1. 조세 회피 의식을 강화하는 동시에 국제 조세 경쟁과 조정의 이중성을 이용하여 조세 회피 협력을 전개하다.
다국적 납세자의 조세 회피 행위는 여러 나라의 경제적 이익을 수반하며, 국제 조세 회피 지식은 이곳의 관건이며, 특히 선진국과 개발도상국 사이에 있다. 국제 조세 회피의 같은 목표를 위해 노력해야 악성의 국제 조세 경쟁이 일어나지 않을 것이라는 공감대를 얻을 수 있다. (존 F. 케네디, 조세, 조세, 조세, 조세, 조세, 조세, 조세) 주목할 만한 것은. 위에서 언급한 OECD 는 악성 경쟁의 기준을 정의하는 데 일정한 경향성과 한계가 있다. 결국 각국의 구체적 국정, 특히 개발도상국의 특수한 국정에서 자원 부족, 환경 악화, 실업률이 높은 국가와 지역에 대한 예외 조항이 있어야 한다.
또 각국은 국제세 경쟁과 조정의 이중성을 이용해 조세 회피 협력을 전개할 수 있다. 소위' 이중성' 이란 양성국제세경쟁 상황에서 국제세협력과 조율이 성공할 가능성은 매우 낮지만 악성국제세경쟁 상황에서 국제세협력과 조화가 눈에 띄는 효과를 거두는 경우가 많다는 뜻이다. 즉, A 국과 B 국이 조세 경쟁을 피하기로 합의한 경우, 그 중 한 쪽이 협정을 위반하고, 단독으로 세금 부담을 줄여 더 많은 국제 투자를 유치하고, 그 나라에 가장 유리하다면, 양측은 당연히 협력을 계속할 수 없다. 하지만 C 국이 자신의 이익 극대화를 추구하지만 악성세 경쟁을 실시하는 조세 회피국이라면 모든 국제유금이 C 국으로 유입될 것이며, 이때 A 국과 B 국에 대한 국제세무협력과 조정은 필연적인 선택이 될 것이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 자기관리명언) 사실 각국 정부와 국제기구는 악성 세수 경쟁을 억제하기 위해 꾸준한 노력을 기울였으며, 반악성 세수 경쟁의 국제협력과 조화는 눈에 띄는 성과를 거두며 다국적 기업과 다국적 거래에 대한 세수관리를 강화했다. 국제 세수협력의 규범화와 법치화를 추진하기 위한 토대를 마련했다.
2. 세기업 간의 이익 게임을 이익 공유로 전환한다.
세금 게임의 행동 시퀀스에서, 게임의 첫 번째 개시자는 반드시 납세자여야 한다. 다국적 납세자가 행동 선택을 할 때까지 각국 세무서는 먼저 게임을 시작할 수 없고, 게임 규칙, 즉 세법, 다국적 납세자가 자신의 지식에 따라 자신의 이익을 극대화하는 선택을 할 수 밖에 없다. 다국적 납세자의 선택이' 합법적' 이라면 각국 세무서도 반드시' 법에 따라 납세' 할 수 있어야 하며, 다국적 납세자에게 우수한 세금 서비스를 제공해야 한다. 이 게임의 선순환은 다국적 납세자가 법에 따라 세금을 내고 각국의 세무서가 법에 따라 세금을 내고 양질의 서비스를 제공하는 다국적 납세자가 법에 따라 세금을 내는 것이 더 낫다는 것이다. 이곳의' 법' 은 각국의 국내세법과 국제세법을 모두 포함한다. 현재, 국제 세법 및 규정은 매우 제한되어 있으며, 세금 징수 및 관리 분야의 협력 및 제도적 장치에 더 의존 할 수 있으며, 다양한 규칙을 제공하여 모든 당사자의 세금 행동의 선택 공간을 정의하고, 세금 행동의 불확실성을 줄이며, 모든 당사자의 협력을 강화하고, 이익 게임이 규범 된 환경에서 전개되도록 할 수 있습니다. 세금 징수관의 협력과 제도도 각 방면의 게임 실천에서 끊임없이 보완될 수 있으며, 결국 이익을 누리는 모든 사람들이 혜택을 받을 수 있다.
3. 국제 세법 규범의 발전을 촉진한다.
(1) 양자세협정에서 반국제탈세 규칙과 조치에 관한 규정이 추가되었다. 경제 세계화로 인한 새로운 국제 세금 문제를 해결하기 위해 각국은 이러한 기존 양자 세금 조정 및 협력 모델을 더욱 중시하고, 국제 탈세를 방지하고 세무행정 협조를 늘리는 새로운 조치를 더욱 중시할 것이다. 동시에 기존 정보 교환 시스템의 정보 교환 유형, 범위 및 교환 방식에 대한 제한을 극복하고 정보 교환의 내용과 범위를 확대하고 새로운 정보 교환 방식을 채택할 것입니다.
(2) 국제 협력을 바탕으로 새로운 다자간 반국제 조세 회피 메커니즘과 규칙을 제정한다. 첫째, 다자간 교류와 대화를 위한 플랫폼을 제공하고, 정보를 원활하게 전달하며, 자유무역협정과 같은 신뢰할 수 있는 약속을 하고 수용하도록 합니다. 앞서 언급했듯이, 두 번째는 정보 교환의 품질과 적시성을 보장하기 위해 정보 교환에 대한 다자간, 통일, 표준화된 운영 절차 가이드를 제공하는 것입니다. 셋째, 적절한 방식으로 각 방면의 이익을 균형 있게 조정하고, 각국의 참여에 대한 적극성과 이러한 제도와 규칙에 대한 자각적 준수를 높인다.
중국에 대한 계시
국제 조세 회피 분야의 현실에 직면하여, 우리 나라는 계속해서 국제 조세 협정의 협상과 서명을 적극적으로 전개하고, 조세 회피의 관련 조항을 늘리고 보완하며, 양호한 국제 조세 관리 질서를 추진해야 한다. 1983 이 처음으로 일본과 협정을 체결한 지 20 여 년 만에 우리나라는 외국과 거의 100 개에 가까운 양자전면협정을 정식으로 체결하여 기본적으로 광범위한 협정망을 형성하여 국제세 문제, 특히 조세 회피 사업의 전개에 중요한 역할을 했다. 주목할 만하게도 중국은 협정 명칭에' 탈세 방지' 라는 내용을 포함시켰고, 처음부터 끝까지 관철해 시행해 법적 관점에서 탈세를 타격하겠다는 의지를 보이고 있다. 내용상 중국은 협정에 정보 교환, 세금 징수, 협력 등 조세 회피 조항을 추가하는 것을 고려할 필요가 있다.
우리나라 시장경제체제가 끊임없이 개선되면서 섭외세법 법규의 점진적인 건립과 보완, 세계 공약의 전면적인 이행, 시장의 개방과 다국적 기업의 중국 투자가 계속 증가하고 있다. 최근 몇 년 동안, 우리 나라는 비용 분담, 자본 약화, 통제된 외국 회사, 일반 조세 회피 조항 등 국제 규정을 내놓아 우리 나라의 조세 회피 입법을 더욱 국제화하였다. 동시에 우리 나라 현행입법이 조세 회피 전문 기술 문제에 대한 정의가 아직 약하다는 것을 알아야 한다. 우리는 복잡한 조세 회피에 적응하기 위해 OECD 국가의 관행을 더 많이 참고하고, 기능 분석과 비교 가능성 규정을 보완해야 한다. 또한 국제기구 및 기타 국가와의 조세 징수 분야에서의 협력을 강화하고, 국제 조세 협력의 규범화와 법치화를 촉진하고, 경쟁과 호혜적인 국가 관계를 잘 처리하고, 국제 조세 이익 분배의 합리화 문제를 점진적으로 해결해야 한다.