어떻게 인원을 효율적으로 배치하고, 전염병의 전파를 차단하고, 지역사회 관리 강화 등 방역 작업을 하는 것은 기층 직원과 상급 관리부에 적지 않은 압력과 도전을 가져왔다.
이번 전염병은 지역사회 지배에서 도시 지역사회 그리드 관리가' 메쉬가 없고, 통치되지 않는' 발전 상황을 보이고 있음을 알 수 있다.
이 글은 도시 지역사회 거버넌스 차원에서 시작되며, 그리드 관리와 지역사회 네트워크화 통치의 생성 논리, 특징, 응용 수단 등을 간략하게 검토하고, 현재 전염병 예방·통제 업무에서 드러난 많은 문제를 살펴보고, 미래 도시 지역사회 그리드 관리를 네트워크 거버넌스 방향으로 나아가야 내면의 활력을 높이고, 미래 지역사회 통합 관리 건설에 대해 간략하게 몇 가지 인식을 제기해야 한다.
커뮤니티 그리드 관리
커뮤니티 그리드 관리 내역 검토
도시 그리드 관리는 디지털 기술을 기반으로 한 셀 그리드 관리를 특징으로 하는 전체 도시 관리 아이디어, 수단, 조직, 프로세스의 총칭으로, 나중에 커뮤니티 거버넌스에 사용됩니다.
커뮤니티 그리드 관리는 베이징시 동성구가 2004 년 제기한 이후 상하이, 우한, 선전, 청두 등 여러 도시 (구) 에서 시범을 보여 전국적으로 보급됐다.
베이징 동성 구 지역 사회 의료 그리드 관리도
동성 지구 그리드 서비스 관리 센터
"그리드 관리" 라는 사회지배이념은 최초로' 제 18 회 삼중 전회에서 개혁을 전면적으로 심화시키기로 한 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정' 의' 소스 거버넌스, 표본 겸치, 근본적 문제' 에서 비롯됐다. 그리드 관리, 사회화 서비스를 방향으로, 기층 종합 서비스 관리 플랫폼을 보완하고, 인민 군중의 각 방면의 이익 요구를 적시에 반영하고 조율한다. "
19 회 4 중 전회 보고서는 또 통치체계와 통치능력의 현대화를 추진할 것을 더욱 요구하며, 쪽맞춤 기층 관리 방식이 화제다.
커뮤니티 그리드 관리 정의
그리드 관리는 거리와 지역사회의 원래 관리 체제를 그대로 유지하면서' 지역사회의 관할 범위, 인구수 및 분포 특성, 주민 생산 생활 습관 등' 에 따라 커뮤니티를 여러 그리드 단위로 나누는 것을 말합니다. 각 그리드에 적합한 그리드 관리자를 장착하여 지역사회의' 사람, 일, 땅, 사물, 정, 조직' 을 배치하다.
베이징 동성 구 도시 관리 그리드 모델
쪽맞춤 관리를 실시하여 이전 부문의 블록 분할, 각자 정치, 책임, 책임 불명의 여러 가지 폐단을 타파하는 것이 아니라, 사권을 더욱 분산시켜 새로운 사회 관리 체계를 구축하는 데 목적이 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자기관리명언)
커뮤니티 그리드 관리 기능
첫째, 수동적 관리에서 능동적 인 관리로;
둘째, 전통적인 관리에서 정보 관리로;
셋째, 광범위한 관리에서 정교한 관리로;
넷째, 편중관리에서 관리 서비스화로 바뀐다.
커뮤니티 그리드 관리 다이어그램
지역 네트워크화 거버넌스 이론을 처음 제시한 것은 미국 학자 스티븐 골드스미스와 윌리엄 아이거스였다. 이후 중국 학자 진진명은 이 이론을 현지화했다. 그는 네트워크화 통치는 "정부와 비정부 부문 등 수많은 행동주체들이 서로 협력해 상호 의존적인 환경에서 공공 * * * 권력을 공유하고 * *
지역사회 그리드 관리의 서비스 공급 자원 주체의 단일화, 관리의 행정 색채가 심각하고 사회화와 시장화 부족, 관리권, 주민권 경계가 불분명하다는 점을 감안하면 우리 나라의 지역사회 네트워크화 통치도 제기됐다.
커뮤니티 네트워크 거버넌스
커뮤니티 네트워크 거버넌스 역사 검토
20 16 년, 당의 18 대 보고서는' 정부 기능을 바꾸고 국가지배체계와 통치능력의 현대화를 추진한다' 는 사회지배발전 요구를 제시했다. 지역사회 네트워크화 통치는 거리, 지역사회당 조직과 주민위원회, 지역사회 단위, 지역사회 사회조직, 주민 등 다원주체 * * * 동참리주체이다.
지역사회 네트워크화 통치는 사회지배의 다원참여주체가 공식적이거나 비공식적인 제도화 구조에서 참여, 상호 작용, 협상 등을 통해 지역사회 공개 * * * 네트워크를 구축하고 지역사회 공개 * * * 목표를 달성하는 과정이다. 이러한 지역사회 통치는 거버넌스에 참여하는 다원주체가 협상 상호 작용에 참여하고 지역사회 주민들의 공공 * * * 이익을 극대화하는 데 초점을 맞추고 있습니다.
커뮤니티 네트워크 거버넌스 정의
지역사회 네트워크화 통치는 사회지배의 다원참여주체가 공식적이거나 비공식적인 제도화 구조에서 참여, 상호 작용, 협상 등을 통해 지역사회 공개 * * * 네트워크를 구축하고 지역사회 공개 * * * 목표를 달성하는 과정이다. 이러한 지역사회 통치는 거버넌스에 참여하는 다원주체가 협상 상호 작용에 참여하고 지역사회 주민들의 공공 * * * 이익을 극대화하는 데 초점을 맞추고 있습니다.
커뮤니티 네트워크 거버넌스 기능
네트워크화된 거버넌스 참여자들은 자원에 대한 상호 의존적인 특징을 보이고 있습니다.
네트워크 거버넌스는 공공 * * * 가치 재생산에 기여하는 특성을 가지고 있습니다.
네트워크 거버넌스는 복잡하고 예측할 수없는 특성을 가지고 있습니다.
네트워크 거버넌스는 다양하고 개방적인 특성을 가지고 있습니다.
네트워크 거버넌스는 상대적으로 제도화된 특징을 가지고 있다.
커뮤니티 네트워크 거버넌스 구축의 요점
(1) 지역사회 네트워크화 거버넌스 구조를 개선하고, 지역사회 당정 조직의 적극적인 역할을 충분히 발휘하고, 지역사회의 자치공간을 확대하고, 각종 지역사회 서비스 조직을 확립하고, 지역사회 네트워크화 통치의 사회적 기반을 다지다.
(2) 지역사회 네트워크화 거버넌스 서비스 체계를 개선하고, 지역사회 서비스 관리 방식을 혁신하고, 지역사회 종사자 대열을 강화하고, 지역사회 서비스 체계 건설을 추진한다.
(3) 지역 네트워크 거버넌스의 기본 역량 강화, 지역 네트워크 거버넌스의 인프라 구축 강화, 지역 네트워크 거버넌스의 정보화 건설 촉진, 지역 네트워크 거버넌스 건설 자금 보호 강화
(4) 지역사회 네트워크화 통치의 문화건설을 강화하고, 자원실현을 위해 정부 자금 투입을 늘린다 지역사회 군중의 적극성과 창조성을 충분히 동원하여 지역사회 문화를 활성화하다. 지역 문화 교육 기지 건설을 가속화하고 지역 사회 문화를 발전시키다.
커뮤니티 네트워크 거버넌스 다이어그램
전염병 중 국가 "봉인 된 도시" 를 배경으로 한 지역 사회 관리의 어려움
전염병 중 "봉인 된 도시" 를 배경으로 한 지역 사회 관리
2020 년 설 코로나 전염병의 확산은 우한 시 봉성을 끝으로 전국 각지에서 점차 동네 봉쇄, 지역 사회 통제 인구 유동 관리 모델을 개방하고 있다.
전염병 예방·통제 의 기초 로 지역 사회 는 인구 집결 의 기본 단위 로 전염병 기간 동안 전범위 와 정밀 관리 를 받았다. 지역사회 직원들이 각 동네 인원에 대한 출입통제 및 모니터링 관리 과정에서, 주요 관리 조치는 복직자에 대한 출입증, 통행코드를 개설하는 것이다. 각 동네 수출입 오피스텔 수출입 모두 지역사회 직원들이 24 시간 교대로 근무하도록 배치하고, 출입자를 체온 측정 진행하고, 출입증을 본 커뮤니티에 개설했는지, 통행코드가 녹색인지 수동으로 점검한다.
전국 각 지역의 전면 복직으로 귀성 근로자의 이동이 증가하고, 지역사회 관리의 임무와 책임도 커지고, 지역사회 관리의 폐단이 드러났다.
귀성 근로자의 전염병 예방·통제 감시 정책은 각 지역사회에서 시행도가 다르고, 정책 집행도가 다르고, 지역사회에서 통지 구경이 다르다.
각 지역 주민등록정보등록관리제도 시행기준이 통일되지 않고, 통행코드와 출입증 검증의 정보 중첩 중복, 각 지역 비보장성 직원 출입증 처리 시효성 차이 등이 눈에 띈다.
지역사회는 전염병 기간 동안 주로 전염병 예방·통제 관리와 동네 주민들의 생활보장 업무를 담당하고 있지만, 주민들의 일상생활의 자유와 개인차이로 인해 주민들의 생활물자 수요 다원화와 지역사회의 전염병 예방·통제 관리 업무가 모순되고, 다원화 수요와 효과적인 전염병 예방·통제 관리가 동시에 충족되기 어렵다. 이런 경우 전염병 예방·통제 업무의 엄격함은 주민들의 생활물자 공급과 판매, 부동산 분담금 등 일상생활 활동을 효과적으로 보장하는 데 장애가 된다.
적지 않은 동네 부동산들이 이번 전염병 예방·통제 기간 동안 지능 기술을 사용했지만, 업주 앱 개발, 스마트게이트 시스템 구축 등 소프트웨어와 절차가 모두 임시 개발이기 때문에 그 응용의 광범위성과 대중적 보급도가 모두 약세를 보이고 있어 각 지역사회가 지불하는 인건비는 여전히 크다.
따라서 전국 각지의 상황을 종합해 볼 때, 지역사회 방제관리 업무는 모두 대량의 인력과 물력을 투입하여 우리나라 지역사회 네트워크화 관리가 아직 체계를 형성하지 않았고, 정책이 계층 간에 시행되는 그리드 관리제도가 미비하다는 것을 설명한다. 정책 정보 민간 공개 속도 및 관리 기술 등 지역사회 네트워크화 관리 시스템은 아직 완벽하지 않다.
전염병 기간 동안 "봉인 된 도시" 는 지역 사회 관리에 대한 새로운 요구 사항을 제시했습니다.
(1) 동네 폐쇄 관리의 경우, 관할 구역 내 각 주민동네의 책임 주체들이 난잡하고, 인원이 많고, 규제가 비효율적이며,
(2) 전염병 기간 동안 지역사회 채소 시장, 슈퍼마켓, 약국, 서비스소 등이 제대로 작동하지 않고, 동네 폐쇄형 관리 상황에서는 가계 생활물자 구매 제한이 많고, 한정된 소상인이 임시로 입주하고, 자조인원 배송이 보편화되고, 상인 경쟁력이 매일 급격히 떨어지고, 비지역사회 관리 범위 상인들이 제공하는 음식 등 생활물자의 질, 합리적인 가격 통제가 보편화되고 있다.
(3) 지역사회 관리 행정화 색채가 심각하여 대중의 참여와 지역사회 관리 협조에 대한 인식이 강하지 않다. 전염병 기간 동안 관리 불복종, 예방조치규정 위반, 치안관리행위 위반자 구성, 일부 주민과 지역사회 임원들이 대립관계를 맺고 관리제도에 만족하지 않고, 받아들이지 않고, 거들떠보지도 않는 경우가 많다.
도시 공동체 통합 관리 건설 최적화 제안
(1) 통합 계획 통합 구현
통합 계획, 통합 건설, 도시 연계, 그리드 관리는 처음부터 전체 범위, 통합 전략 계획 및 관리 정보 데이터베이스를 구축하고, 단위 그리드를 통일하고, 도시 구성 요소 조사를 통일하여 통일된 표준, 통일 감독의 조직적인 관리 모델을 형성하고, 그리드 사회 거버넌스의 이행을 보장해야 합니다.
연길이 실시한 그리드 관리
(2) 건전한 지역 사회 정보 관리 시스템 구축
기존 네트워크 리소스를 최대한 활용하여 호환성, 확장 및 지역사회 기반의 전염병 예방과 통제 정보 관리 수준을 향상시킵니다. 인터넷 단말기를 지역사회 병원과 지역사회 주민으로 확장하여 전염병 예방·통제 다양화 참여 주체의 동시 관리를 실현하다.
커뮤니티 그리드 관리 정보 플랫폼
(3) 전체 커뮤니티 공개 구축 * * * 이벤트 관리 그리드 관리 모델
커뮤니티 공개 * * * 이벤트 관리 그리드 패턴 설계는 기존 행정 기관의 기능, 프로세스 리엔지니어링 등을 재구성하여 지역사회의 정밀화, 정보화, 인간화 관리를 실현함으로써 현대 지역사회 관리 요구에 맞는 새로운 관리 모델을 제공하는 것입니다. 복잡하고 장기적인 사회 시스템 엔지니어링으로, 구현 과정에서 자원을 합리적으로 할당하고 여러 방면의 참여를 조율해야 합니다.
(4) 지역 조건에 따라 지역 사회 공개 달성 * * * 이벤트 관리 그리드 관리
커뮤니티 공개 * * * 이벤트 관리 메쉬가 커뮤니티의 관리 요구 사항을 충족하는지 여부는 커뮤니티의 지리적 위치, 경제, 인문 환경, 관습 등 여러 요인에 따라 결정됩니다. 커뮤니티 공개 * * * 이벤트 관리 그리드 작업 추진에서는 그리드 설정, 관리 이념 설계, 관리 서비스 팀 구성 등 커뮤니티 자체의 상황을 충분히 결합하여 지역 사회 발전에 부합하는 관리 메커니즘을 적절하게 설치해야 합니다.
그리드를 나눌 때' 일률적' 은 하지 않는다. 전통을 존중하고 기존 행정 계획을 그대로 유지한다는 전제하에 지역사회의 관할 범위, 인구 분포 특성과 수량, 주민 생활 습관 등의 요소를 결합하여 과학적으로 그리드 단위를 나누다. 커뮤니티 관리 서비스 팀 구성 문제에서 그리드 게시물의 책임을 충분히 고려하고 팀 구성원의 전문 특기, 나이, 성격 등의 요소를 결합해 과학적으로 배치해야 한다.
사회거주위원회를 단위로 한 그리드 관리
(5) 지역 사회 네트워크 거버넌스 참여 주체의 다양 화
지역사회 네트워크화 거버넌스 과정에서 정부, 지역사회 사회조직, 제 3 부문, 민간 부문, 주민은 상호 연관된 이익이나 정서적 기반을 바탕으로 관계를 맺고, 권력과 자원 분배를 통해 공공 * * * 서비스를 제공하여 상호 연계되고 상호 의존적인 협력 관계 네트워크를 형성한다. 지역사회 직원 분업 조율, 지역사회 주민 참여 자치, 지역사회 내 각종 사회조직의 협동발전을 실현하다.
결어
신종 코로나 바이러스 전염병이 발생한 후, 그리드 관리는 빠르게 기층 방제작업의 선호 방식이 되었으며, 이 전염병 예방·통제 역시 국가지배체계와 통치능력에 대한 시험이자 기층, 지역사회, 그리드, 전체 사회가 그리드 관리의 긴장감을 느낄 수 있도록 하는 것이다.
커뮤니티 그리드 관리는 그리드 요소를 세분화하여 여러 관리 그리드를 형성하여 관리 및 서비스 중심의 침몰을 효과적으로 추진합니다. 커뮤니티 네트워크 거버넌스는 네트워크 시스템의 발전을 통해 풀뿌리 커뮤니티 거버넌스 과정에서 정부, 기업, 비영리 단체 및 다양한 커뮤니티 * * * 를 통해 과학적이고 효율적인 제어 방식을 형성하여 커뮤니티 거버넌스 효과를 극대화하고 대중의 요구를 충족시킬 수 있습니다.
도시 공동체는 정부가 많은 주민들의 다원화 수요에 대처하고 다원화 사회 서비스를 제공하는 일선 진지로서 지역사회 관리 모델 및 거버넌스 전환은 기층 거버넌스를 추진하는 데 중요한 의의가 있다. 그리드 관리에서 네트워크 거버넌스로의 기층 지역사회 관리 모델 전환은 국가 사회관리 모델과 질서관의 변화이며, 지역사회의 사회사업 전문성은 이 모델 전환 과정에서 향상되고, 지역사회 활력과 지역사회 응집력이 드러날 수 있으며, 지역사회 통치의 감독 체계가 완벽해지고, 지역사회 업무에 대한 주민들의 만족도가 높아질 것이다.
사회공 * * * 안전사건이 잦아지는 오늘날 동네 주민들의 다원화 요구와 정부 분권화 기층 공동체의 실제 관리권을 동시에 만족시키기 위해 금융관리와 서비스를 통합하는 새로운 지역사회 통치 모델을 구축하는 것이 필수적이다. 전염병이 발생한 후, 각지의 도시 기층 공동체는 사회 진보와 지역사회 관리 현대화를 촉진하기 위해 지역사회 통치 구조를 더욱 최적화해야 한다.