1. 고용
지속 가능한 발전을 실현하기 위해서는 고용 문제를 가장 중요한 위치에 두어야 합니다. 사회 안정은 발전과 개혁의 전제 조건이기 때문에 고용 또는 완전 고용은 중국 거시 경제 정책의 첫 번째 목표입니다. 중국공산당 제17차 전국대표대회 보고서에는 고용 문제가 여러 곳에서 논의되고 있으며, "고용을 확대하고 창업을 촉진하는 발전 전략을 고용의 원동력으로 삼는다"는 전략과 정책이 제시되어 있습니다. 이는 당이 고용을 매우 중요하게 생각한다는 것을 보여줍니다.
복지와 조화, 평화롭고 만족스러운 삶과 일을 이야기할 때 고용은 빼놓을 수 없는 요소입니다. 고용 문제는 중국에서 특히 중요하며 1970년대 후반에 등장했습니다. 당시 시골의 많은 젊은 지식인과 생산 및 건설 부대가 도시로 돌아와 실업이 매우 심각했기 때문에 당시 중앙 정부는 실업 문제를 해결하기로 결정했습니다. 1980 년 중앙 정책 연구실과 당시 국가 노동 총국은 경제학자들의 심포지엄을 열었고, 저는 처음으로 주식 제도가 고용 문제를 해결하는 좋은 방법이라고 제안했습니다. 고용을 늘리려면 투자가 늘어나야 하는데 당시에는 국가가 그렇게 많은 돈을 가지고 있지 않았기 때문입니다. 주식소유제를 통해 생산 규모를 확대하고 기업을 확장하고 건설하면 많은 사람을 고용할 수 있었죠. 중앙정부가 저의 제안을 받아들여 1980년 여름에 노동과 고용에 관한 전국회의가 열렸고, 주식제 문제가 제기되었습니다. 이후 우리는 완전 고용을 정부가 달성해야 할 목표로 삼았습니다. 오늘날 고용 없이 복지와 화합, 평화롭고 만족스러운 삶과 일을 이야기하는 것은 불가능합니다. 따라서 17차 당대회 보고서에서 "고용은 민생의 기초"라고 지적한 것처럼 고용은 가장 중요한 문제입니다."
"고용은 민생의 기초입니다."취업 문제를 해결하기 위해서는 기회 균등과 인적 자원의 합리적 배분을 실현해야 합니다. 중국의 고용 문제를 해결하려면 모든 사람이 출발선에 설 수 있도록 기회 균등을 실현해야 합니다. 교육의 중요성은 고용 문제에서 생각해 볼 수 있습니다. 교육의 불평등은 고용의 불평등, 소득의 불평등, 삶의 불평등, 다음 세대의 불평등으로 이어집니다. 그래서 고용 문제는 사실상 교육 문제와 결합되어 있습니다. 또한 인적 자원 배분을 더욱 합리화할 필요가 있습니다. 인적 자원의 합리적 배분은 인적 자원의 합리적 배분을 바탕으로 인적 자원의 활용을 극대화하고 효율성을 향상시키는 것입니다. 고용 문제를 포함한 인적 자원의 합리적 배분은 최우선적으로 고려되어야 합니다. 현재 중국에는 일반적으로 '총실업'(즉, 경제에 일자리가 많지 않은 상태)과 '구조적 실업'(즉, 사람이 일자리를 찾고 사람이 사람을 찾는 상태)이라는 두 종류의 실업이 존재하며, 이 두 가지가 나란히 공존하고 있습니다. 이 두 가지 상황이 공존하는 이유는 무엇일까요? 그것은 주로 구조적인 문제입니다. 실직자의 기술 수준이 일자리의 요구 사항을 충족하지 못하고 일자리에 적합한 사람이 없습니다. 이것이 바로 구조적 실업입니다. 우리는 이 두 가지 유형의 실업에 대처하기 위해 서로 다른 정책과 방법을 채택해야 합니다. '총실업'에 대한 해결책은 경제 성장에 달려 있는데, 경제 성장 과정에서 새로운 일자리가 생겨나기 때문입니다. 경제에 일자리가 충분하지 않다고 가정하면 사회적 실업은 존재할 것입니다. '구조적 실업'에 대한 해결책은 주로 재취업을 위한 직업 훈련과 재교육, 특히 사립학교를 포함한 직업 및 기술 학교의 활발한 발전에 달려 있습니다.
농촌 노동력을 경제 성장으로 유도합니다. 농촌은 중국에서 잉여 노동력의 거대한 저장고입니다. 중국 농촌에는 '숨겨진 실업'이 존재합니다. '숨은 실업'이란 무엇인가요? 표면적으로는 일자리가 있지만 실제로는 일자리보다 사람이 더 많습니다. 따라서 농촌 지역의 잉여 노동력은 숨은 실업 상태에 있으며, 이는 저수지입니다. 도시에서 일자리를 찾기 쉬운 한 더 많은 사람들이 나올 것이고, 도시에서 일자리를 찾기 어려운 한 더 적은 사람들이 나올 것입니다. 농촌 노동력을 미래 경제 성장에 투입할 수 있다면 인적 자원의 잠재력을 충분히 활용할 수 있으며, 이는 고용 문제를 해결할 때 주목해야 할 문제이기도 합니다.
"다운사이징"의 개념을 수정해야 합니다. 중국의 고용 문제와 관련하여 수정해야 할 개념이 하나 있는데, 바로 '효율성을 위한 다운사이징'입니다. '직원 감축과 효율성 증대'는 기업이 제기해야 할 미시적 경제 문제이기 때문에 이는 잘못된 개념입니다. 정부의 임무는 공동체 구성원을 위한 완전 고용을 달성하고 고용 문제를 해결하기 위해 노력하는 것입니다. 사실 거시적인 관점에서 볼 때 '다운사이징'은 효과적이지 않습니다. 왜 그럴까요? 가장 큰 이유는 다운사이징 후 인적 자원의 유휴화로 인해 거시적 효율성이 떨어지고 인적 자원이 충분히 활용되지 않아 거시적 차원에서 효율성이 증가하지 않기 때문입니다. 미시적 관점에서 보면 인력 감축이 효율성을 높일 수 있는지 여부는 각 기업의 상황에 따라 달라집니다. 기업은 여건이 무르익고 중복 인력이 배치되어 있고 탈출구가 있으며 직원 감축이 효율성을 높일 수 있다고 생각합니다. 탈출구가없고 중복 직원에 대한 준비가없는 경우 직원 감축은 기업 내부 갈등을 증가시키고 불안정을 초래할 수 있기 때문에 직원 감축이 반드시 효율성을 증가시키지 않을 수 있습니다. 따라서 기업에서는 '인력 감축과 효율성 제고'를 함께 고려해야 합니다. 거시적 차원에서 정부는 고용을 늘리는 데 집중해야 하며 완전 고용을 달성하는 것이 첫 번째 목표입니다. 고용과 관련하여 중국은 적극적인 고용 정책을 제시했습니다. 이른바 적극적 고용 정책이란 중국 정부가 고용 확대를 경제 및 사회 발전의 중요한 위치에 두고 고용 확대를 위한 발전 전략을 제시하는 것을 의미합니다. 이 전략을 실행하기 위해 더 많은 근로자가 기업가가 될 수 있도록 고용 개념에 대한 교육을 강화하고, 모든 근로자를위한 직업 교육 및 훈련 시스템을 개선하고, 농촌 지역의 잉여 노동력 이전 및 취업 훈련을 강화하고, 통일되고 표준화 된 인력 시장을 구축하고 도시와 농촌 근로자 모두를위한 평등 고용 시스템을 형성해야하며, 대학 졸업생의 취업에 적극적으로 노력하고, 표준화 및 표준화와 같은 일련의 구체적인 정책 조치를 제시했습니다. 노동 관계를 조정하고, 이주 노동자에 대한 국가 정책을 개선 및 시행하며, 법에 따라 노동자의 권익을 보호합니다.
현재 가장 중요한 것은 '무직 가정'을 없애는 것입니다. 제17차 중국 공산당 전국대표대회 보고서는 "어려움에 처한 모든 사람들을 위한 취업 지원 시스템을 개선하고, 무취업 가정의 취업난을 신속히 해결하도록 도와야 한다"고 제시하고 있습니다. '무취업 가정'이란 무엇인가요? 아무도 취업하지 않거나, 부부가 모두 해고되거나, 자녀가 해고된 가정을 말합니다. 이러한 상황을 '무고용 가족'이라고 합니다. '고용 없는 가족'을 없애기 위해서는 사회 전체의 공동 노력이 필요하지만, 정부도 적절한 역할을 해야 합니다. 현재 일부 지방 정부는 이미 기업에 대한 세금 면제 또는 추가 보조금과 같은 일부 긍정적 인 조치를 채택하여 "고용 제로 가족"의 고용 문제를 해결하고 가족 중 한 명의 직업과 한 명의 고용 문제를 해결하기 위해 노력하고 있습니다. 이를 통해 기업은 '고용 제로 가정'에서 더 많은 사람을 채용하도록 장려합니다. '고용 제로 가족'의 고용 문제를 해결하기 위해서는 취업 교육을 강화할 필요가 있습니다. 취업 교육은 새로 취업한 사람과 해고된 사람 모두를 대상으로 하며, 이들이 재취업을 원할 경우 재교육을 받아야 하기 때문입니다. 이 과정에서 향후 많은 취업자를 흡수할 수 있는 것이 무엇인지 주목해야 합니다. 그것은 바로 민간 기업입니다. 2005년에 실시한 조사에 따르면 매년 신규 취업자의 약 70%가 민간 기업에 흡수되고 있다고 합니다. 최근에는 75%가 민간 기업에 흡수된다는 다른 자료를 읽었습니다. 70%든 75%든 민간 기업의 발전이 현재의 고용 문제를 해결하는 중요한 통로라고 할 수 있습니다.
고용의 개념을 바꾸려면 자영업을 장려해야 합니다. 17차 당 대회 보고서는 "자영업과 자영업 지원 정책을 개선하라"고 제시하고 있습니다. 이는 중앙 정부가 자영업을 매우 장려하고 있다는 것을 보여줍니다. 고용 문제를 해결하려면 사고방식을 바꿔야 합니다. 올해 상반기에 저는 탄광 도시인 랴오닝성의 푸신시를 방문했습니다. 하지만 오랜 세월 채굴을 하다 보니 석탄 자원이 점차 고갈되어 해고된 노동자는 한 명이 아니라 광산 전체가 해고된 상태입니다. 어떻게 해야 할까요? 한 광산에서 수백, 수천 명이 해고될 수 있기 때문에 푸신시는 해결책을 채택했습니다. 해결책은 무엇인가요? 푸신은 아직 토지 자원이 풍부하기 때문에 해고된 노동자 한 명당 비닐 온실을 하나씩 많이 지어주고 다른 사람들은 꽃, 채소, 버섯을 심고 정착했습니다. 제가 그곳을 보러 갔을 때 과거 광부들이 저를 보고 "경제학자인데 질문 하나만 하고 싶어요. 저는 질문이 뭐냐고 물었죠. 그들은 우리가 노동자입니까? 전에는 노동자였지만 지금은 광산에서 석탄을 캐지 않고 광업국에서 월급도 받지 않으니 더 이상 노동자가 아니라고 대답했습니다. 그들은 다시 물었습니다: 여러분은 농부입니까? 저는 농부가 아니라고 대답했습니다. 그들은 물었습니다: 왜요? 저는 이렇게 대답했습니다: 당신은 거주지가 없고 농촌 가구가 아니기 때문에 토지를 계약할 권리가 없습니다. 그들은 다시 물었습니다: 그게 뭐죠? 여러분은 신흥 농업 경제의 실무자이며, 각 비닐 온실은 실제로 시장 지향적 인 개별 농업 재배자입니다. 여러분 가운데서 자신의 사업을 시작하면 큰 재배자이자 큰 육종가가 될 수 있기 때문에 앞으로 많은 사람들의 미래와 발전을 해결할 수있을 것입니다. 그들은 그냥 웃습니다. 이 예는 무엇을 보여줄까요? 고용의 개념이 바뀌어야 한다는 것을 보여줍니다. 고용 개념의 변화는 더 많은 해고자들이 일자리를 찾을 수 있도록 하기 위한 현재 노력의 중요한 측면입니다. 우리는 더 많은 자영업자가 필요합니다. 이 문제에 대해 우리는 자영업자와 해고 근로자의 교육에 관심을 기울여야 하며, 주 세무 부서와 비즈니스 행정부는 사람들이 자신의 사업을 시작하도록 장려하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 합니다.
2. 인플레이션 방지
인플레이션은 고용과 마찬가지로 중국의 지속 가능한 발전을 위한 중요한 문제입니다. 특히 올해 하반기부터 중국 경제가 빠르게 성장하면서 일부 투자 분야에서 과열 양상이 나타나고 있습니다. 중국 국가통계국(NBS)이 발표한 최신 월간 데이터에 따르면 올해 10월 중국의 총 소비자물가 수준(CPI)은 전년 동기 대비 6.5% 상승했습니다. 이것이 현재 우리나라에 인플레이션이 존재한다는 것을 의미하지는 않지만, 인플레이션 예방 문제에 주의를 기울여야 할 필요성을 일깨워 줍니다. 한 사회가 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 물가의 기본적인 안정이 유지되어야 하는데, 물가의 기본적인 안정은 수많은 가구, 특히 저소득층, 특히 저소득층은 물가 상승의 충격을 견디지 못하기 때문에 영향을 미치기 때문입니다. 따라서 우리는 인플레이션을 방지하고 기본적인 물가 안정을 유지하기 위해 노력해야 합니다.
가장 좋은 사회는 사회적 기대치가 안정된 상태에서 기본적인 물가 안정이 유지되어야 합니다. 경제학 이론에 따르면 3% 미만의 물가 상승률은 사회적으로 수용 가능한 수준입니다. 물론 그보다 더 낮으면 더 좋을 것입니다. 그러나 인플레이션, 특히 급격한 인플레이션은 피해야 합니다. 기본적인 물가 안정은 저소득층의 생계를 보장하는 동시에 경제 발전, 즉 지역사회가 안정적인 기대치를 유지하는 데 도움이 될 수 있습니다. 안정적인 기대란 무엇인가요? 그것은 기본적으로 전망이 예측 가능하고 예측 가능하다는 것을 의미합니다. 가장 좋은 사회는 사회적 기대가 안정된 상태인 사회입니다. 가격을 기본적으로 안정적으로 유지하는 것은 사회적 기대의 기본적 안정에 도움이 되며, 이는 장기적인 발전에 도움이 됩니다. 물가 안정은 임금 소득에 의존하는 대다수 가구에 유리한데, 임금이 물가와 함께 상승하더라도 결국에는 시차가 존재하기 때문입니다. 지금 물가가 오른다고 해서 매일 임금이 오르는 것은 아닙니다. 이것은 불가능합니다. 따라서 임금 조정에는 시차가 존재합니다. 이 경우 물가의 기본적인 안정은 노동 계급의 안정적인 삶을 보장합니다.
물가 상승 추세가 있다고 가정하면 어떻게 해야 할까요? 물가 상승에는 항상 몇 가지 이유가 있습니다. 고정 자산에 대한 과도한 투자는 물가를 끌어올리는 투자입니다. 이와 관련하여 올해 두 세션 동안 많은 대표들이이 문제를 반영했으며 고정 자산 투자가 너무 빠르고 너무 치열 할 수 없습니다. 이를 위해서는 정부가 적절한 긴축 정책을 취해야합니다. 최근 중국 인민은행은 지급준비율과 대출 금리를 인상했고, 이에 상응하는 예금 금리도 인상했는데, 이는 통화가 긴축되어야 함을 나타냅니다. 이러한 조치를 통해 고정자산 투자의 과도한 증가를 억제하고 인플레이션을 예방하거나 억제할 수 있습니다. 또 다른 요인은 과도한 신용입니다. 신용은 고정자산 투자에만 사용되는 것이 아니라 다른 분야에도 사용됩니다. 신용은 일정 규모로 통제되어야 합니다. 또한 과도한 외환 보유고와 통화 공급 증가도 물가 상승의 원인입니다.
적절한 외환 보유액은 얼마인가요? 이 문제에 대해 저는 중국의 외환보유액이 작년 말 1조 달러를 돌파하며 세계 1위를 차지했다고 생각합니다. 우리는 이 지위를 자동적으로 포기하지 말고 유지해야 합니다. 국민들은 한 나라의 외환보유액이 3개월치 수입액과 만기 외채의 원금과 이자 상환액을 합친 것과 같다는 사실을 이해하지 못합니다. 그들은 한때 세계 1위였던 중국이 이제 세계 2위 또는 3위로 떨어졌다고 생각합니다. 어떻게 이럴 수 있을까요? 그들은 중국 경제에 뭔가 문제가 있다고 생각할 것입니다. 따라서 세계 1위 자리를 유지해 왔기 때문에 자동으로 포기해서는 안됩니다. 외환 보유고가 다시 증가하면 어떻게 되나요? 쓰면 더 많은 외환 보유고를 유지할 필요가 없습니다. 예를 들어 국내 기술 혁신 속도를 높이기 위한 장비 수입, 부족한 원자재와 에너지 수입, 기업의 해외 투자를 촉진하기 위한 해외 진출 등에 쓰면 됩니다.
장기적으로 경제 성장 과정에서 물가 안정은 어떻게 유지할 수 있을까요? 경제 성장 과정에서 물가 안정을 유지하기 위해서는 몇 가지 중요한 조치를 취해야 합니다.
첫째, 신용 구조 최적화에 초점을 맞춘 신중한 통화정책을 지속적으로 시행해야 합니다. 신용 구조를 최적화하면 모든 대출이 더 효과적입니다. 보존해야 할 것은 보존하고, 유지해야 할 것은 압박함으로써 신용 구조를 최적화해야 합니다. 이렇게 하면 통화 공급을 경제 성장에 필요한 수준으로 유지할 수 있습니다.
둘째, 물가 안정을 위한 중요한 조치는 토지에 대한 엄격한 승인입니다. 고정 자산에 대한 투자 규모가 너무 큽니다. 토지가 승인 절차를 거쳤습니까? 토지의 불법 점유는 국가 토지 정책에 위배될 뿐만 아니라 고정 자산의 규모가 너무 커지는 원인이 됩니다. 또한 엄격한 토지 승인 정책은 경작지 공급을 보장하고 경작지 감소를 방지 할 수 있습니다.
셋째, 농산물과 생활 필수품 (곡물, 기름, 육류, 채소 등)의 공급을 늘리십시오. . 사람들의 생활 수준이 향상되면 농산물 소비가 증가합니다. 예를 들어, 사람들이 더 잘 살면 고기를 더 많이 먹고, 달걀을 더 많이 먹고, 우유를 더 많이 마실 수 있습니다. 이러한 문제는 공급을 늘려야만 해결할 수 있는데, 공급이 늘지 않으면 수요가 증가하기 때문입니다. 따라서 국가는 농업에 대한 투자를 늘려야 합니다. 예를 들어, 농지 물 보존 건설은 안정적이고 높은 농업 생산을 보장하는 중요한 조건이며, 국가는 물 보존에 대한 투자를 늘려야합니다.
넷째, 합리적인 수준의 외환 보유고를 유지해야 합니다. 앞서 언급한 바와 같이 기술 발전과 원자재 공급을 보장하기 위해 잉여금을 사용해야 하며, 외환 보유고로 인해 투자되는 위안화를 적절히 통제해야 합니다.
마지막으로 금융 시스템 개혁을 통해 기업의 자금 조달 어려움 문제를 해결합니다. 예를 들어 농촌과 중소기업은 대출을 받기 어려워 농업 신용 조합을 구조 조정하고 개혁해야하며 민간 자본이 농업 신용 조합에 진입하도록 장려하고 지원해야한다는 것을 나타냅니다. 이것이 바로 지금 수행해야 할 개혁의 종류입니다.
3. 자율적 혁신
자율적 혁신은 지속 가능한 발전에서 주목해야 할 또 다른 문제이며 그 중요성이 점점 더 커지고 있습니다. 중국 공산당 제17차 전국대표대회 보고서는 "과학적 발전 전망과 전면적인 소강사회 건설을 실현하기 위한 중요한 임무로 '자주적 혁신 능력 향상과 혁신 국가 건설'을 제시하며 "이는 국가 발전 전략의 핵심이며 종합적인 국력을 향상시키는 열쇠"라고 지적하고 있습니다. 자주적 혁신 문제를 올바르게 이해하려면 중국의 빠른 경제 성장이 언제까지 지속될 수 있는지 살펴볼 필요가 있습니다. 이와 관련하여 일부 외국인은 2008년 올림픽 이후 중국 경제가 쇠퇴할 것이라고 말했고, 다른 외국인은 중국의 급속한 성장은 일시적인 현상이며 중국 경제는 길어야 몇 년 동안 다시 성장하지 못할 것이라고 말했습니다. 중국의 급속한 성장은 정말 일시적인 현상일까요? 이 질문에 대한 면밀한 분석이 필요합니다.
중국은 경제 발전의 2단계에서 3단계로 넘어가는 과도기에 있습니다. 경제학 해석에 따르면 7% 이상은 고속 성장입니다. 그렇다면 7% 이상의 고속 성장은 얼마나 오래 지속될 수 있을까요? 그것은 중국이 현재 어떤 발전 단계에 있느냐에 따라 달라집니다. 경제적 의미에서 경제 발전을 네 단계로 나눌 수 있는데, 첫 번째 단계는 산업화 이전, 즉 전통 경제 시대라고 할 수 있습니다. 이 경우 농업이 큰 비중을 차지하고, 공업이 작은 비중을 차지하며, 서비스업이 작은 비중을 차지합니다. 따라서 첫 번째 단계에서는 농업이 높은 비율로 계속 성장하는 것이 불가능하기 때문에 경제가 높은 비율로 성장하는 것이 불가능합니다. 두 번째 단계는 산업화 초기 단계입니다. 이 단계에서 세 산업의 비중은 다음과 같습니다: GDP에서 농업의 비중은 감소한 반면, 공업의 비중은 증가했습니다. 산업은 투자와 시장이 있고 이 두 가지 조건이 충족되는 한 경제가 빠른 속도로 성장할 수 있습니다. 따라서 두 번째 단계에서는 경제가 높은 속도로 성장할 수 있습니다. 하지만 이 단계에서는 3차 산업의 비중이 여전히 낮습니다. 세 번째 단계는 산업화 후기 단계입니다. 이 단계에서는 농업의 비중이 계속 감소하고, 공업의 비중은 증가하지만 안정화되는 경향이 있으며, 3차 산업이 더 빠르게 성장합니다. 따라서 후기 산업화 단계인 세 번째 단계에서는 산업과 현대 서비스의 결합에 의존하여 경제가 높은 속도로 성장할 수 있었고, 두 산업이 경제 성장을 주도한 후 네 번째 단계로 넘어갔습니다. 4단계는 산업화 이후 단계, 즉 산업화가 완료된 이후의 단계입니다. 이때 농업의 비중은 이미 매우 적고 공업의 비중은 2 위, 3 차 산업이 1 위를 차지하지만 비교적 안정적인 상태를 유지하고 있습니다. 이 단계에서는 경제가 높은 속도로 성장하기 어렵고 중간 성장률을 유지하기가 쉽지 않습니다. 3%의 낮은 성장률을 유지하는 것도 쉽지 않습니다. 현재 중국은 산업화의 중간 단계, 즉 2단계에서 3단계로 전환하는 단계에 있습니다.
중국의 빠른 경제 성장은 적어도 20~30년은 지속될 수 있습니다. 산업화의 특징은 무엇인가요? 산업화의 특징은 첨단 완제품 제조 산업의 구축입니다. 예를 들어, 오늘날 많은 기업이 장비를 교체해야 하고, 새로운 공장은 새로운 장비를 구입해야 합니다. 왜 그럴까요? 환경 보호에 대한 요구 사항이 지금처럼 엄격하지 않았던 1990년대 초에 장비가 도입되었기 때문입니다. 당시에는 자원 소비율이 지금처럼 중요하지 않았습니다. 장비를 교체하지 않으면 경쟁에서 불리하거나 심지어 탈락할 수도 있었기 때문에 장비를 교체했습니다. 그리고 자체적인 장비 제조로는 수요를 충족할 수 없었습니다. 발전 단계의 관점에서 볼 때 중국은 아직 산업화의 중간 단계에 있거나 3 단계에 진입하지 않았거나 3 단계로 전환 중이므로 적어도 20 년 또는 30 년 동안 높은 경제 성장을 유지할 수 있습니다. 20~30년 후, 즉 4단계에 접어들면 자연스럽게 경제성장률이 하락하겠지만 우리는 내수시장이 방대하기 때문에 서구만큼은 아니다.
우리는 중국의 경제 성장 과정에서 세 가지 장애물을 보아야 합니다. 중국의 경제 성장 과정에는 세 가지 장애물이 있다는 것을 알아야 합니다. 첫 번째 장애물은 환경 내성입니다. 성장 과정에서 폐수, 폐가스, 폐기물 잔류 물이 끊임없이 발생합니다. 환경이 이를 견디지 못한다면 어떻게 해야 할까요? 환경은 우리가 미래 세대와 공유하는 것입니다. 이 문제가 해결되지 않으면 우리는 성장에 장애물을 만나게 될 것입니다. 두 번째 장애물은 자원 공급입니다. 자원 공급이 충분하지 않아 토지 자원은 한정되어 있고 경작지는 점점 더 부족해지고 있습니다. 토지 자원 외에도 에너지 공급 문제도 있습니다. 세 번째 장애물은 독립적인 혁신입니다. 독자적인 혁신 없이는 국제 경쟁에서 살아남을 수 없습니다. 현재 우리의 독자적 혁신과 선진국의 혁신 사이에는 큰 격차가 있습니다. 예를 들어, 우리 수출의 10% 미만이 독자적인 지적재산권을 보유하고 있고, 외국 기술에 대한 의존도가 54%에 달하며, 수출의 57%가 외자 기업에서 발생합니다. 세계 수준에 비하면 우리의 독자적인 혁신은 매우 낙후되어 있습니다. 현재 국내 생산의 대부분은 OEM 생산이고, 특허는 외국에 있으며, 그들은 돈을 벌고, 오염은 우리나라에 남아 있습니다. 따라서 중국이 세계 산업 강국이 되려면 OEM으로는 이 과제를 달성할 수 없습니다. 따라서 우리에게 세 번째 장애물 인 독립적 인 혁신이 더 시급합니다. 17차 중국 공산당 전국대표대회 보고서는 "중국 특색의 자주 혁신의 길을 고집하고, 현대화의 모든 측면에 자주 혁신 역량 강화를 실시할 것"을 제시했는데, 이는 중국이 자주 혁신 역량을 강화하기 위한 구체적인 정책이자 요구 사항으로 중앙 정부가 자주 혁신 문제를 매우 중요하게 여긴다는 것을 보여준다.
국유기업 독립 혁신은 몇 가지 모델을 요약했습니다. 현재 중국 일부 기업의 독립 혁신 상황은 어떻습니까? 먼저 국유 기업을 살펴보겠습니다. 국유 기업은 현재 몇 가지 모델을 요약하면 일반적으로 세 가지로 나뉩니다.첫 번째 모델은 작은 것을 큰 것으로 가져오는 것입니다. 현재 대부분의 국유기업은 대기업과 초대형 기업이기 때문에 초대형 국유기업은 중소기업의 기술 혁신을 촉진하기 위해 산업 체인 분업에 따라 대기업과 중소기업을 핵심으로 삼을 수 있습니다. 두 번째 모델은 대형 국유기업을 중추로 삼아 특정 산업에 대한 산업 연합을 구축하는 것입니다. 이것은 첫 번째 상황과 다르며 첫 번째 상황은 산업 연합 인 산업 체인이며이 산업의 기업은 동일한 제품 표준을 가지고 기술을 개발합니다. 세 번째 모델은 대형 국유기업 산하에 자회사를 설립하여 민간 기업 및 기타 국유기업을 포함한 다른 기업의 참여를 유도하는 것입니다. 이 경우 자회사는 공동으로 기술을 개발합니다. 일반적으로 국영기업은 이 세 가지 혁신 방식을 사용합니다.
민영 기업은 독립적 혁신에서 상대적 우위를 점합니다. 국유기업에 비해 민영기업은 독립적 혁신에 있어 특정 이점이 있습니다. 첫째, 투자 위험을 감당하고, 감히 결정을 내리고, 감히 실험 실패에 대한 책임을 져야 합니다. 이 메커니즘은 국유 기업에서는 사용할 수 없습니다. 둘째, 민간 기업의 메커니즘은 더 유연하고 의사 결정이 빠르며 시장 변화에 적응하고 기회를 포착 할 수있을뿐만 아니라 인센티브도 제공합니다. 국유 기업의 이러한 측면은 국유 기업보다 열등합니다. 셋째, 민간 기업은 다양한 방식으로 독립적인 혁신을 이룰 수 있습니다. 다른 기업이 이미 보유한 과학기술 성과를 사들일 수 있고, 다른 기업을 기반으로 실험을 할 수 있습니다. 민영 기업은 현재의 기술 발전에 따라 다른 기업과의 협력, 합작 투자 등 다양한 방식을 취할 수 있으며 그 방식도 다양화할 수 있습니다.
민영기업은 자체적인 견제와 균형을 구축해야 합니다. 민영기업은 독립적인 혁신에 있어 상대적인 우위를 가지고 있지만 단점도 있습니다. 첫째, 민영 기업의 단점은 인재가 부족하다는 점입니다. 현재 민간 기업의 채용은 일부 인센티브가 취해졌지만 많은 문제가 해결되지 않았습니다. 우리는 민간 기업에 대한 일부 현지 연구에서 민간 기업이 인재 유치에 몇 가지 문제에 직면 한 것을 발견했습니다. 예를 들어, 어떤 사람들은 파일 문제를 해결할 수 있습니까? 파일을 저에게 전송하지 않으면 파일은 어디에서 관리되나요? 호적 문제, 복지 문제, 소유권 문제 등도 있습니다. 또한 민간 기업이 거의 없거나 국영기업과 같은 산학연 기업이 상대적으로 적습니다. 국유 기업은 장점이 있습니다. 대학 및 단과 대학은 물론 과학 아카데미 및 연구 기관과 결합할 수 있습니다. 그러나 민간 기업은 국유 기업보다 산학연의 길을 걷는 것이 훨씬 더 어렵습니다. 민간 기업의 또 다른 단점은 지적 재산권 보호에 관심을 기울이지 않는다는 것입니다. 이는 민영기업의 지적재산권을 타인이 도용했을 때 소송을 제기하는 것이 번거롭고, 반면에 민영기업은 타인의 지적재산권에 대해 관심을 기울이지 않는다는 사실에서 드러납니다. 따라서 민영 기업은 독자적인 혁신 역량을 업그레이드하는 과정에서 자체적인 견제와 균형을 구축해야 합니다. 일부 민간 기업들은 "나는 얼마나 빨리 발전하고 있나, 나는 바로 의사결정을 내릴 수 있고 효율성이 높다"고 말합니다. 물론 이것은 민간 기업 메커니즘의 유연한 표현이며 이는 좋지만 기업가의 경험으로 볼 때 좋은 것일까요? 경험은 부, 부담, 잘못된 방향 및 함정이 될 수 있습니다. 현재의 의사결정 과정은 매우 복잡하고 민주적인 의사결정이 필요합니다. 그러나 견제와 균형이 없으면 빠르고 효율적인 의사결정이 옳지만, 견제와 균형이 없으면 손실이 큽니다. 견제와 균형으로 인해 효율성이 떨어지더라도 더 큰 손실을 막기 위해 지불해야 하는 대가이기 때문에 견제와 균형은 반드시 필요합니다. 중요한 투자 결정에는 논의가 필요합니다. 결정이 옳은지 그른지 판단해야 하는데, 잘못된 결정일 경우 많은 실패는 중대한 의사결정 실수로 인한 것이기 때문입니다. 따라서 민간 기업은 의사 결정 시스템을 구축해야 기업의 독립적 인 혁신에 도움이되는 정상적인 개발 궤도에 착수 할 수 있습니다.
4. 순환경제 발전
17차 중국공산당 전국대표대회 보고서는 '에너지 및 자원 절약과 생태환경 보호 강화, 지속 가능한 발전 능력 제고'를 중국 경제의 건전하고 빠른 발전을 위한 중요한 과제로 삼고 '자원 절약과 환경 보호를 준수하는 국가 기본 방침'을 제시하고 있으며 이는 국민의 큰 관심사입니다. "자원을 보존하고 환경을 보호하는 기본 국가 정책을 고수하는 것은 국민의 당면한 이익과 중국 국가의 생존 및 발전과 관련이 있다"고 제안했습니다. 순환 경제의 발전은 지속 가능한 발전을 위한 역량 강화의 중요한 부분입니다.
순환 경제의 발전은 네 가지 연결 고리를 파악해야 합니다. 환경 보호, 즉 환경이 얼마나 견딜 수 있는지, 자원에 대한 장애물이 있고, 자원 공급이 충분하지 않은 등 성장에 장애물이 있습니다. 이러한 맥락에서 우리는 순환 경제를 적극적으로 발전시킬 것을 제안합니다. 순환 경제는 네 가지 연결 고리를 포함합니다. 첫 번째 연결 고리는 자원의 효율적인 사용입니다. 이것은 무엇을 의미할까요? 자원의 보존; * * * 주광석 및 관련 광석의 경우, 과거처럼 가장 중요한 광석만 채굴하고 나머지는 남겨둘 수 없습니다. 가능한 한 자원을 종합적으로 사용하고, 제품의 수명을 연장하며, 일회용품을 사용하지 않도록 노력해야 합니다. 두 번째 연결 고리는 폐기물 배출을 줄이는 것입니다. 제품을 생산하고 소비하는 과정에서 폐수, 폐가스, 폐기물 찌꺼기가 발생하므로 그 배출을 줄여야 합니다. 세 번째 연결 고리는 폐기물을 최대한 재활용하는 것입니다. 예를 들어 폐수, 폐가스, 폐잔류물에서 유용한 것을 추출하여 재활용하고, 사용할 수 있는 것은 최대한 활용해야 합니다. 넷째, 폐수, 폐가스 및 폐기물 잔류물, 특히 재사용 또는 재활용이 불가능한 폐수는 무해하게 처리해야 합니다. 이제 순환 경제를 적극적으로 발전시키기 위해서는 이 네 가지 측면에서 노력해야 합니다.
순환 경제를 발전시키려면 시스템을 강화해야 합니다. 순환 경제를 발전시키기 위해 우리는 일련의 제도적 구축을 진행했습니다. 먼저 엄격한 기술 표준을 시행하고, 환경 보호에 실패한 프로젝트의 착공을 금지하고, 인체 건강에 영향을 미치는 표준 이하 제품의 시장 진입을 금지하고, 일회용 소비재 사용을 제한했습니다. 가장 간단한 예로 나무로 만든 젓가락을 들 수 있습니다. 일회용 젓가락은 사실 자원 낭비입니다. 둘째, 생산자 책임 제도 확대입니다. 생산자 책임 제도란 무엇인가요? 제품이 공장에서 출고되는 것뿐만 아니라 생산자의 책임입니다. 생산자의 책임이 확장됩니다. 예를 들어 표준 이하의 제품을 생산하고 이를 재활용할 책임이 있다고 가정해 보겠습니다. 포장재의 재활용은 공장에서 출고된 제품이 아니라 생산자의 책임입니다. 셋째, 법적 책임 추구. 법적 책임에는 생산자의 법적 책임, 제품 수입업자의 법적 책임, 외국의 독성 및 유해한 제품을 중국으로 배송 할 수 없습니다. 넷째, 자원 생산량, 즉 자원을 얼마나 활용할 수 있는지, 폐기물 이용률, 주요 오염물질 배출 목표, 폐기물 무해 처리율 등 엄격한 경제성 평가 시스템을 시행해야 합니다. 발생한 폐기물을 모두 활용하고 나면 최종적으로 무해한 처리를 완료했나요? 이 모든 것이 시스템 구축입니다.
순환 경제를 발전시키려면 국가가 재정적 지원을 해야 합니다. 국가의 재정 지원은 주로 순환 경제 기술 개발, 특별 자금, 세금 면제 및 세금 감면 등을 지원하여 특히 자원 가격 책정에서 합리적인 가격 책정 시스템을 개발하는 것입니다. 예를 들어, 수자원은 초과분에 대해 더 많은 요금을 부과하고 전기는 더 많은 요금을 부과해야 합니다. 이는 일부 에너지 소비가 많은 기업을 제한하는 데 유용합니다.
순환 경제를 발전시키기 위해서는 새로운 경제를 적극적으로 발전시켜야 합니다. 태양열, 풍력, 조력 에너지 등의 사용을 포함합니다. 현대 서비스 산업의 발전도 마찬가지입니다. 가장 중요한 현대 서비스 산업은 두 가지가 있습니다. 하나는 대량의 생활 및 생산 폐기물 재활용을 포함하여 점점 더 중요 해지고있는 물질 재활용 산업입니다. 이것은 거대한 산업이며 이 산업을 발전시켜야 합니다. 또한 리스 산업을 발전시키고 싶다면 자원을 절약하고 싶기 때문에 일부 제품을 구매하는 대신 임대 할 수 있습니다.
요약
요약하면 개발 경제학에는 네 가지 기본 원칙이 있습니다. 첫 번째 원칙은 고용이 고용을 확대한다는 것입니다. 한 그룹의 사람들이 고용되면 소득이 생겨서 소비하고, 다른 사람들이 고용되고, 다른 사람들이 소득이 생겨서 소비하고, 더 많은 사람들이 고용되므로 고용은 고용을 확대합니다. 두 번째 원칙은 부는 부에 의해 주도된다는 것입니다. 동기화된 번영은 비현실적이며, * * *가 목표입니다. 그러나 항상 먼저 부자가 되고, 모범이 되고, 선도하는 사람들이 있으며, 부는 부를 이끌고 있습니다. 세 번째 원칙은 번영은 번영에 의해 뒷받침된다는 것입니다. 즉, 경제가 번영하려면 내부적으로 경제가 확장되어야 하고 국민의 구매력이 증가해야 합니다. 이는 다음 번영을 뒷받침할 것입니다. 투자 자금이 확보되면 소비도 확대되어 전체 경제를 견인할 것입니다. 따라서 번영은 번영에 의해 뒷받침됩니다. 네 번째 원칙은 화합은 화합에 의해 축적된다는 것입니다. 모든 것은 가족, 공동체, 부대, 도시, 사회의 조화에서 시작됩니다. 조화는 조화의 축적에 의존합니다.