인민정부 민정 부서가 본 조의 원칙과 관련 절차에 따라 인정한 기타 인원.
제 6 조 비농업 호적 주민은 도시 저보험을 신청할 수 있다. 농업 호적 주민은 농촌 저보험을 신청할 수 있다.
농업과 비농업 호적 구역 구분을 취소하는 원칙적으로 신청자의 호적 소재지는 도시와 일정 연한 이상 거주, 도급지 없음, 농촌 집단경제소득 분배 등에 참여하지 않는 등 원칙적으로 신청자의 호적 소재지가 될 수 있다. 도시 저보 신청의 호적 조건으로 삼다.
제 7 조 가계소득은 함께 사는 가족 구성원의 일정 기간 동안 가처분소득 총액을 말한다.
제 8 조 가족 재산은 가족 구성원이 소유한 동산과 부동산을 가리킨다.
제 3 장 신청 및 수락
제 9 조 저보 신청은 가정단위로 호주나 그 대리인이 가계의 이름으로 호적 소재지의 향진 인민정부 (거리사무소) 에 서면으로 신청해야 한다.
신청인의 의뢰에 따라 마을위원회는 호적 소재지의 향진 인민정부 (거리사무소) 에 저보증서 신청 및 관련 자료를 제출할 수 있다.
제 10 조 다음 상황 중 하나인 신청자는 단독으로 신청할 수 있다.
(1) 어려운 가정에서 노동능력을 상실한 중증 장애 성인은 따로 가정을 세우는 것이다.
(2) 가족과 분리되어 종교장소에서 3 년 이상 거주하는 종교교직원.
제 11 조 신청자 또는 그 가족 구성원의 호적은 다음과 같은 경우 다음과 같이 처리할 수 있습니다.
(a) 같은 시, 현 관할 구역 내에서 신청자가 자주 거주하는 거주지가 호적 소재지와 일치하지 않는 경우, 시, 현 인민정부의 규정에 따라 신청자는 호적 소재지 현급 인민정부 민정 부서에서 발급한 증명서에 따라 향진 인민정부 (거리사무소) 에 신청할 수 있다.
(2) 호적 범주는 같지만 가족 호적이 다른 가정은 신청 전에 함께 이사해야 한다. 특별한 이유로 호적 공동이전을 할 수 없는 경우 집주인이나 주요 가족 구성원의 호적 소재지에서 신청할 수 있으며, 호적은 신청지에 없는 다른 가족들이 호적 소재지 현급 인민정부 민정 부서에서 발급한 최소 생활보장 대우를 받지 않는 증명서를 제공할 수 있다.
(3) * * * 함께 사는 가족들은 각각 비농업 호구와 농업 호적을 보유하고 있으며, 일반적으로 호적 범주에 따라 도시 저보험과 농촌 저보증을 각각 신청한다.
제 12 조 신청자는 다음과 같은 의무를 이행해야한다.
(1) 필요에 따라 관련 자료를 제출하고, 가계소득과 재산 상태를 서면으로 진술하고, 확인서에 서명한다.
(2) 가족 경제 상황을 확인할 수 있는 권한을 부여하는 절차를 이행한다.
(c) 제공된 정보가 진실하고 완전하다는 것을 약속한다.
제 13 조 향진 인민정부 (거리사무소) 는 신청인이나 그 대리인이 제출한 자료를 심사하고, 자료가 완비되어 접수해야 한다. 자료가 미비한 경우 신청자나 그 대리인에게 필요한 모든 자료를 한꺼번에 보충해 달라고 통지한다.
향진 인민정부 (거리사무소) 는 제때에 저보험 신청을 접수해야 하며, 농촌은 정기적으로 집중 접수를 실시할 수 있다.
제 14 조 저보 신청시 신청인은 저보 경위 및 마을 민위원회 위원과 가까운 친족관계가 있으므로 사실대로 신고해야 한다.
향진 인민정부 (거리사무소) 는 접수된 저보 관리원과 마을 민위원회 근친의 저보 신청을 등록해야 한다.
"저보경리원" 은 현급 인민정부 민정부부와 향진인민정부 (거리사무소) 가 경영과 저보접수, 심사 (가정경제조사 포함), 비준을 담당하는 직원을 말한다.
가까운 친척' 에는 배우자, 부모, 자녀, 형제자매, 조부모, 외조부모, 손자녀, 외손자 자녀가 포함된다.
제 4 장 가족 경제 조사
제 15 조 가족 경제 상황은 신청자와 그 가족 구성원이 소유한 모든 가처분소득과 가족 재산을 가리킨다.
제 16 조 가처분소득은 이미 납부한 개인소득세와 개인이 규정에 따라 납부한 사회보장지출을 공제한 후의 수입을 가리킨다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
(1) 임금 소득. 임금, 임금, 상여금, 노동 배당, 수당, 보조금 및 고용 또는 고용과 관련된 기타 수입을 나타냅니다.
(2) 가족 기업의 순 (순수) 소득. 생산 경영 및 유상 서비스 활동에서 얻은 수입을 일컫는 말. 재배, 양식, 채집, 가공 등 생산적 수입, 공업, 건축, 수공업, 교통운송, 도매 및 소매무역, 음식, 문화, 교육, 위생, 사회서비스 등 경영성과 유상서비스 활동 수입을 포함한다.
(3) 재산 소득. 동산소득과 부동산 수입을 포함한다. 동산소득은 무형자산, 프랜차이즈 소득, 저축예금이자, 증권배당금, 저축보험투자 등 배당금 배당금, 집단재산소득 배당금 등 동산소득을 말한다. 부동산 수입은 토지 경영권, 임대, 부동산 양도 등 부동산 수입을 전셋하는 것을 말한다.
(4) 양도 수입. 국가, 단위, 사회단체가 가정에 대한 각종 이전 지급 및 가족 간 소득 이전을 일컫는 말. 위자료, 부양비, 부양비, 연금, 실업보험금, 사회구제금, 유가족 보조비, 배상금 소득, 상속수락, 기부 (증여) 소득 등이 포함됩니다.
(e) 가계소득에 포함되어야 할 기타 프로젝트.
제 17 조 가족 재산은 주로 다음을 포함한다.
(a) 은행 예금 및 증권;
(2) 자동차 (장애인 기능 보상이 있는 자동차 제외) 및 선박
(c) 집;
(4) 채권
(e) 기타 재산.
제 18 조 향진 인민정부 (거리사무소) 는 저보험 신청을 접수한 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 마을 (거주지) 위원회의 도움을 받아 마을 간부, 지역 사회 저보험 전문가 등 직원들이 신청자의 가정경제 상황과 실제 생활상황을 일일이 조사하고 검증해야 한다. 각 조의 조사위원은 2 명 이상이어야 한다.
제 19 조 신청자의 가정 경제 상황과 실제 생활 상황을 조사하면 다음과 같은 방식을 취할 수 있다.
(1) 정보 확인. 향진 인민정부 (거리사무소) 는 현급 이상 인민정부 민정 부문과 공안, 인적자원 및 사회보장, 주택도시 건설, 세세, 금융, 상공업 등을 통해 저보 가정의 호적, 차량, 주택, 사회보험, 연금, 예금, 유가증권, 자영업 직업을 신청한다
⑵ 가족 조사. 조사원들은 신청인에게 가서 가계수입, 재산, 의식주용과 같은 실제 생활상황을 알게 되었다. 신청자의 가계소득과 재산 상황에 따라 그 진실성과 완전성을 이해하다. 입가 조사가 끝나면 조사관은' 가정경제상황점검표' 를 작성해 조사원과 신청자 (피조사자) 가 각각 서명해야 한다.
(3) 이웃 방문. 조사관은 신청자가 있는 마을 위원회와 공동체를 방문하여 가계 수입, 재산 및 실제 생활 상황을 알아보았다.
(4) 인증서를 요청하는 편지. 조사원들은 관련 기관과 부서에 서신으로 관련 증빙 자료를 요청했다.
(5) 기타 조사 방법.
제 20 조 향진 인민정부 (거리사무소) 가 가정경제 정보를 점검한 후, 절차에 따라 자격을 갖춘 저보험 신청자에 대한 입가구 조사를 실시해야 한다. 조건에 맞지 않는 경우, 향진 인민정부 (거리사무소) 는 신청자에게 서면으로 통지하고 이유를 설명해야 한다.
신청인은 가정 경제 상황 정보 검사 결과에 이의가 있을 경우 관련 증빙 자료를 제공해야 합니다. 향진 인민정부 (거리사무소) 는 신청자가 제공한 가정경제상황 증명서류를 심사하고 검토를 조직해야 한다.
제 5 장 민주적 검토
제 21 조 가정경제상황 조사가 끝난 후 향진인민정부 (거리사무소) 는 5 일 (영업일) 이내에 마을 (거주지) 민위원회의 협조로 신청자 가정경제상황 조사 결과의 객관성과 진실성에 대해 민주적으로 평의해야 한다.
제 22 조 민주평의는 향진 인민정부 (거리사무소) 직원, 마을 당 조직, 마을 민위원회 위원, 익숙한 상황에 익숙한 마을 민대표 당원, 마을 민대표가 참가한다. 마을 (거주지) 민대표 수는 평의총인원의 3 분의 2 보다 작을 수 없다.
조건적인 곳에서는 현급 인민정부 민정 부서가 사람을 보내 민주평의에 참가할 수 있다.
제 23 조 민주적 검토는 다음 절차를 따라야한다.
(1) 홍보 정책. 향진 인민정부 (거리사무소) 직원들은 저보자격, 보납금, 동적 관리 등의 정책법규를 선포했다. , 평가 규칙 및 회의 규율을 발표했습니다.
(2) 상황을 소개하다. 신청자나 대리인은 가정의 기본 상황을 진술해야 하고, 입가 조사원은 가정 경제 상황 조사 상황을 소개해야 한다.
(3) 현장 감정. 민주평론원은 신청자 가정경제상황 조사를 평가하고 조사 결과의 진실성과 완전성을 평가했다.
(4) 결론을 맺다. 향진 인민정부 (거리사무소) 직원들은 현장 평가에 따라 신청자 가정경제상황 조사 결과의 진실성과 합법성에 대해 결론을 내려야 한다.
(5) 서명 확인. 민주평의에는 상세한 평의기록이 있어야 한다. 평가에 참여한 모든 사람은 평가 결과에 서명하고 확인해야 한다.
제 24 조는 논란이 있는 저보신청에 대해 민주평론을 진행하며, 향진 인민정부 (거리사무소) 는 마땅히 가정 경제 상황에 대한 조사와 검증을 조직해야 한다.
제 6 장 승인
제 25 조 향진 인민정부 (거리사무소) 는 가정경제상황 점검, 입가조사, 민주평의등 정보에 따라 저보 신청한 가정에 저보 건의를 제기하고, 제때에 마을 () 위원회가 설립한 마을 () 무공란란에 입가구 조사, 민주평의, 심사 결과를 공시해야 한다. 공시 기간은 7 일이다. 공시가 끝난 후 향진 인민정부 (거리사무소) 는 신청 자료, 가정경제조건 조사 결과, 민주평론 등 관련 자료를 현급 인민정부 민정부에 보고하여 비준해야 한다.
제 26 조 현급 인민정부 민정 부서는 향진 인민정부 (거리사무소) 의 심사 의견과 관련 자료를 받은 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 심사 의견을 제출해야 한다. 생활수당 지급을 승인할 계획이라면, 보장되어야 할 금액도 확정해야 한다. 조건에 부합하지 않고 비준하지 않는 경우, 비준 결정을 내린 후 3 일 이내에 향진 인민정부 (거리사무소) 를 통해 신청자나 그 대리인에게 서면으로 통지하고 이유를 설명해야 한다.
현급 인민정부 민정 부문은 심사 의견을 제시하기 전에 향진 인민정부 (거리사무소) 가 제출한 신청 자료, 조사 자료 및 심사 의견을 종합심사하고 30% 이상의 비율에 따라 입주 조사를 실시해야 한다. 독립적으로 등록된 저보경리원과 마을 위원회 근친의 저보신청, 의문, 신고 또는 기타 중점 조사가 있는 저보신청은 현급 인민정부 민정 부서에서 집집별로 조사한다. 조사 검증을 거치지 않은 어떤 집단이나 개인도 직접 저보험 대상으로 인정해서는 안 된다.
조건적인 지방에서는 현급 인민정부 민정 부서가 신청자의 호적 소재지 향진 인민정부 (거리사무소), 마을 (거주지) 민위원회가 최소 생활보장 승인에 참여하도록 초청할 수 있으며, 신청자 가정이 최소 생활보장 조건을 충족하는지 여부에 대한 승인 의견을 제시할 수 있다.
제 27 조 보장 금액은 승인된 신청자 가구의 1 인당 소득과 현지 최저 생활보장 기준의 차이에 공동생활을 곱한 가족 구성원 수를 기준으로 계산된다.
제 28 조 저소득 가정의 다음 인원에 대해서는 각종 조치를 취해 구조 수준을 높일 수 있다.
(1) 노인;
(2) 미성년자;
(c) 중증 장애인;
(4) 중증 환자;
(5) 현급 이상 지방인민정부가 확정한 기타 생활난자.
제 29 조 현급 인민정부 민정 부문은 향진 인민정부 (거리사무소) 와 마을 (거주지) 민위원회가 고정한 정무공개란, 마을 정무공개란, 정무청에 설치된 전자스크린 등 장소와 장소를 통해 승인할 저소득 가정을 공시해야 한다. 공시 내용에는 신청자 이름, 가족 구성원, 보장액 등이 포함됩니다. 공시 기간은 7 일이다.
공시 만료에 이의가 없는 현급 인민정부 민정 부서는 3 일 (영업일 기준) 이내에 심사 결정을 내려야 한다. 저보증을 비준하는 사람은 저보증을 발행하고, 비준일로부터 다음 달부터 저보증을 발급한다. 공시에 이의가 있는 경우 현급 인민정부 민정 부서는 조사 검증을 재조직하고, 20 일 (영업일 기준) 이내에 심사 결정을 내리고, 비준할 신청서를 다시 공시해야 한다.
제 7 장 자금 조달
제 30 조 저보자금은 원칙적으로 사회화를 실시하여 은행 신용사 등 금융기관을 통해 저소득 가계계좌로 직접 지급한다.
제 31 조 저보험 대우는 월별로 지급되며 매월 10 이전에 가구에 지급됩니다. 금융 서비스가 발달하지 않은 농촌 지역에서는 저보험이 분기별로 지급되며 분기 초 10 이전에 가구에 발급됩니다.
제 8 장 동적 관리
제 32 조 현급 인민정부 민정 부문은 저소득 가정의 나이, 건강 상태, 노동능력, 가계소득원 등에 따라 저소득 가정에 대한 분류 관리를 실시해야 한다. 향진 인민정부 (거리사무소) 는 저보 가족 구성원 및 가족 경제 상황의 변화에 따라 분류 심사를 실시해야 하며, 심사 상황에 따라 현급 인민정부 민정 부서에 정지, 감발 또는 저보 대우 발급 수속을 제때에 신고해야 한다.
저소득 가정은 정기적으로 향진 인민정부 (거리사무소) 에 가족 인구, 소득 및 재산 상태의 변동 상황을 보고해야 한다.
제 33 조 본 시의' 삼무' 인원과 그 가족들은 심각한 질병, 심각한 장애, 수입이 거의 변하지 않아 일 년에 한 번 검토할 수 있다. 단기간에 가정 경제 상황과 가족 구성원의 기본 상황이 비교적 안정적인 저소득층 가정의 경우 반년마다 한 번씩 검토할 수 있다. 수입원, 노동능력, 노동조건이 불확실한 저소득 가정에 대해 원칙적으로 도시와 농촌은 월별로 심사한다.
제 34 조 현급 인민정부 민정 부문은 저소득 가정 상황을 장기간 공시하여 사회 대중을 위한 저소득 가정 정보 조회 메커니즘을 보완해야 한다. 공시, 저보험 대상의 개인 프라이버시를 보호해야 하며, 저보험과 무관한 정보를 공개해서는 안 된다.
제 35 조 현급 이상 지방인민정부 민정 부문과 향진 인민정부 (거리사무소) 는 저보감독 상담 전화를 공개하고 사회와 군중의 저보심사 업무에 대한 감독, 불만 및 신고를 적극적으로 받아야 한다. 조건부 지방에서는 전성 통일신고 불만 전화를 설치할 수 있다.
제 36 조 현급 이상 지방인민정부 민정부부, 향진인민정부 (거리사무소) 는 제보 사찰 제도를 보완하고, 받은 실명신고에 대해 일일이 사찰하고, 사찰 결과를 제때 제보자에게 피드백해야 한다.
제 9 장 부칙
제 37 조 각 성 (자치구, 직할시) 인민정부 민정부는 본 조치에 따라 현지 실제와 결합해 시행 세칙을 제정하고 민사부에 신고할 수 있다.
제 38 조이 조치는 민사부가 해석한다.
제 39 조이 조치는 발행일로부터 시행된다.
독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.