나, 주요 문제점
자신의 관점에서 : 첫째, 예산 집행 감사는 여전히 혁신적인 인식이 부족하고 감사 수준이 높지 않습니다. 현재이 수준의 예산 집행 감사는 대부분 여전히 규정 준수 감사에 머물러 있으며 효율성 감사와 관련된 것은 많지 않습니다. 감사 보고서는 예산 관리 시스템의 뿌리 깊은 문제를 충분히 반영하지 못합니다. 문제점을 반영할 때 많은 현상을 나열하거나 사실에 근거하여 논의하고 있으며 실행 가능한 의견과 제안이 부족하고 예산 관리 강화를 유도하는 역할이 거의 없으며 감사의 각도와 수준을 개선해야합니다. 둘째, 예산 집행 감사에 대한 감사인의 이해도가 희석되어 있습니다. 최근 몇 년 동안 예산 집행에 대한 상급 감사 기관의지도 수준이 낮아 감사관들은 해마다이 수준의 감사를 받고 있다고 느낍니다. 게다가 큰 문제가 발견되더라도 여러 가지 이유로 사소하게 넘어가기도 합니다. 그래서 마음에는 피로감이 있고, 감사 단위는 또한 매년 감사가 어느 정도 저항감을 불러 일으켜 감사의 질에 영향을 미쳤다고 생각합니다. 셋째, 예산 집행 감사에 관련된 인력이 감사의 요구를 충족시킬 수 없습니다. 금융 개혁의 지속적인 추진과 컴퓨터 감사의 광범위한 적용으로 예산 집행 요구 사항에 종사하는 감사인의 지식 수준과 포괄적 인 품질이 점점 높아지고 있으며, 일부 감사인은 새로운 상황, 새로운 문제의 개혁의 재정 기능에 직면하여 여전히 심층적이고 상세한 이해와 연구가 부족하고 감사 초점이 눈에 띄지 않으며 감사 방법론과 방법론이 적시에 조정되었습니다. 특히 금융, 세무, 병원, 사회 보장 및 기타 부문에 현대 기술이 광범위하게 적용됨에 따라 전통적인 예산 집행 감사 방식도 심각한 도전을 받고 있습니다.
다른 측면에서:첫째, 최근 몇 년 동안 감사 결과, 주로 부서별 예산이 상세하지 않아 재정 수입이 많고, 국고가 혼재되어 있으며, 가공, 압착 및 오용 등의 문제가 기본적으로 유사하다는 것을 발견했습니다. 이러한 문제는 해마다 저지르고 있으며 일부는 먼저 수정 한 다음 다시 저지르고 있으며 반복적 인 점검은 더 심각합니다. 특히 두 보고서에서 정부 행동의 문제는 반성을 기피하여 문제가 반복되고 있으며, 둘째, 금융 부문의 제약으로 인해 감사 기관의 자금이 어느 정도 제한되어 있습니다. 금융 부문의 문제에 대해서는 향후 자주 다루는 것을 고려해야하며 관계가 경직되어서는 안되며 그렇지 않으면 향후 감사 수행이 더욱 어려워져 감사 법 집행의 효과에 영향을 미치고 셋째, 예산 집행 감사를 다루기가 어렵습니다. 중화인민공화국 예산법의 규정에 따라 모든 수준의 예산은 각급 정부에서 자체적으로 편성하고 집행하며, 구체적인 업무는 각급 재정 부서에서 자체적으로 수행합니다. 최근 몇 년 동안 예산 집행 감사에서 발견된 문제 중 상당수가 정부의 의사 결정과 관련된 것이어서 감사 처리가 어려웠고, 넷째, 예산 집행 감사 실시 이후 감사 결과가 외부에 거의 공개되지 않았다는 점입니다. 감사 결과가 공개되더라도 여러 부처에서 검토와 수정을 반복한 후 일반에 공개되는 경우가 많았습니다. 중대하고 중대한 문제가 드러나기 어려운 경우가 많습니다.
둘, 문제 해결을 위한 대응 방안
1. 예산 집행 감사의 중요성에 주목해야 합니다. 수년간의 예산 집행 감사는 '신선함'이 지나갔습니다. 따라서 일부 감사관은 예산 집행 감사에 많은 관심을 기울이지 않습니다. 사실 감사 법의 요구 사항을 이행하는 것부터 예산 집행 감사를 수행하는 것은 감사 법이 감사 기관에 기본적인 책임을 부여하는 것입니다. 상위 감사 기관의 요구 사항에 따르면 예산 집행 감사는 국가 감사의 영원한 주제이며 전체 감사 업무에서 큰 의미가 있습니다. 예산 집행 감사를 수행하는 것은하고 싶거나 할 수있는 것이 아니라 어떻게 잘하고 깊이있게 할 수 있는지가 중요합니다. 감사 자체의 요구 사항에 따르면 재정 자금 감사는 일반적인 절차이고 예산 집행 감사는 그 초점이며 특별 감사는 예산 집행 감사의 유기적 인 부분이며 기타 재정 수입 및 지출 감사는 예산 집행 감사의 중요한 부분입니다. 예산 집행 감사를 잘 수행하면 다른 감사를 추진하고 촉진할 수 있습니다. 동시에 예산 집행 감사를 잘하는 것이 감사의 위상을 높이는 중요한 방법이라는 것도 실무에서 입증되었습니다. 시의 경제 발전 가속화 요구 사항에서 현재 재정 지출 개혁 조치의 시행은 예산 할당 및 재정 관리 모드의 순서를 크게 변경했습니다. 예산 집행 감사를 지속적으로 강화하고 심화하여 금융 부문의 다양한 개혁 정책의 이행을 보장하고 경제 건설의 전반적인 상황에 봉사합니다.
2. 예산 집행 감사 품질을 향상시킵니다. 감사 품질은 감사 업무의 생명선이며, 품질을 향상시키는 것이 좋은 예산 집행 감사의 핵심입니다. 우선, 예산 집행 감사는 재정 시스템 개혁과 궤를 같이해야 합니다. 감사 기관은 개혁의 최전선에 서서 한편으로는 개혁을 촉진하기위한 다양한 개혁 정책과 조치의 이행을 감독하고 다른 한편으로는 개혁을 개선하기위한 과학적이고 합리적인 대응책과 권고를 제시해야합니다. 시의 현재 현실과 결합하여 공공 지출 개혁의 구체적인 요구 사항에 초점을 맞추고 감사 내용을 더욱 심화해야합니다. 예를 들어, 정부 조달의 경우 자금 조달 활동, 예산 자금이 실제 형태로 전환되는 과정을 추적 및 감독하는 데 중점을 둘 수 있고, 중앙 재무 지불은 자금 지출의 합법성, 준수 및 진위를 감사하여 재정 자금의 안전하고 효율적인 사용을 보장하고, 부서 통합 예산의 경우 예산 편성 내용의 세분화와 "신용 2 선 및 지불 2 선"구현에 중점을 둘 수 있으며, 둘째로 감사 내용을 공공 지출 개혁의 특정 요구 사항을 중심으로 더욱 심화시켜야합니다. "둘째, 재정 예산 관리에서 오랫동안 존재해 온 일반적인 문제를 파악할 필요가 있습니다. 예를 들어 최근 몇 년간 예산 집행 감사를 통해 예산 편성 내용의 불완전성, 시기적절한 예산 승인, 잦은 목표 추가, 예산 집행 단위의 자의적 추가 지출 등의 문제가 드러났으며, 이는 향후 감사에서 해결해야 할 핵심 문제이기도 합니다. 셋째, 예산 집행 감사의 전통적인 사고를 적극적으로 바꾸고 효율성 감사에 초점을 맞춰야 합니다. 최근 몇 년 동안 지속적인 감사를 통해 일부 지역의 심각한 법률 위반은 감소했지만 재정 자금 관리 및 사용의 비 효율성은 여전히 두드러집니다. 따라서 향후 감사에서는 재정 자금 사용의 손실, 낭비 및 비효율성에 초점을 맞춰 재정 자금의 관리 및 사용 효율성을 감사 범위에 통합적으로 포함시켜야 합니다. 감사의 초점을 자금 사용의 효율성 평가로 확대해야 합니다. 매년 예산 집행 감사를 실시하는 시 감사 기관은 시의 "인민을위한 4 대 프로젝트", "10 가지 실용적인 것", "새로운 농촌 건설", "민생", "민생", "민생", "민생"과 같이 감사의 이익을 위해 사회적 이익에 영향을 미치고 사람들의 강한 반응이 뜨거운 프로젝트에 대해 최소 1 ~ 2 개의 프로젝트를 선택해야합니다. 시의 "4 대 인민 프로젝트", "인민 이익을위한 10 가지 실용적인 문제", "새로운 농촌 건설"등의 구현. 재정 자금에 대한 진실하고 합법적 인 감사와 효율성 감사를 결합하여 예산 집행 감사의 수준과 수준을 향상 시켰습니다.
3. 문제의 원인에 대한 시정 노력을 강화합니다. 이는 예산 집행 감사의 역할을 충분히 발휘하기 위한 중요한 부분입니다. 그동안 예산 집행 감사를 통해 많은 문제점이 발견되었다는 것은 감사의 실효성을 보여주는 중요한 반증입니다. 그러나 감사는 문제를 발견하는 것뿐만 아니라 이러한 문제를 해결하는 방법을 연구하기 위해 시스템, 시스템, 메커니즘을 다루는 노력을 강화하여 예방이 치료보다 낫고 감사 보고서에서 명확하게 식별 된 문제를 관련 부서 및 단위가 효과적으로 시정하도록 촉구해야합니다. 이와 관련하여 첫 번째는 단위, 모든 종류의 문제, 처리 의견 및 감사 권장 사항을 분류하고 더 큰 영향을 미치는 일부 감사 문제에 대해 선택적으로 후속 감사를 준비하는 것이며, 두 번째는 전인대 상임위원회의 연간 결의와 정부 지도자가 제시 한 특정 요구 사항을 감독, 재정, 정부 감독청 및 기타 관련 부서와 함께 문제를 반영하는 "두 보고서"의 문제를 결합하는 것입니다. 둘째, 전인대 상임위원회의 연례 결의와 정부 지도자의 구체적인 요구 사항과 함께 감독, 재정부, 정부 감독청 및 기타 관련 부서와 같은 관련 부서는 "두 보고서"에 반영된 문제를 후속 조치하여 첫해 감사를 수행하고 두 번째 해 검사를 수행하여 관련 부서가 규칙과 규정을 수립하고 시정 조치를 진지하게 이행하도록 촉구 할 것입니다. 감사 결정을 엄격히 준수하고 시정해야 할 것은 시정하고 처리해야 할 것은 처리하며 감사의 권위와 법의 심각성을 보호하고 결과를 시 인민 대표 대회 상임위원회와 정부에 진실하게보고해야합니다. 감사 결정에 대한 이행 거부를 과감하게 폭로하고 감사 집행을 강화합니다.
4, 예산 집행 감사 실무 경험 요약 및 개선에 중점을 둡니다. 끊임없이 요약해야만 지속적으로 품질을 향상시킬 수 있습니다. 첫째, 요약에 능숙해져야 합니다. 시의 예산 집행 감사는 10 년 동안 탐구와 실천을 경험했습니다. 감사 업무가 유익하고 풍부한 실무 경험이 축적되었다고 말할 수 있습니다. 동시에 감사의 깊이와 강도, 감사 방법론 및 효율성, 거시적 인식 및 포괄적 인 인력 및 기타 객관적인 문제를 심각하게 요약하고 개선해야합니다. 예를 들어, 이론적 토론, 현장 관찰, 프로젝트 평가, 논문 평가 등의 형태로 요약하고 교환 할 수 있으며, 둘째, 교훈을 도출하는 데주의를 기울여야합니다. 예산 집행 감사는 시대에 발맞추어 감사 업무와 이론 연구의 문을 닫지 말고 교육, 학습 및 연구 견학을 통해 유익한 경험과 관행의 성 내외 다른 형제 감사 기관을 적시에 흡수하고 참조하여 시야를 넓히고 사고의 폭을 넓혀야합니다. 란저우 비즈니스 스쿨의 지방 감사실 및 기타 장소에서 개최되는 금융 및 세무 전문 지식, 인프라 지식, 컴퓨터 지원 감사 기술 교육 과정에 적극적으로 참여하도록 감사인을 체계적으로 조직하여 복합 인재 양성에 중점을두고 셋째, 지속적인 혁신. 합산 및 지속적인 혁신 후 연간 예산 집행 감사에는 새로운 아이디어, 새로운 기능, 새로운 결과가 있으며, 넷째, 홍보를 강화합니다. "간쑤 감사", "바이 인 데일리"및 기타 뉴스 미디어 및 정부 웹 사이트를 통해 다양한 정보 채널을 통해 감사 결과를시기 적절하고 적절하게 홍보하여 감사 기관 및 감사 감독 기관의 이미지 구축의 영향을 확대합니다.