첫째, 주요 효과
우리 시는 민강 상류에 위치하여 중소 하천의 수가 많고 분포가 넓다. 국내 유역 면적이 5000 제곱킬로미터 이상인 강에는 사계, 김계, 유계 3 대 강이 있는데, 모두 민강의 중요한 지류로, 유역 면적이 50 제곱킬로미터 이상인 강은 167 개, 집우면적 10 제곱킬로미터 이상인 강은 253 개가 있다.
20 17 년 강장제 작업을 전면적으로 심화한 이후 시 관할 유역 수질이 지속적으로 개선되고 16 개 작은 유역 수환경 종합정리 작업이 전면 완료되어 5 억 4 천만 위안을 투자하고 14 개 작은 유역 수질범주가 향상되었다. 20 17 년 연평균 강우량이 전년 대비 42% 감소했고, 주요 하천 유출이 전년 대비 52% 감소한 경우 시 18 개국 (도) 이 하천 수질단면을 모두' 지표수 환경 품질' (GB38330 1 10 개 작은 유역 수질 섹션 중 I ~ III 클래스 수질 섹션 107 개, 97.3% 로 20 16 년 센서스 모니터링보다 높아졌습니다 20 17 년/KLOC-0 /3 올해 1-5 월, 우리 시의 1 10 개 작은 유역 모니터링 섹션 중 I ~ II 클래스 수질횡단은 104 개로 94 개를 차지했다. 주요 유역 수질의 우량 비율 100%, 수질이 전성 상위권에 있다.
둘째, 주요 조치
(a) 선행시험을 추진하여 강을 다스리는 좋은 방안을 적극적으로 탐구하다. 대전 등 현은 2009 년부터 전성에서 처음으로 하장제를 시범해 하장순하, 이신선강, 연계관강으로' 하청' 을 추진하고,' 이신선강' 관행은' 20 15 전국 기층치수 10 대 경험' 중 하나로 선정됐다. 하장 지휘센터를 설립하여 중앙 집중식 관리, 중앙 집중식 파견, 수평 측면, 수직 끝, 통합 지휘, 통합 관리의' 바둑 한 판' 작업 구도를 실현하여' 강세' 를 전면적으로 통제하다. 간판을 내걸고 전국 최초의 하장협회를 설립하여' 정부 치수' 에서' 국민 치수' 로의 전환을 추진하였다. 현인대상임위원회는' 대전현이 하장제를 전면적으로 심화시키기로 한 결정' 을 심의하여 성 전체 첫 현급 인대심의가 통과한 강장제 지원 작업 서류가 되었다. 다년간의 탐구와 실천을 거쳐 전 시 각지는 점차 지역적 특징과 통치 효과가 있는 강 통치 모델을 형성하였다. 영안시 수행정부와 검찰원 등 사법기관 연계 * * * 통치는 우리 성의 유일한' 전국 생태환경법치보장제도 혁신 모범 사례' 로 선정돼 악현' 친수, 수호수, 치수, 관수' 4 수 모델과' 수질경연대회', 유계현' 가장 아름다운 강' 과 건녕현 하장제 그리드 관리 등의 조치는 강 관리, 호하 방면에서 중요한 역할을 하였으며, 모두 하장제 업무 시행을 강력하게 촉진시켰으며, 국가와 성 각급 지도자들의 인정을 받았다.
(b) 조직 리더십을 강화하고 하천 시스템을 전면적으로 구축하다. 첫째, 리더십 기관을 설립하십시오. 시의 전면 심화 하장제 업무 지도팀을 설립하고, 시위 두원생 서기가 팀장을 맡고, 시 시 여홍승 시장 부팀장을 맡고, 여러 차례 직접 하천제 업무를 연구, 배치, 점검했다. 시급은 시장 임하장, 시위 부서기 제 1 부하장, 부시장 3 명 부하장 겸 3 개 유역 하장, 시 지도자가 팀장을 맡고 있는 하장제 근무순찰팀을 설립한다. 둘째, 강 (세그먼트) 길이를 명확히 하는 것이다. 강 유역을 단위로 현향분분분분분분단으로 강 (단) 장을 설립하고 당위원회나 정부 관련 지도자가 맡고, 강이 지나가는 행정촌은 강단을 설립하고, 마을 줄기가 겸임하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 강명언) (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 강명언) 20 17 년 3 월 20 일, 2222 명의 시 현 시골 4 강 (단) 길이가 모두 제자리에 있으며, 사회 공고에 등급을 매겼다. 17 17 명 셋째, 하장을 설립하여 처리하다. 시급 하장사무실, 12 현급 하장사무실, 144 개 향급 하장들이 모두 간판을 내걸고 인원을 배치하고 제도상 벽, 중앙 사무실, 실체 운영을 한다. 시 현 2 급 하장사무실 * * * 직원 147 명 (시간제 부주임과 직원 배치 포함) 이 있습니다. 시급 하장은 13 명을 운영하고 있는데, 그 중 전임 부주임은 2 명, 아르바이트 부주임은 2 명이다.
(c) 작업 시스템을 구현하고 장기 메커니즘의 수립을 촉진한다. 첫째, 작업 시스템. 시, 현이 점차 하장제 업무순찰 추진, 연석회회, 하장정보제출, 수로전문관리심사방법, 하장제 업무심사방법 등 일련의 규칙과 제도를 점진적으로 건립하고, 하장의사의와 감사평가의' 1 월 1 보고',' 1 월 1 통지',' 1 분기 1 회의',' 1 분기 1 회' 를 보완한다 두 번째는 추진 메커니즘이다. "하장 직책", "삼명시 하장제 순찰근무제도 (시범)" 를 발행하여 각급 하장 직책, 순하 빈도, 순하 내용, 직무 미충족에 대한 책임 요구 사항을 명확히 하였다. 20 17 년 이후, 시급조직은 하장제 전면 감독 4 회, 특별 감독/KLOC-0 회,' 1 월 1 일 현장 검사' 2 회, 비밀 방문 2 회 감독, 감사에서 발견된 문제에 대한 문제 목록을 발부했다. 셋째, 경비 보장. 시 () 현 () 향 () 3 급은 하장제 () 20 17 년, 시 재정준비 시 하장 업무 경비 60 만원; 수로전문원 임금보조경비 27 만원을 배정하고, 특히 멜레와 삼원 양구 마을급 수로전문관 임금보조에 쓰인다. 한편, 강장제 특별자금 19 13 만원을 적극 쟁취하는데, 그중 20 17 년 중앙재정하장제 특별자금 649 만원, 20/Kloc
(4) 문제 지향을 견지하고 중점 전문 정비를 강조하다. 첫째, "강, 강, 정책" 준비를 가속화하십시오. 12 개 현 (시, 구) 19 개 하천 단위는 이미' 1 강 1 단 정책' 편성 작업을 전면 완료하고 사계, 김계, 유계 3 대 유역' 1 강 1 단 정책' 요약을 완성했다 두 번째는' 삼청'' 육치' 를 전폭적으로 추진하는 것이다. 성에서 제기된' 삼청'' 육치' 연례 업무 임무를 둘러싸고 우리 시의 두드러진 문제를 겨냥해 하천 정비, 생돼지 양식 정비, 도시 흑악수관리, 사행위 관련 특별 정비, 소수전 유출 유출 문제 특별 정비를 실시했다. 셋째, 중앙 환경 검사관 문제 정류를 구현하십시오. 수력발전소 생태하유량을 각 구간장 및 전담관의 책임 범위에 포함시키고 시 1453 개 수력발전소에 대한 최소 생태하유량 승인 작업을 실시하고' 생태개조, 일정 조정, 운행 제한, 단종 퇴출' 네 가지 방식에 따라 수력발전소의' 한 정거장 정책' 방안을 제정한다. 자연보호구역 등 중점 지역에 대해 작은 수력 정비를 실시하여 녹색 소수력 발전을 추진하다. 또한, 우리 도시는 적극적으로 산업, 농업 오염, 도시 및 농촌 국내 폐기물 개선 및 토양 및 수분 손실 관리를 촉진하고, 강 모래 관련 문제의 정류를 강화하고, 강 하수구 감독 및 관리를 강화하고, 관련 문제의 정류를 보장합니다. 넷째, 아름다운 사계 시내 구역 정비 작전을 전개하다. 시 정부는 사계시구 구간에서 하장제 실시를 연구하는 특집회의를 열어 사계시구 하장이 각각 멜레구 삼원구 정부의 주요 지도자가 맡고, 하단장은 소재지 향진 정부 (사무실) 의 주요 지도자가 맡고 있음을 분명히 했다. 사계시구 세그먼트 관리 업무사무실을 설립하고, 시하장에게 맡기고, 사계시구 세그먼트 하장제 운영을 조직하고 조율하는 일을 담당하고 있다. 아름다운 사계 삼명시 구간 수환경관리 (2018-2020 년) 3 년 행동방안 개발, 도시오수망 개선, 유역 생태환경보호, 입하구오염관리, 수환경의 일상적인 규제와 법 집행, 수로블루선 해안선 정비 등 5 가지 측면을 중점적으로 시행한다.
(5) 공견 행동을 전개하여 생태 환경 종합 관리를 실시하다. 20 17 년1 시 정부의 주요 지도자는 직접 배치를 동원하여, 부 시장 분관은 반달에 한 번씩 공견행동조정회를 열어 공견행동에서 두드러진 문제를 조율하여 해결하였다. 시직관련 부서는 리드 책임을 이행하고, 각 현 (시, 구) 은 영토 책임을 이행하고, 정기 파견, 부서 상호 작용, 지역 연계 3 대 메커니즘을 세우고, 벽차트 작전을 실시한다. 통치효과를 확보하기 위해 시 정부는 특별공견 작전 전개상황을 시 하장제 연말 평가에 포함시키고, 시청 감독실, 시 효율사무소, 시 하장사무소가 공견행동감독팀을 구성해 합동감독을 실시한다. (윌리엄 셰익스피어, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시) 올해 시 정부는' 20 18 년 삼명시 생태환경종합관리 5 개 공견행동계획' 을 발부하며 생태환경종합치공견행동을 지속적으로 전개하고 있다. 지금까지 산업오염 전문 관리 방면에서 중점 폐수 배출업체 오염관리 99 개 (처소) 를 완성하고' 10 작은' 기업 17 곳을 금지했다. 가축 및 가금류 사육 오염 특별 관리, 돼지 농장 (바) 의 개조 및 폐쇄 가속화, 662 개 개조 완료, 배설물 처리 시설 장비 지원률 85% 이상 2 12 개, 케이지 청소 62469 평방 미터, * * * 계함 868 개 모래 관련 행위의 특별 관리 방면에서 불법 채사점 162 곳, 세탁점 127 곳, 흡사점 285 곳, 제조점 9 곳, 모래장 37 1 장소 금지 수로위반건물19353m2 제거, 수로폐기 찌꺼기 제거 82 16 입방미터, 201 도시 및 농촌 국내 하수 쓰레기 특별 관리, 하수도 네트워크178.55km 건설, 타운십 쓰레기 이송 시스템 47 개 구축, 2 개 타운십 하수 처리 시설 건설 완료, 3 그리드 정화조 724 1 1 개조 소수전 생태 전문 관리 방면, 수력발전소 유출량 승인, 정비방안 편성 1449 개, 배출시설 개조 295 개, 발전소 퇴출 8 개, 온라인 감시장치 설치 149 개 완료.
(6) 현지 조건에 따라 혁신하여 업무 특색의 하이라이트를 만들다. 첫째, 포괄적 인 법 집행 기관을 설립하십시오. 수자원, 국토, 환경 보호, 임업, 안감 등 부서의 행정처벌권 통합을 적극 추진하여 생태종합법 집행 기관을 설립하고, 과거 여러 법 집행팀이 분병 작전, 구룡치수 현상, 법 집행력이 더욱 집중되고, 법 집행력이 크게 강화되고, 법 집행의 질이 효과적으로 향상되어' 한 판의 다능, 한 원의 다능' 을 실현하였다 대전 사현이 먼저 전성에 생태종합법 집행국을 설립하였다. 현재 시 전체에는 이미 10 개 현 (시) 이 생태종합법 집행팀을 설립하고 있다. 둘째, 혁신적인 감독 및 관리 방식. 지난 4 월, 시급 차원에서 하장제 지능 정보 관리 플랫폼을 구축하여 과학적 감독, 감독 및 지휘 결정을 실현하고, 강과 호수 관리 업무를 효율적이고, 편리하고, 실시간으로, 각급 강장에게 강력한 정보화 지원과 서비스를 제공하고, 각급 하장의 직무를 추진하고, 수리부 20 17 년 중기 평가 사찰팀을 받았다. 동시에, 각지에 하장제 위챗 군이나 위챗 대중호를 설립하여, 여러 갈래로 강을 관리하는 지능적인 배치를 실현하여, 하장제 업무 정보화 수준을 높였다. 셋째, 기업 하장제를 실시한다. 환경 보호 업무가 비교적 잘 된 기업 책임자가 하장을 맡고, 기업이 시냇물, 강을 인정하고, 수로청소, 불법 배출 순찰, 고리 보호 지식 홍보 등 공익활동을 전개하며, 근원통제 역할을 발휘하여, 기업이 수로오염자에서 관리인으로의 역할 전환을 실현하였다. 건녕현은 전국 최초의 현급 생태발전전문기금-중국녹화재단 복원건녕 생태발전전문기금을 설립하여' 건녕현 기업하장 업무실시 방안' 을 제정하고 기업이 하장제 업무에 참여하도록 발동했다. 현재 시 * * * 에는 203 개 기업, 발전소 책임자가 자발적으로 강을 주장하며 기업강 (창고) 의 긴 의무를 이행하고 강장제를 돕고 있다. 넷째, 사법 연계 연계를 강화하다. 공안, 법원과의 연계 상호 작용을 강화하여 검찰원을 하장제 근무원 단위에 포함시켜 생태 환경 행정법 집행과 형사사법의 연계를 촉진하다. 20 17 년 12 월1 20 17 년 말까지 시, 현검찰원 주하장제 사무실 검찰연락실이 모두 마련되어 성 전체에서 시, 현 2 급 전범위를 먼저 실현하여 검찰과 하장제 사무실 및 해당 구성원 단위의 협조와 감독 제약을 형성하는 작업 메커니즘을 형성하였다. 20 17 년, 시 검찰이 환경자원 파괴 범죄 사건 28 건에 미리 개입하여 공안기관이 검거한 생태 분야 형사사건 57 건 7 건1사람을 심사할 것을 접수했다. 심사 비준을 거쳐 4 1 52 명을 체포하다.
(7) 생태 복원에주의를 기울이고 생태 수계 건설을 촉진한다. 첫째, 계획 리더십에 중점을 둡니다. 안전생태수계 건설 수생태 복원 프로젝트를 중점적으로 추진하여 안전생태수계 건설 프로젝트 계획 (20 16-2020 년), 계획 프로젝트 64 개, 총 투자 8 억 9 천만 원, 종합관리 수로 길이 730 킬로미터. 두 번째는 부티크 시범을 중시하는 것이다. 구만 18 계, 대미사계강' 생태미경을 건설하고, 시청과 성수리청이 공동으로' 민강 상류 중앙 소구 삼명 생태공업무역구 안전생태수계 시범구 계획' 을 시행하고, 프로젝트 총투자 30. 15 억원을 건설하고, 수로길이 420km 를 건설할 계획이다. 프로젝트 실시 과정에서 아름다운 시골 건설, 홍수 방지 공사 등의 프로젝트와 결합해 생태가 새로운 농촌을 건설하고 민생복지의 새로운 수준을 실질적으로 끌어올리는 데 주력했다. 셋째, 건설 후 관리에 중점을 둡니다. 현재 완성 된 14 개 프로젝트 건설, 강 길이158km 의 종합 관리,
(8) 사회 * * * 와 함께 참여하여 글로벌 치수 분위기를 조성하다. 첫째, 주제 활동 안내. 20 17 년 7 월 중순, 시하장, 단시위원회, 시부련, 상공연합, 문련 등이 공동으로' 하장제 심화 * * * 새 삼명' 주제 행사를 개최하여 더 많은 기업, 시민, 자원봉사자 참여를 유도했다 한편, 연대시위원회, 시부련 등은' 강장제 청년이 선행을 할 수 있도록 돕는다',' 어머니 강 청춘강 2 호 보호',' 수건의 아름다운 집 행동' 등의 활동을 적극 전개하여 각지의 강장지 () 를 도와 물을 보호하고 있다. 둘째, 뉴스 미디어 추진. CCTV, 푸젠방송국은 우리 시의 하장제 업무 경험을 여러 차례 보도했다. "수운영동 매력 김계" 홍보 영상을 제작해 삼명 김계로 우리 성을 대표해 전국 최초의' 가장 아름다운 고향 강 찾기' 행사 선정에 참여했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 아름다움명언) 수수 삼명' 사진대회를 개최하며 신화망, 중국수리보, 푸젠일보, 삼명일보, 펑파이뉴스 등 여러 매체에서 삼명하장제 업무를 홍보해 좋은 여론분위기를 형성했다. 셋째, * * * 지배 분위기가 형성되었다. 시 전체 203 개 기업이 자발적으로 호하 작전에 참여했는데, 특히 몇 대 유역 저수지 수력발전소 책임자가 자발적으로 나서서 저수지 지역의 청결과 호하 홍보를 강화했다. 시의 모든 초중고등학교는 보편적으로' 청춘강 작은 두' 활동을 전개하여' 강 작은 두' 가 되려고 한다. 많은 농촌 여성들이 자발적으로' 아름다운 고향 활동' 에 참여하여 각지의 강장수 수호를 주동적으로 도왔다. 또 수영협회, 당나귀 친구 협회, 사진가 협회, 자원봉사협회 등 사회단체들도 강 보호 활동에 적극적으로 참여하고 있다.
셋째, 존재하는 주요 문제
전반적으로, 우리 시의 하장제 작업은 단계적인 성과를 거두었지만, 여전히 약간의 부족함이 있으며, 주로 다음과 같이 나타난다.
(a) 직무를 수행하는 것이 아직 충분하지 않다. 일부 하장은 하장제 실시에 대한 인식이 부족하다. 특히 개별 향진 하장의 수행의식이 강하지 않다. 각급 강장은 관할 하천에 대한 순찰을 감독하고 문제 해결을 조율하는 방면에서 아직 균형이 잡히지 않았다. 개별 현하장 관련 회원 단위 직원들은 여전히 명목 미위, 위치 이탈 등의 현상이 존재하고 있으며, 일부 하장은 사무실, 설비 시설 및 대오 건설이 비교적 약하다.
(b) 특별 정비에는 여전히 사각이 있다. 개별 가축 및 가금류 농장의 표준화 및 재건 진도가 느리다. 작은 수력 발전 지점은 다방면이 넓고, 최소 유출 유량은 실천하기가 매우 어렵다. 불법 모래 흡수 및 모래 채광 행위는 여전히 때때로 발생합니다. 강둑에서 건축 쓰레기를 마음대로 버리는 현상이 가끔 발생한다. 농촌 생활 쓰레기는 노천 쌓기, 수집, 처리가 부족하여 농촌 생활 오수 직행 등의 문제가 여전히 존재한다. 일부 강에는 수질수 환경 문제가 있어 제때에 발견되지 않고, 핑계를 대고, 정류를 제대로 하지 못하는 등의 현상이 있다.
(c) 문제 해결은 충분히 철저하지 않다. 개별 성에서 통보한 문제 (예: 대전 고재국 통제 모니터링 단면수 초과 문제) 는 아직 근본적으로 해결되지 않았다. 개별 작은 유역 모니터링 구역의 수질은 상승하지 않고 감소하지 않는다.
넷째, 다음 단계는 주로
다음으로, 우리 시는 시진핑 신시대 중국특색 사회주의 사상을 지도로 하여 성 위원회, 성 정부, 시위원회의 하장제 업무에 대한 배치 요구에 따라 이번 시인대 심의의견과 결합해' 하나 둘 셋 넷' 을 중점적으로 파악한다. 즉, 하나의 목표를 중심으로 두 개의 플랫폼을 구축하고, 세 가지 진급을 실현하고, 네 가지 자리를 추진하고, 다섯 가지 공방을 전개하고, 다섯 가지 공방을 전개하는 것이다.
(a) 하나의 목표를 둘러싸고 있다. 국내 86 개의 작은 유역이 ⅳ 류와 이하 수역을 없애고, 강, 물, 해안, 녹색, 경미를 진정으로 실현하며, 강장제 작업을 전성에서 앞서고, 전국에 자리를 잡을 수 있도록 노력하였다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 강장제, 강장제, 강장제)
(b) 두 개의 플랫폼을 구축하다. 첫째, 하장제 지능관리플랫폼 건설을 가속화하고 각급 하장관리를 위한 강력한 정보화 지원과 서비스를 제공한다. 두 번째는 생태종합법 집행 플랫폼 건설을 가속화하고 현급 생태종합법 집행 기관 건설을 강화하고 행정법 집행의 효율성과 수준을 높이는 것이다.
(c) 세 가지 업무를 향상시킵니다. 첫째, 수질 모니터링 수준을 높이고, 물 기능 영역, 작은 유역 원래 및 새로운 단면 모니터링을 완료하고, 사계, 진계, 유계 3 대 유역 모니터링 시스템 통합을 잘 수행하고, 모니터링 시스템을 전면적으로 포괄합니다. 두 번째는' 1 강 1 단 1 책' 편성의 질을 높이고' 1 강 1 단 1 책' 편성을 완성하는 기초 위에서 더욱 수정하고 보완하는 것이다. 셋째, 메커니즘 혁신 능력을 향상시키고, "강 (호수) 장령" 제도를 탐구하고, 집행력을 더욱 강화한다. 주하장 검찰 연락실의 역할을 충분히 발휘하고, 하경장, 생태경찰, 생태재판정 등을 설립하고, 생태보호 업무를 결집하는 데 힘을 쏟는다. 강과 호수 관리 보양 분리를 추진하여 강과 호수 보양의 전문화와 사회화를 실현하다.
(d) 4 개를 제자리에 밀어 넣다. 첫째, 각급 하장이 직무를 수행하고, 관련 제도를 더욱 완비하고 시행하며, 각급 행정하장이 직무를 수행하도록 추진한다. 둘째, 홍보 훈련이 마련되어 있고, 경험 총화와 전 사회 분위기 조성에 중점을 두고, 하장제를 전면적으로 심화시키기 위한 좋은 여론환경을 조성하는 것이다. 셋째, 감독 책임 성의 위치에, 엄격 하 게 감독 책임 시스템을 구현, 강 (호수) 긴 작업 "1 월 1 일 현장 검사" 를 파악, 관련 문제 정류, 작업 및 정책 착지 효과를 촉진 합니다. 넷째, 20 18 년 6 월 우리 시의 강기슭 및 강기슭 생태 보호 블루라인 계획 성과에 대한 에스컬레이션이 완료되도록 강기선 블루라인 계획이 확실히 마련되어 있습니다.
다섯 가지 공방을 전개하다. 시간 집중, 집중, 산업 오염, 가축 및 가금류 사육 오염, 모래 관련 행동, 도시 및 농촌 국내 하수 쓰레기, 소규모 수력 생태 및 기타 5 가지 거버넌스 공방전을 지속적으로 심화하여 유역 수생 생태 환경 문제를 효과적으로 해결하고 유역 생태 환경을 개선합니다.