그것은 집단 재산에 속한다. 이른바 국유자산이란 상술한 국가기관, 국유회사, 기업, 사업단위, 인민단체가 법에 따라 관리, 사용 또는 운송하는 자산을 포함한다. 예를 들어 세무서의 납세자가 법에 따라 국세를 납부하는 등. 국가는 단위 재정 지출에 대해 거시적 관리 제도를 가지고 있다. 예를 들어, 소유권과 경영권이 분리된 국유기업의 경우 국가는 모든 청부업자의 자금분할제도를 시행했다. 기업이 보유한 자금은 국가자금과 기업자금으로 나뉜다.
이 가운데 국가자금은 일률적으로 기업 직원 집단복지기금이나 직원 상여금으로 사용해서는 안 된다.