2022년까지 세무 집행 표준화, 세무 서비스 편의성 및 세무 감독 정확성 측면에서 중요한 진전이 이루어질 것입니다. 2023년까지 '무위험, 비간섭, 불법 조사 및 처리, 강력한 지능형 통제'를 기본으로 하는 새로운 세무 집행 시스템을 구축하고 경험적 법 집행에서 과학적이고 정밀한 법 집행으로 전환하며 '오프라인 서비스 막힘이 없고 온라인 서비스 싸움이 없으며 맞춤형 서비스 범위가 넓은' 새로운 유형의 세금 및 수수료 서비스를 기본적으로 구축할 것입니다. "오프라인 서비스에는 막다른 골목이 없고, 온라인 서비스에는 싸움이 없으며, 맞춤형 서비스에 대한 광범위한 커버리지"를 갖춘 새로운 세무 서비스 시스템을 기본적으로 구축하여 차별화되지 않은 서비스에서 세련되고 지능적이며 개인화 된 서비스로의 전환을 달성하고, "이중 무작위 및 일 공개"감독과 "인터넷 플러스 감독"을 기본 수단으로하고 "키"감독을 보완 수단으로 사용하여 경험 집행에서 과학적이고 정확한 집행으로 전환하는 새로운 세금 및 수수료 서비스 시스템을 구축했습니다. 기본적으로 '이중 무작위 및 공개' 감독과 '인터넷 플러스 감독'을 기본 수단으로 하고 '중점 감독'으로 보완하며 '신용+위험' 감독을 기반으로 하는 새로운 유형의 세무 감독 시스템을 구축하고 '표로 세금을 통제'하는 것에서 '숫자로 세금을 통제'하는 것으로의 전환을 실현할 것입니다. 2025년까지 세금 징수 및 관리 시스템 개혁 심화는 중대한 성과를 거두어 강력한 지능형 세금이 기본적으로 구축되고 일류 지능형 행정 응용 시스템이 형성되며 세금 집행, 서비스 및 감독 능력이 종합적으로 향상될 것입니다.
법적 근거:
｢세금 부과 및 관리 개혁을 더욱 심화할 데 관한 의견｣ 제3조는 세금 집행 시스템과 메커니즘을 지속적으로 개선하고 있습니다.
(7) 세법 및 규정 개선. 조세 입법 원칙을 전면적으로 관철하고 기존 임시 조세 규정을 법률로 승격하는 것을 가속화합니다. 현대적 조세 제도를 개선하고 조세의 역할을 충분히 발휘하며 현대적 재정 및 세제 시스템 구축을 촉진합니다. 세무 관리법, 자금 세탁 방지법 및 송장 관리 조치와 같은 법률, 규정 및 규칙의 개정을 촉진합니다. 비과세 수입 관리에서 법치주의를 강화합니다.
(viii) 조세 집행 행위를 엄격하게 규제합니다. 법에 따라 세금과 수수료를 징수하여 가능한 한 많이 징수할 것을 주장합니다. 동시에 세금 및 수수료에 대한 특혜 정책의 시행, "과도한 세금 및 수수료"의 징수 및 세무 업무에 대한 부당한 행정 간섭을 단호하게 방지합니다. 행정법 집행 공개, 법 집행 전 과정 기록, 주요 법 집행 결정의 적법성 검토 제도를 전면 시행하고 법 집행 정보의 온라인 입력, 법 집행 절차의 온라인 흐름, 법 집행 활동의 온라인 감독 및 법 집행 결과의 온라인 조회를 촉진하며 기본적으로 2023년까지 세법 집행 품질에 대한 지능형 제어 시스템을 구축할 것입니다. 세무 집행 및 세무 서비스 관련 업무 규범을 지속적으로 개선하고 행정처벌 재량 기준 시스템을 지속적으로 개선하고 있습니다.
(ix) 세무 집행의 정확성을 지속적으로 개선합니다. 행정 집행 방법을 혁신하고 설득과 교육, 면담과 경고 및 기타 비강제적 법 집행 방법을 효과적으로 사용하여 법 집행이 강력하면서도 절제되고 관용과 엄격함이 법리와 결합되도록 합니다. 주먹구구식, 선별적, 획일적인 법 집행을 단호히 방지합니다. 일반 세금 관련 범죄와 세금 관련 범죄의 경계를 정확하게 파악하고 법에 따라 처벌하고 있습니다. 세법 집행 분야에서는 '1차 위반 면책' 리스트 제도를 연구하고 추진 중입니다. 포용과 신중의 원칙을 견지하고 신산업, 신사업 형태, 신방식의 건전한 발전을 적극 지원하며 문제점을 바탕으로 세법 집행을 개선하고 법에 따라 납세와 공정 경쟁을 촉진할 것입니다.
(j) 조세 집행의 지역 협력 강화. 지역 간 세무 집행 기준의 통일을 촉진하고, 법 집행 정보 교환 및 법 집행 결과의 상호 인정을 달성하며, 국가 및 지역의 조화로운 발전 전략에 더 잘 봉사할 것입니다. 기업의 세금 관련 및 수수료 관련 사항의 지방 간 이전 절차를 간소화하고 2022년까지 기본적으로 다른 지역의 자격에 대한 상호 인정을 실현합니다. 전국 각 성에서 활동하는 기업에 대한 세금 및 수수료 관련 사항의 범위를 지속적으로 확대하고 2025년까지 기본적으로 전국적인 운영을 실현할 것입니다.
(xi) 세무 집행 내부 통제 및 감독 강화 2022년까지 전면 커버, 예방 및 통제, 전면 책임의 정보 기반 세무 집행 리스크 내부 통제 및 감독 시스템을 기본적으로 구축하고, 정보 시스템에 세무 집행 리스크 예방 조치를 이식하여 조기 경보, 중간 차단, 사후 책임을 실현할 것입니다. 내부 및 외부 감사 감독과 주요 세금 위반에 대한 '이중 조사'를 강화하고, 세무 집행 감독의 정상화, 정밀화, 기계화를 지속적으로 개선합니다.