천진시 재정국
천진시 인사 및 사회보장국 제 50호 [2011]
직원 기초 연금 보험 제도 개선에 관한 의견
인사 및 사회보장국 전 구, 현, 각 위원회 및 국(그룹사)의 인사 및 사회보장 부서와 모든 관련 단위 :
사회보험법 등 관련 법규와 우리시 실정에 따라 우리시 직원의 기초연금보험제도를 더욱 개선하고 연금보험 업무를 더욱 표준화, 질서있게 추진하며 피보험자의 합법적인 권익을 보호하고 제도의 지속가능한 발전을 보장하기 위해 다음과 같이 관련 문제에 대해 의견을 제시한다:
하나, 피보험자의 범위를 규정한다.1.다양한 형태의 고용단위 및 그 직원(농업인 포함)은 법에 따라 근로자 기초연금보험에 가입해야 합니다. 시와 외국 성, 시의 노동 파견 단위 및 파견 근로자, 비기업 민간 단위 및 그 직원, 직원과 그 직원이 있는 개별 산업 및 상업 가구는 법에 따라 직원 기초 연금 보험에 참여해야 합니다.
2. 직원이 없는 개별 산업 및 상업 가구, 시에 등록된 시간제 근로자 및 기타 유연 고용인은 근로자 기초 연금 보험에 참여할 수 있습니다.
둘째, 보험 가입 관리 강화
1. 신규 보험 가입 단위의 등록 관리 강화. 사업주는 사업장 설립일로부터 30일 이내에 지역 사회보험기관에 보험 가입을 신청해야 합니다. 사회보험 기관은 고용주가 제출한 영업 허가증, 조직 코드 증명서, 기본 은행 예금 계좌 증명서, 세무 등록 증명서, 재무제표 및 기타 유효한 서류를 면밀히 검토하고 고용주가 보험 등록을 신청한 시점을 최초 가입 시점으로 삼아야 합니다.
2. 보험 가입 단위의 신규 채용 직원 등록 관리 강화. 사업주는 신규 채용한 직원을 채용일로부터 30일 이내에 고용보험에 가입해야 합니다. 사회보장기관은 신규 채용 직원을 등록할 때 직원의 노동계약서, 임금 지급서 및 기타 유효한 서류를 면밀히 검토하고 등록 시점을 최초 등록 시점으로 삼아야 하며, 해당 단위에 소속되지 않았거나 법정 정년을 초과한 직원은 등록하지 않아야 합니다.
3. 노동 파견 단위에 대한 보험 등록 관리 강화. 모든 유형의 인력 파견 단위는 파견 근로자를 위한 직원 연금 보험에 가입해야 합니다. 노동 파견 단위는 노동 파견 계약서, 노동 계약서 및 기타 관련 자료를 소지하고 세대 등록이 있는 구 또는 현의 사회 보험 기관에 가서 사회 보험 등록 및 보험료 납부 절차를 신청해야 합니다. 근로자파견사업주가 법에 따라 소속 근로자에 대한 보험료를 납부하지 않은 경우, 사용사업주와 근로자파견사업주는 연대하여 책임을 집니다. 파견 근로자가 근로 계약 기간 동안 고용되지 않은 경우, 근로자 파견 단위와 파견 근로자도 규정에 따라 보험료를 납부해야 합니다.
4. 성-시 간 전출 인력에 대한 보험 및 승계 관리 강화. 시(市)에 연금보험 관계 승계를 신청하는 사람은 호적, 취업 및 전년도 납입금에 관한 정보를 성실히 제공해야 합니다. 사회 보장 기관은 연금 보험 관계를 시로 이전하는 사람의 등록 및 승계 관리를 강화하고 호적, 외국 성, 시의 노동 계약서, 이전 근무 연도의 기여금 증서 등 원본 자료를 면밀히 검토하여 규정에 따라 적시에 처리해야 합니다. 50 세 남성, 40 세 여성, 외국 성 및시 호구 등록 인력, 도시 고용으로 이동 한 임시 기여 계정 만 설정하면 연금 보험 관계를 이전하지 않으며, 외국 성 및 시에서는 아니지만 외국 성 및 시에서 일시불로 가구 등록 인력의 도시 고용으로 다시 지불하면 기여 계정 만 설정하면 연금 보험 관계를 이전하지 않습니다.
5. 피보험자의 연금 보험 관계 관리를 강화합니다. 사회보험 기관은 규정에 따라 여러 연금보험 관계를 가진 사람을 적시에 정리하고 병합하여 가입자가 은퇴할 때 유일한 연금보험 관계를 유지하고 해당 혜택을 누릴 수 있도록 해야 합니다.
셋째, 징수 정책 개선
1. 연체금에 대한 보상 시스템을 구축합니다. 모든 유형의 사업주와 피보험자는 연금보험료를 제때에 전액 납부해야 합니다. 연금보험료를 제때에 전액 납부하지 않을 경우 2011년 6월 30일 이전에는 평균 사회임금 인상률에 따라 체납액을 보충하고, 2011년 7월 이후에는 사회보험법 관련 규정에 따라 체납액 보충을 위해 1일 1만분의 5의 연체금을 납부해야 합니다.
2. 농업 인력 보수 관리 표준화. 고용주 또는 노동력 파견 단위는 시의 관련 규정에 따라 농업 인력에 대한 보수를 엄격하게 지급해야 하며, 일괄 지급은 금지됩니다. 2004년 말 이전에 농민공과 노동관계를 수립하였으나 전액을 제때에 지급받지 못한 자에 대해서는 2005년 6월 10일부터 지급하고, 2005년 6월 10일 이후 농민공과 노동관계를 수립하였으나 전액을 제때에 지급받지 못한 자에 대해서는 노동관계를 수립한 달부터 월 단위로 지급하며 이월하여 지급하지 않는다.
3. 지연 합동 심사 시스템 구축. 지방 인사 및 사회보장 행정 부서와 사회보장 기관은 공동 검토 팀을 구성하여 고용주의 소급 지급 신청을 정기적으로 검토해야 합니다. 조건이 충족되는 경우 사회 보장 기관은 적시에 신청서를 처리해야 합니다.
4. 단위 임금에 대한 검토 강화. 고용주 또는 노동력 파견 단위가 신규 보험에 가입한 종업원에 대한 추가 부담금을 처리할 경우, 영업허가증, 사회보험 등록증, 기업의 재무제표, 종업원의 출근 기록, 노동 계약서, 임금 지급표 등 원본 서류를 구-현 인사 및 사회보장 행정 부서에 제출하고, 추가 부담금 신청서를 구-현 인사 및 사회보장 행정 부서에 제출하여 심사-확인한 후 시 합동 회의에 보고하여 추가 부담금을 승인해야 하며 실제 부담금이 있는 직원에 대해서는 다음과 같이 처리해야 한다. 실제 기여한 기록이 있는 직원의 경우, 기관에서 직접 처리할 수 있으며, 이월 기여금은 최초 기여 시간을 초과하지 않아야 한다.
5. 개인 기부 절차 표준화. 개인 기여 창구의 신규 참여자가 소급 기여를하려면 개인 파일 관계 심사가있는 구 및 현 인사 및 사회 보장 관리 부서의 관련 규정에 따라야합니다. 조건이 충족되면 기관에서 소급 납입을 할 수 있으며, 실제 납입 기록이 있는 참여자가 개인 납입 창구에서 후속 납입을 할 경우 기관에서 직접 처리할 수 있으며, 소급 납입은 최초 납입 시간을 초과하지 않아야 합니다.
6. 연체금 관리 강화. 모든 관련 단위는시의 현재 지불 정책을 엄격히 이행해야하며 지불 범위를 임의로 확장해서는 안되며 법에 따라 파일 관리 시스템을 개선하기 위해 관련 원본 문서를 적절하게 보관해야합니다. 시 인사 및 사회 보장 행정 부서는 감독을 강화하고 연체 공동 청문회 관리 역할을 수행하며 불법 연체 행위를 즉시 발견하고 처리해야합니다. 현급 인사 및 사회 보장 행정 부서는 정책을 엄격히 시행하고 고용주가 제공 한 신청 자료의 진위를 엄격하게 감사하며 개인 창구에 기여한 사람들의 기여도를 확인하는 데 양심적으로 성실하게 노력해야 합니다. 사회 보장 기관은 행정 부서의 감사를 기반으로해야하며 처리 할 특별 담당자를 설정해야합니다.
넷째, 퇴직 관리를 강화한다
1. 퇴직 시간 규정을 엄격히 시행한다. 참여 남성은 60세, 여성은 운영직 50세, 관리직 55세, 월 연금 보험금 수령 조건을 충족하는 사람은 적시에 퇴직 절차를 밟아야 합니다. 제때 관련 절차를 밟지 못한 경우 위 연령에 도달한 시점에 기준에 따라 연금을 지급하며, 퇴직이 승인된 달의 다음 달부터 연금을 지급합니다.
2. 퇴직연기 신청 방법 개선. 업무상 직원에 대한 지연 퇴직을 신청해야 하는 고용주는 직원의 동의를 얻은 후 서면 신청서를 구-군 인사 및 사회보장 부서에 제출해야 합니다. 확인 후 1년 동안 퇴직을 연장해야 하며, 연장 기간 동안 연금, 의료, 산재 보험료만 납부하고 실업보험료와 모성보험료는 더 이상 납부하지 않습니다.
3. 조기 퇴직에 대한 관리 강화. 단위 및 산업 당국은 신청자의 상황을 파악하고, 신중한 검토, 엄격한 통제, 진실한 신고, 기업의 어려움을 해결하기위한 방법으로 특별 직위 및 의료 퇴직을 엄격히 금지하고, 근로자를 스트리밍하는 것은 말할 것도없고, 타는 것은 말할 것도 없습니다. 모든 구와 현의 인사 및 사회 보장 행정 부서는 정책 기준을 엄격히 이행해야하며 신청 자료 및 기타 주요 링크의 접수 및 심사를 담당해야합니다. 시 인사 및 사회 보장 부서는 특수 직책에 대한 집단 공동 청문 시스템과 질병으로 인한 의료 전문가 퇴직에 대한 집단 심의 시스템을 구축하고 신고, 감사, 심의 및 결론 발급 관리를 강화해야합니다.
4. 조기 퇴직 자발적 신청 시스템 구축. 피보험자의 조기 퇴직 조건을 충족하는 경우 자발적으로 조기 퇴직을 신청할 수 있으며, 서면 신청서를 제출하지 않은 경우 사용자 또는 기록 부서가 강제로 처리하지 않습니다.
V. 연금제도 및 지급방식 개선
연금 지급방식의 기여에 대한 인센티브 효과를 충분히 발휘하고 권리와 의무의 상호성을 강화하며 고 기여, 고 대우를 반영하고 가입자가 더 많이, 더 오래 기여하도록 촉진하기 위해 연금 산정 기준을 개선합니다. 연금 산정 기준이 확정되면 평균임금지수 및 모든 평균임금지수 산정 시 중단된 기여기간을 포함하며, 연간 기여기준액은 당해 연도 월 기여기준액의 합을 12로 나누어 산정한다.
여섯째, 감독 강화.
각급 노동 보장 감독 부서는 법 집행 노력을 더욱 강화하고 정기적으로 특별 검사를 실시해야 합니다. 사회보험 기관은 가구 단위로 보험 가입 등록 단위와 세무 등록 단위를 비교하고, 비교 결과를 노동 보장 감독 부서에 보고하여 특별 검사의 중점 대상으로 삼아야 합니다. 노동 보장 감독 부서는 고용주의 연금 보험료 납부 감독을 강화하고, 고용주의 기여 기반과 기여자 수를 엄격히 심사하여 고용주가 보험에 전액 참여하고 보험료를 전액 납부하도록 촉구하고, 연금 보험에 등록하지 않은 고용주에 대해서는 일정 기간 내에 시정하도록 명령하고, 보험에 전액 참여하지 않거나 보험료를 제때 전액 납부하지 않은 고용주에 대해서는 사회 보험법 및 기타 관련 규정에 따라 처벌을받습니다.
VII. 연금보험 정보 구축 강화.
연금보험 부담금 정보 시스템을 더욱 개선하고 고용주 및 피보험자의 납부 절차를 용이하게 한다. 사회보장 기관은 공상, 세무, 민정, 공안, 조직 및 기타 부서와의 정보 소통을 강화하여 단위의 설립과 해산, 인원 정보를 파악하고 사회보험 등록, 기여금 참여 및 혜택 향유를 수시로 조회하며, 행정과 운영 간의 정보 공유 플랫폼을 구축하여 행정과 사업 운영 간의 온라인 소통, 실시간 조회, 정기 통계 및 수시 감독을 실현해야 합니다.
이 의견은 65438년 7월 201일부터 시행됩니다. 시의 기초연금보험 관련 규정이 이 의견과 일치하지 않는 경우에는 이 의견이 우선한다.
2011년 6월 27일
키워드:사회보장 노동자 연금 △제도 의견
(* * 100부 인쇄)
톈진시 인사사회보장국 사무실 2011년 6월 28일 발행.