중국의 30 년 개혁개방이 막 교차로에 다다랐다. 이런 맥락에서, 다른 나라의 경제 성패에 대한 경험과 교훈을 연구하고 총결하는 것은 중국의 미래 발전에 유익하다.
"라틴 아메리카 함정", "스페인 팬텀", "한일 딜레마" 세 개의 산에 직면하다
미래의 도전을 맞이하기 위해 역사는 거울이다. 세계근대사를 살펴보면 강대국의 부상과 모든 사회변화와 부흥운동은 중요한 역사적 기회를 포착하고 산업구조, 과학전통, 사회운행 방식을 빠르게 바꿔 일련의 전략적 목표를 세우는 것이다.
현재 네 번째 기술, 경제, 사회 변화의 물결은 경제와 기술의 비약뿐만 아니라 문화와 제도의 변화도 가져왔다. 이에 따라 미래 과학자 토플러는 "인간은 전환뿐만 아니라 전환도 하고 있다" 고 외쳤다. 우리가 직면해야 할 것은 단지 새로운 사회가 아니라 새로운 문명의 재창조이다. " 앞으로 10 년 동안 중국은' 라틴 아메리카 함정',' 스페인 환상',' 한일 딜레마' 세 개의 큰 산을 막아야 한다.
"라틴 아메리카 함정" 은 "중간 소득 함정" 이라고도 불리며, 1970 년대와 80 년대 라틴 아메리카 경제가 "이륙하다" 는 것을 의미하며, 많은 농민들이 도시로 몰려들었다. 하지만 당시 시행된 분할 정책으로 대부분의 사람들이 도시 주변을 가로막고 도시 사회에 통합되지 못한 독특한 판자촌 주민을 형성했다. 소득 분배 격차의 양극화 추세가 갈수록 뚜렷해지면서 전체 사회 소비에도 이상 현상이 나타났다. 한편으로는 번영의 현대화이지만, 다른 한편으로는 그렇게 많은 가난한 사람들이 생겨났다. 성장도 발전도 없고, 대부분의 사람들은 현대화의 성과, 사회적 격동, 발전이 정체되어 있지 않다. 라틴 아메리카 국가들은 급속한 도시화에 대처하는 시기에 사회정책이 빗나가 순조롭게 도시화되지 못하고 농민들이 시민으로 전환하는 문제를 해결하지 못했다. 많은 농민들이 도시에서 다시 모였으나 현대 도시 문명에 녹아들지 않고 각종 지역분할, 민족분할의 빈민굴을 형성하여 현대 도시의 각종 사회 문제의 원천이 되었다. 1 인당 소득은 6,000 달러의 유리 돔에 막혀 현대화의 성과를 누리지 못하고 현대화의 진행을 막고 사회의 지속적인 업그레이드를 가로막았다.
"스페인 환상" 은 권력에 의해 지탱되는 재산이 결국 "환상" 이 된다는 것을 의미한다. 1521-1600 스페인이 강할 때 세계 귀금속의 83% 가 스페인에서 채굴되었다. 하지만 부의 급류는 국가를 부강하게 할 수 있는 상공업을 발전시키는 것이 아니라 종교적 신념과 식민지 확장을 지지하는 전쟁에 거의 사용된다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 돈명언) 유입된 부는 물처럼 흘러가고, 스페인은 단지' 길 건너기' 의 역할을 하며' 황금 깔때기' 가 되었다. 스페인의 환상' 은 부를 축적하고 상응하는 경제융합, 정부 혁신, 문화진흥, 사회진화 없이는 어떤 부의 소유자도 순식간에 나타난다는 것을 보여준다. 사람들의 창의력을 자극하고 유지하지 않으면 한 나라의 번영은 오래가지 못할 것이다. 1970 년대 일본과 한국의 빠른 산업화가 세계를 놀라게 했다. 하지만 90 년대 이후 일본은 세계적으로 유명한 경제대국에서 내려왔고, 기업은 세계 500 대 중 급속히 하락했다. 한국의 현대와 SK 그룹도 경제 위기를 겪었다. 산업경제의 지식경제로의 전환을 소홀히 한 만큼 기업과 산업의 성장과 발전은 여전히 정부가 주도하고 있다.' 대기업, 대기업' 은 혁신창업의 동력이 부족하고, 기술은 대부분 모방수준에 머물러 있고, 기업의 핵심 응집력과 경쟁력이 부족하여 빠르게 발전하는 한일경제를 수렁에 빠뜨렸다.
역사를 돌이켜 보고 국제 변화를 비교하면, 의심할 여지 없이 우리나라가 미리 쐐기를 박고 현대화의 함정에 빠지지 않는 데 도움이 될 것이다.
보편적 인 사회 서비스 시스템 구축에 기반한 중국의 전략적 변화 촉진
중국은' 스페인의 환상',' 라틴 아메리카의 함정',' 한일의 곤경' 의 수렁에 빠지지 않도록 성공적인 변화의 관건은 전 국민 사회 서비스 체계를 구축하는 것이다.
사회 보편적 서비스 체계는 인문사회 보편적 서비스, 산업사회 보편적 서비스, 정보지식사회 보편적 서비스 3 개 하위 시스템으로 구성되어 있으며 균등화, 전범위, 가용성, 강제성, 지속 가능성 5 가지 내재 규정이 있다. 사회 보편적 서비스 체계는 전체 사회 구성원들에게 봉사하는 종합보장체계로, 일방적으로 정부 투입을 요구할 뿐만 아니라 자율적 생산성을 갖추고 있다. 사회의' 안전망' 을 제공하는 동시에, 우리는 모든 사람이 사회 발전의 성과를 누릴 수 있도록 기초 플랫폼을 세워야 한다.
보편적인 사회서비스 체계를 통해 중국 현대화 과정의 사회적 분열과 불균형을 효과적으로 방지하고 중국 수천 년 동안 향토 문명의 교착 상태를 완전히 열 것이다. 이를 위해서는 다음 측면에 초점을 맞추어야합니다.
첫째, 사회적 다원적 복합 변혁을 심화시키는 전략. 세계화, 지식, 정보화는 세계의 변화를 악화시켰다. 중국은 이미 과도기 사춘기와 빠른 성장기에 접어들어 사회변화가 다원복합적 특징을 나타냈다. 예를 들어, 농촌 사회는 도시 사회로, 계획 경제는 시장 경제로, 농업 사회는 지식사회로 빠르게 산업화되고, 3 차원 계층 구조는 평평한 네트워크 구조로 바뀌고, 폐쇄사회는 개방사회로, 공업의존은 산업 오리지널 전환으로, 선형 경제는 순환경제 모델로, 생존문화는 발전문화 돌파 등으로 바뀐다. 서로 다른 차원의 전환은 각각 특징이 있고, 서로 침투하며, * * * 함께 추진한다. 따라서 개혁을 심화시키기 위해서는 최상위 설계 및 시스템 통합을 위한 포괄적이고 다각적인 정책이 필요합니다. 도시화를 중심으로 시장화를 동력으로, 산업을 선도하고, 지식경제를 뛰어넘고, 경제사회의 전면적인 전환을 완료하고, 산업화와 지식화의 이중 도약을 실현하다.
둘째, 사회 보편적 서비스를위한 전략적 지원 플랫폼을 구축하십시오. 전 국민 사회 서비스 체계를 구축하면 경내 누구나 언제 어디서나 평등한 기본 시민권과 동질적인 기본 공공 서비스를 누릴 수 있고, 현대화 성과를 공유하고, 사회가 저비용과 안정된 상태에서 건강하게 운영될 수 있도록 보장할 수 있다. 사회 보편적 서비스 체계에서 인문보편적 서비스는 사람들의 생존권, 발전권, 자유이주권을 보장하고, 모든 시민에게 동등한 지위와 동등한 기회를 제공하고,' 라틴 아메리카 함정' 을 예방한다. 산업 보편적 서비스 실현 네트워크 산업화, 산업 네트워크화 및 기업 사회 책임, 중국 산업 혁신 플랫폼 지원,' 스페인 환상' 방지 정보와 지식의 보편적 서비스는 사회적 성실성을 보장하고, 정보 및 지식 확산 메커니즘을 확립하고, 사회 운영 비용을 절감하고,' 한일의 곤경' 을 막기 위해 노력한다.
셋째, 기업가 경제 발전 로드맵을 명확히하십시오. 2 1 세기는' 창업시대' 로 글로벌 경제가 관리형 경제에서 창업형 경제로 바뀌고 있다. 창업형 경제란 혁신, 창업, 창조를 핵심으로 하고, 이론 혁신, 메커니즘 혁신, 기술 혁신, 제도 혁신을 목적으로 전면적인 혁신 체계를 구축함으로써 창업형 경제 발전을 위한 기반을 마련하고 지식, 기술, 관리, 자본, 창업을 일체화하는 새로운 경제 형태다. 중국 경제 발전이 조정기에 접어들면서 사회 전체의 다원복합변환 특징이 갈수록 두드러지고 있다. 지식시대 정보의 빠른 전달과 요소 글로벌 유동성을 누리는 동시에' 교육 격차',' 디지털 격차',' 취업 격차',' 문화 격차' 등 일련의 문제들이 새로운 사회 성장을 창업형 경제에 의해 이끌고 추진될 것을 요구하고 있다.
넷째, 세계 경제 성장 극 전략을 육성한다. 창강 삼각주 도시 집적, 주강 삼각주 도시 집적, 환발해 도시 집적의 급속한 상승으로 중국 경제의 3 대 성장이 수면 위로 떠오르면서 전국이 더욱 응집되고 방사되었다. 도시와 농촌의 전반적인 계획, 동중서부, 경제사회, 인간과 자연의 조화 발전, 가능한 한 빨리' 동중서부' 도시군을 건설하여 중국의 새로운 성장극을 건설하다. 다섯째, 과학 기술 창의력의 이중 추진은 주도적인 산업 선도 전략을 개시한다. 2 1 세기에 대학은 지식 집결지와 부의 창조 센터가 될 것이며, 기술 혁신과 창의력은 현대 경제 성장의 두 가지 구동 바퀴가 될 것이다. 기술과 창의성이 형성하는 주도 산업은 세계 각국의 경쟁 모델을 변화시켰다. 산업 클러스터를 주도하는 건설은 인적 자본, 금융자본, 기술자본 등 사회복합자본을 빠르게 모아서 글로벌 과학기술 발전의 새로운 기회를 포착하고, 국가경쟁력을 빠르게 제고하고, 글로벌 신기술 산업의 고지를 선점할 수 있으며, 전방위다방면으로 현대화 과정을 신속히 추진할 수 있다. 중국이 아시아판을 이끌고 세계 구도에 영향을 미치다. 이를 감안하면 국가는' 관산, 학습, 연구, 창조, 금' 의 다중 나선 인센티브 구조를 전력으로 구축하고, 선두 산업 클러스터를 적극 육성하며, 세계적인 선두 산업 단지를 건설해야 한다.
보편적 인 사회 서비스는 중국 경제의 전략적 변화를 촉진합니다.
국세총국 세무과학연구소 부소장인 김연구원: 개혁개방 30 년 동안 중국 경제사회 발전은 세계가 주목하는 성과를 거두었다. 그러나 자원, 환경, 생태 갈등이 두드러져 우리 나라 개혁이 중요한 관문에 들어서면서 새로운 전략적 사고와 발전 동력을 찾아야 할 필요성이 절실하다.
허 교수의 문장 () 는 중국 발전에서 직면할 수 있는' 삼대산' 분석을 시작으로 전민 사회 서비스 체계를 구축하고 현재의 경제 전략 전환을 완성하기 위한 대책을 제안했다. 이 글은 야심적이지만 편폭의 제한으로 인해 일부 문제는 심도 있게 분석되지 않았다. 관심 있는 독자는' 도약: 중국 경제 전략 변화-사회 보편적 서비스 체계 건설' 이라는 책을 참고할 수 있다. 이 책은 독자들이 중국의 현재 발전 문제에 대해 전면적이고 깊은 인식을 갖게 할 것이다.