베이징 11월 1일 전국인민대표대회(전인대) 상무위원회는 국민과 밀접하게 관련된 행정소송법 개정에 관한 결정을 의결했다.
1: 사건 범위 확대
행정권을 남용하여 경쟁을 배제 또는 제한하고, 불법적으로 자금을 조달하고, 비용을 할당하고, 최저생계비를 지급하지 않는 행정기관도 포함하도록 개정 법률에 의거 급여나 사회보험 처리, 처우 등 행정처분도 사건의 범위에 포함됩니다.
의의 20년 이상의 실천을 통해 시민권 보호는 더 이상 개인의 권리와 재산권에 국한되지 않으며, 별도의 법률에서 권리의 범위를 지속적으로 확대해 왔습니다. "이것은 이 법의 시스템 구축에 있어서 진전입니다." 중국 정법대학 왕징보(Wang Jingbo) 교수는 사건의 범위를 확대하는 것이 일반적인 추세라고 믿고 있으며, 구체적으로 소송을 제기할 수 있는 행정 상황을 더욱 명확하게 열거하고 있습니다. 행위는 법원이 법률에 명확한 조항을 제공하지 않는다는 변명을 사용하는 것을 피할 수 있습니다.
둘: 행정 기관은 법원의 사건 접수를 간섭하거나 방해해서는 안 됩니다.
행정 기관을 개정하고 그 직원은 인민 법원이 행정 사건을 접수하는 것을 방해하거나 방해해서는 안 됩니다. .
의미 베이징 제1중인민법원 행정재판소 부판사인 롱 페이(Long Fei) 판사는 이것이 선언적 조항이지만 이 요구 사항을 작성하는 것은 법원의 행정적 판단의 독립적인 행사를 반영한다고 믿습니다. 소송. 권리 보호. 이는 행정소송법 개정에서 중공중앙 제4차 전원회의 정신이 구현된 중요한 구현이자 구현이다.
물론 이번 규정이 제대로 시행되기 위해서는 다음 단계에서 좀 더 구체적인 시스템이 완성되고 구체화될 것으로 기대한다”고 말했다.
셋: 구두 고소도 가능
소추를 수정하려면 고소장을 법원에 제출해야 하고, 고소장 작성이 정말 어려운 경우에는 구두로 고소할 수도 있다. .
의의 북경대학교 법과대학 교수인 Shen Kui는 이 조항이 관련 당사자의 소송 권리 행사를 용이하게 한다고 믿습니다. "교육 수준이 낮은 사람들은 구두로 고소하는 것을 선호하는 경우가 많습니다. 실제로는 이 방법이 더 실용적입니다. 하지만 구두로든 서면으로든 기소는 명확한 피고인 유무, 기본 사실관계 등의 조건을 충족해야 합니다." Shen Kui가 말했습니다.
넷째: 사건은 등록 및 접수되어야 합니다.
법원이 고소장을 접수하고 규정된 기소 조건을 충족하면 사건을 수정하고 사건을 등록하고 접수해야 합니다. 현장에서 판결을 내릴 수 없는 경우에는 소장을 접수하고 증명서를 발급하며 7일 이내에 소송 제기 여부를 결정해야 합니다.
의미 “이로 인해 원고 기소에 대한 장애물이 줄어 듭니다.”Long Fei는 과거에는 사건을 제기하는 것이 주로 실질적인 검토의 문제라고 말했습니다. 앞으로 법원 제출은 주로 여부를 판단합니다. 원고의 소송은 형식적 요건을 충족합니다. 또한 새로운 규정은 법원이 불분명한 경우 당사자들에게 설명하고 지침을 제공하도록 요구합니다. 법원의 업무량을 늘리기는 하겠지만 일종의 소송당사자의 권리를 보호하기 위한 조치다.
다섯: 소송 제기 기간을 '6개월'로 연장
법원에 직접 소송을 제기하는 방식으로 변경하는 경우에는 소송일로부터 6개월 이내에 제기해야 합니다. 행정조치가 알려졌거나 알려져야 하는 날짜.
의의 개정된 행정소송법은 국민, 법인, 기타 단체가 원고로서 소송을 제기할 수 있는 기간을 현행 행정소송법에서 3개월에서 6개월로 연장하고, 일부 특별사항도 규정하고 있다. 상황에서는 상대적으로 명확한 조항을 만들었습니다. 이로써 원고가 소송을 제기할 수 있는 시간이 더 많이 주어집니다.
여섯 : 행정관이 법정에 출석
고소를 당하는 행정기관의 책임자가 법정에 출석하여 소송에 응하도록 수정한다. 법원에 출석할 수 없는 경우에는 행정기관의 해당 직원에게 법원에 출석하도록 위임해야 합니다.
의의 개정법은 소송에 대응하기 위해 행정기관의 장이 법정에 출석해야 한다는 점을 매우 중요한 입장으로 삼고 있다. 이는 또한 일반 사람들이 불만을 제기할 때 공무원을 만나야 한다는 점을 강조합니다. 소송을 제기하기 위해 누가 법정에 가야 하는가는 그다지 핵심적인 문제는 아니지만, 행정청장이 법정에 출석하여 대응하는 방식은 한편으로는 정부와 국민 간의 갈등을 완화할 수 있고, 다른 한편으로는 또한, 사건 해결에도 도움이 됩니다.
7: 지역 간 관할권 가능
수정: 최고인민법원의 승인을 받아 고급인민법원은 여러 인민법원이 지역간 관할권을 갖도록 결정할 수 있습니다. 재판업무의 실제 상황에 근거하여 행정사건을 처리합니다.
의의 행정재판의 가장 큰 문제는 행정개입이다. 일부 풀뿌리 법원에서는 사람, 재정, 물질이 지방 및 행정 기관에 종속되어 판결을 내릴 수 없거나 판결이 어렵거나 감히 판결을 내릴 수 없는 경우도 있습니다.
이번 개정은 법원의 '현지화' 문제가 공정한 재판에 미치는 영향을 상당 부분 해결할 수 있으며, 제도적 차원에서 행정재판에 매우 효과적인 '총격전'을 주입할 수 있습니다.
여덟: 집행하지 않을 경우 행정기관의 직접적인 책임이 있는 사람을 구금할 수 있다
행정기관이 판결, 판결, 조정문서의 이행을 거부하는 조항을 개정해 '만약 다음과 같은 경우'라는 조항을 추가했다. 사회적 영향이 나쁘면 행정기관을 구금할 수도 있다”며 “해당 기관의 직접 책임자와 기타 직접 책임자를 구금할 것”이라고 말했다.
의의 이 조항은 집행을 촉진하는 데 상대적으로 강력합니다. 비록 '사악한 사회적 영향'에 대한 제한이 있지만 실제로는 이 방법을 조심스럽게 사용할 수 있지만 구금에는 여전히 일정한 억제 효과가 있습니다.
9: 재심사 기관은 ***과 동일한 피고인이다
재심사례가 수정되어 재심사기관이 원래의 행정조치를 유지하기로 결정한 경우 행정기관은 누구인가? *** 원래 행정행위를 한 심사기관은 피고와 동일하며, 심사기관이 원래 행정행위를 변경한 경우에는 심사기관이 피고가 됩니다.
실질적으로 재심사기관이 고발을 피하기 위해 당초의 행정처분을 유지하는 경우가 많아 행정재심제도가 제대로 기능하지 못하는 경우가 많다. “이번 개정안은 다수의 지자체 및 부처 심사기관이 '유지관리회의'를 개최하는 등 행정심사의 신뢰성이 심각하게 저하되어 있는 행정심사의 장기적인 실무적 딜레마를 바꾸는 데 도움이 됩니다.
텐 : 행정분쟁 해결의 필요성을 명확하게 제시
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개정법률에서는 입법목적에 '행정분쟁 해결'이라는 표현을 추가했다
의의 행정소송은 원래 크게 3가지로 나뉜다. 기능: 법에 따라 행정기관의 행정을 감독하고 행정상대방의 정당한 권익을 보호하며 행정분쟁의 해결, 즉 감독, 구제, 분쟁해결을 담당한다.
행정소송에 분쟁해결 기능을 접목시키는 목적은 행정소송의 성격과 기능을 올바르게 이해한 결과이다. 소송은 행정소송 조정의 적용 범위를 확대하기 위한 입법적 기반을 제공합니다.