1.2020 양회 기간 동안 총리가 제시한 정부 업무 보고는? 정부 및 분권화 간소화, 규제 강화, 서비스 개선? 개혁이 심화될수록 어려움과 도전이 커질수록 우리는 개혁을 심화시키고 제도적 장벽을 허물고 내생적 발전 동력을 자극해야 합니다. 최근 몇 년 동안? 넣고, 통제하고, 취하는? 세 가지 접근 방식, 상호 지원, 시장 참여자와 일자리 수의 실질적인 증가, 대규모 기업가 정신 번성, 새로운 비즈니스 모델의 빠른 성장, 새로운 경제 탄력성 및 개발 모멘텀을 촉진하여 올해 전염병에 맞서고 경제 성장을 다시 중요한 역할을하도록 촉진합니다.
2.? 해제? 다른 한편으로, 정부를 더욱 단순화하고 분권화하여 시장에 대한 불필요한 정부 통제를 줄이고, 정부가 통제해서는 안되며, 통제 할 수 없으며, 시장에 통제 할 수 없으므로 시장이 자원 할당에 결정적인 역할을하도록해야합니다.
2.? 관리? 한편, 정부 감독을 지속적으로 강화하고 혁신하여 정부 거버넌스 수준을 향상시켜야 합니다. 정부 감독 관리 방식의 혁신을 촉진하는 것은 사회주의 시장 경제 시스템을 개선하는 중요한 보장 일뿐만 아니라 정부 거버넌스 능력의 현대화를 촉진하는 중요한 부분이며 행정 관리 시스템의 개혁을 촉진하고 국민이 만족하는 서비스 지향 정부를 구축하기위한 불가피한 요구 사항입니다. 복장? 한편, 기업과 국민이 보다 쉽고, 빠르고, 편안하게 사업을 할 수 있도록 보다 직접적이고 체계적이며 종합적인 서비스를 제공하는 데 중점을 두고 있습니다.
정책 배경
총리는 정부 간소화, 행정 분권화, 서비스 최적화 개혁 추진을 위한 전국 TV 및 전화 회의에서 정부 기능을 혁신하고 효율성을 개선할 여지가 여전히 많다는 점을 분명히 했습니다. 3년 이상? 정부 간소화, 분권화, 규제 강화, 서비스 개선? 아름다운 성적표: 국무원은 예정보다 앞서 행정 승인 사항 목표의 1/3 감축 완료, 비행정 인허가 승인 포괄 종료, 외국인 투자 프로젝트의 95 % 이상, 외국인 투자 프로젝트의 98 % 이상을 온라인 신고 관리, 사업자 등록은? 선 증명서, 후 사진? 에서? 선 허가증, 후 증명서? 사전 승인 절차가 85% 간소화되었습니다. 이러한 일련의 개혁은 기업에 대한 제약을 완화하고 대중의 어려움을 완화하고 시장의 공간을 확보했을뿐만 아니라 청렴성을 강화하고 시장 활력을 크게 자극했습니다. 총리는 비유적으로 말했습니다.
기존의 문제
(1) 정부 관리 부서의 권리가 제자리에 있지 않고, 정부가 시장에 내놓아야하며, 상위 부서에서 하위 부서로 이전되어 정부 부서 내에서 순환되고, 일부 권리가 일치하지 않거나 기업에 장애가되고, 일부 권리가 적절하지 않습니다. 다음과 같은 경우 답변할 수 없어 승인 적체와 업무 시간 연장이 발생합니다.
(2) 일부 사람들은 일이 단순하고 절차가 복잡하며 서비스가 부실하다고 반성합니다. 7만 위안의 유산을 상속받기 위해 은행, 공증인 사무실, 경찰서, 주민자치위원회 등 여러 기관을 방문했습니다. 그 중 공증 사무소는 네 번이나 왔다 갔다 하다가 결국 교착 상태에 빠졌습니다. 검사 팀이 개입하고 나서야 정부의 조정하에 문제가 해결되었습니다. 어렵고 느리다? ,? 길게, 왔다 갔다? ,? 훌륭한 증거? 등 여러 문제가 남아 있습니다.
(3) 전염병의 영향으로 국내 기업들은 전례 없는 도전에 직면하고 있습니다. 일부 기업은 비즈니스 개발에 병목 현상이 발생했다고 반영했습니다. 여기에는 복잡한 승인 절차, 세금 문제, 자본 문제 및 기타 여러 측면이 포함됩니다.
(4) 비즈니스 환경의 단점도 두드러집니다. 시장 투자 활력이 높지 않고, 기업 혁신, 기업가적 활력, 동기 부여 부족이 현재 경제 회복의 초점입니다. 민간 기업은 진입 장벽이 높고 보이지 않는 다양한 제한이 있으며, 일부 독점 산업은 특히 기간 산업과 비기본 공공 서비스에서 이기심으로 경쟁을 배제합니다. 민간 기업은 재정, 세제, 금융, 토지, 인재 관련 정책에 대한 공정한 접근을 누리지 못하는 경우가 많습니다.
(v) 일부 기술적 이유와 중간 연결고리로 인해 일부 세금 및 수수료 감면 정책은 완전히 시행되지 않았습니다. 동시에 이 수수료가 감면되고 저 수수료가 나타나는 현상이 있습니다.
특정 이유
중국의 심화? 옷 갈아입기? 이러한 문제는 주로 다음과 같은 이유로 인해 개혁 과정에 반영됩니다.
(1) 여전히 많은 승인 프로세스가 있습니다. 승인 권한이 분산되었지만 승인 프로세스도 줄었습니다. 일부 승인 링크에서는 여전히 원래 관할 기관이 관련 문서 또는 기술 지원 자료를 발급해야 하므로 수동적이고 소극적이며 기타 문제가 발생합니다.
(2) 승인과 감독의 조합이 충분히 긴밀하지 않아서 효과적이지 않나요? 누가 승인하고 누가 책임지는가? ,? 누가 책임지고 누가 감독하는가? 이행 원칙이 마련되어 있지 않고, 업계의 관할 당국이 분산 된 행정 승인 문제에 대한 후속 조치를 취하지 않았으며, 관리 허점과 보안 위험이 있습니다.
(3) 중개자 관리가 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 현재 시장에는 다양한 수준의 서비스를 제공하는 수많은 중개 기관이 존재합니다.
일부 중개기관은 시간이 많이 걸리고 표준에 미치지 못하는 서비스 보고서를 발행하며, 심지어 승인 요건을 충족하지 못해 수정을 반복하여 전체 프로젝트 관리의 효율성에 직접적인 영향을 미칩니다. 그러나 중개업체의 관리 시스템은 여전히 완벽하지 않으며 처벌 조치와 퇴출 메커니즘이 부족합니다.
(4)? 이를 위한 네트워크는? 진행 속도가 느립니다. 각 단위가 자체 승인 정보를 보유하고 있고, 업무 네트워크와 시 행정 승인 네트워크가 병렬로 연결되지 않아 필요한 신청 자료의 승인 기록이 동기화되지 않고 반복 제출되어 온라인 승인 효율에 영향을 미칩니다.
제안된 대책
(1) 조치를 조정하고 절차를 간소화해야 합니다. 최상위 설계를 강화하고 승인 개혁의 조율과 과학성을 강화합니다. 시 승인처가 시 부서와 조율하고, 위임된 사항을 정리하며, 운영 지도를 주도하는 등 승인 권한 위임에 대한 건전한 업무 메커니즘을 구축하고, 시 부서도 자체 부서와 승인 기관에 위임된 권한을 통보해야 합니다.
(2) 기업이 전 과정을 온라인으로 처리할 수 있도록 더 많은 서비스를 온라인으로 처리하도록 장려합니다. 승인 문서와 링크의 수를 계속 줄입니다. 사후 감독을 통해 달성 할 수 있다면 더 이상 신청자가 관련 인증서와 기술 지침을 제출할 필요가 없습니까? 기껏해야 한 번만 방문하면 되나요? 개혁할 수 있습니다.
(3) 소기업, 소상공인 및 개인 사업 가구의 등록 사업장 제한을 완화하여 모든 유형의 기업가가 적시에 등록하여 지원 정책을 운영하고 누릴 수 있도록 합니다.
(4) 대기업, 중견기업, 중소기업을 위한 자금 조달 개발 지원. 규제 정보 공유를 강화하고 승인과 감독 간의 원활한 연결을 실현합니다. 감독보다 승인을 중시하는 행정 관리 방식을 변경하고, 더 많은 행정 자원을 투입하여 행사 중과 행사 후 감독을 강화합니다. 온라인 작업 모니터링의 전 과정을 강화하여 규제 표준의 상호 운용성, 위반 단서의 상호 연결, 처리 결과의 상호 인식, 기록의 전 과정, 추적 성의 전 과정을 달성합니다.
(5) 사회 신용 시스템 개선. 중개 서비스 평가 시스템을 도입하고, 중개인의 평가 및 평가를 강화하며, 중개인의 퇴출 메커니즘을 구현합니다.