이러한 조치는 관련 국가 법률 및 규정에 따라 제정되었습니다. 다음은 귀하께서 참고하실 수 있도록 제가 정성껏 정리한 임업고정자산투자 및 건설사업 관리방안 전문입니다.
제1조: 임업 고정자산 투자 및 건설 프로젝트 관리를 강화하고, 프로젝트 건설 절차 및 행위를 표준화하고, 프로젝트 건설 품질과 투자 이익을 향상시키기 위해 이 방법은 관련 국가 규정에 따라 제정됩니다. 법률 및 규정.
제2조 이 방법에서 언급한 “임업고정자산 투자 및 건설 프로젝트”라 함은 중앙재정예산 자금을 사용하여 투자한 임업고정자산 건설 프로젝트(이하 임업건설 프로젝트라 함)를 말한다.
제3조: 현급 이상 인민정부 임업부문은 임업건설 프로젝트의 관리 및 감독을 책임진다.
제4조: 국가 산림청은 산림 건설 프로젝트 의사결정 및 연간 계획 마련을 위한 중요한 기반으로 산림 건설 프로젝트 예비 데이터베이스를 구축해야 합니다. 산림 건설 프로젝트는 관련 계획 요구 사항을 준수해야 합니다.
제5조: 국가임업청은 중앙재정기금의 투자 방향과 국무원 및 관련 주관 부서의 규정에 따라 임업 건설 프로젝트 신고 지침을 제정해야 한다.
제6조: 건설 단위는 임업 건설 프로젝트 신청 지침에 따라 임업 건설 프로젝트의 예비 작업을 수행해야 한다.
제7조 임업 건설 프로젝트의 예비 작업에는 프로젝트 제안서 작성, 타당성 조사 보고서, 예비 프로젝트 설계 문서 및 기타 관련 작업이 포함됩니다.
임업 건설 프로젝트의 예비 작업을 수행할 때 건설 단위는 규정에 따라 사업 제안서, 타당성 조사 보고서, 예비 사업 설계 문서(사업 시행 계획)를 준비해야 합니다.
중앙재정예산 3천만위안 미만의 임업건설사업은 특별한 규정이 없는 한 사업제안서를 작성하지 않는다.
제8조 사업 제안서는 임업 건설 사업의 필요성, 건설 조건, 제안된 위치 및 규모, 투자 견적, 자금 조달, 경제적 이익, 생태적 이익 및 사회적 이익에 대한 예비 분석을 수행해야 하며, 관련 증빙 서류가 첨부되어 있습니다.
사업 제안서의 주요 내용은 임업 건설 사업을 위한 사업 제안서 작성 요건을 준수해야 합니다.
프로젝트 제안서는 해당 자격을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 부서에서 작성해야 합니다.
제9조 타당성 조사 보고서는 산림 건설 프로젝트가 기술적으로나 경제적으로 필요하고, 합리적이고, 실현 가능한지 여부와 경제적 이익, 생태적 이익, 사회적 이익 등에 대한 종합적인 분석과 실증을 수행해야 합니다. ., 건설 내용과 규모를 합리적으로 결정하고 관련 증빙 서류를 첨부합니다.
타당성 조사 보고서의 주요 내용은 임업 건설 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서 작성 요구 사항을 준수해야 합니다.
타당성 조사 보고서는 해당 자격을 갖춘 A등급 엔지니어링 컨설팅 또는 조사 및 설계 부서에서 작성해야 합니다.
제10조: 예비 프로젝트 설계 문서는 승인된 타당성 조사 보고서를 기반으로 구성 및 준비되어야 합니다. 예비 프로젝트 설계 문서는 각 개별 프로젝트 또는 단위 프로젝트의 건설 내용, 건설 표준, 토지 이용 규모, 주요 자재 및 장비 선택을 설명해야 하며 설계 지침, 도면, 주요 장비 및 자재 사용 표, 투자 견적을 첨부해야 합니다. 및 기타 자료.
본 프로젝트의 예비 설계 문서의 주요 내용은 임업 건설 프로젝트의 예비 설계 준비 요건에 부합해야 합니다.
프로젝트의 예비 설계 문서는 해당 자격을 갖춘 A등급 엔지니어링 설계 부서에서 작성해야 합니다.
순전히 구매하는 임업건설사업의 경우 사전사업설계서류를 준비할 필요가 없으며, 타당성조사보고서 승인을 바탕으로 건설주체가 직접 사업시행계획을 작성하게 된다.
제11조 임업 건설 프로젝트에 중앙 재정 예산이 3천만 위안 이상 사용되는 경우 해당 프로젝트 제안, 타당성 조사 보고서 및 예비 설계 문서를 검토하고 승인해야 합니다. 국무원 또는 국가발전개혁위원회가 사용하는 산림건설 프로젝트의 중앙예산이 3,000만 위안 미만인 경우, 국가임업국의 검토 및 승인을 받아야 한다. 중앙예산 자금이 3,000만 위안 미만인 경우, 예비설계문서는 성의 비준을 받아야 하며, 자치구, 직할시 인민정부 임업부서가 신청서를 검토 승인하고 보건복지부에 보고해야 한다. 신고를 위한 주 산림청입니다.
제12조 건설 단위는 규정에 따라 검토를 위해 성, 자치구, 직할시 인민 정부 산림 행정 부서에 프로젝트 제안서와 타당성 조사 보고서를 제출해야 합니다. , 지원서류의 진위에 대한 책임은 본인에게 있습니다.
제13조 성, 자치구, 직할시 인민정부의 임업 행정 부서는 국가 투자 규모와 관련 계획 및 프로젝트 적용 지침에 따라 다음을 수행해야 합니다. 건설 단위가 제출한 프로젝트 제안 및 타당성 조사 보고서를 검토합니다. 검토에 실패할 경우 검토가 통과되면 적시에 건설 단위에 서면으로 통보해야 합니다. .
성, 자치구, 직할시 인민정부의 산림부서는 검토 결과에 대해 책임을 진다.
제14조 국가임업청은 성, 자치구, 직할시 인민정부 산림행정부서가 제출한 임업건설 프로젝트 신청자료의 다음 내용을 예비적으로 검토해야 한다. 중앙 정부:
(1) 제출된 관련 서류 및 첨부 파일이 완전하고 유효한지 여부
(2) 중앙 재정 예산 자금의 투자 방향과 일치하는지 여부 (3) 국무원 및 관련 관할 부서의 승인을 받은 관련 계획의 요구 사항과 일치하는지 여부
(4) 주요 건설 조건이 충족되는지 여부.
국가 산림청은 성, 자치구, 직할시 인민 정부 산림 행정 부서로부터 프로젝트 신청 자료를 받은 날로부터 45일 이내에 예비 검토를 완료해야 합니다. 중앙 정부는 건설 프로젝트의 예비 검토 의견을 성, 자치구, 인민 정부 산림 행정 부서 직속 자치 단체에 피드백합니다.
예비 검토가 통과되면 국가 산림청은 프로젝트 신청 자료에 대한 실질적인 검토를 수행해야 하며, 예비 검토가 실패하면 국가 산림청은 프로젝트 신청 자료를 서면으로 산림 국장에게 반환해야 합니다. 성, 자치구, 중앙정부 직할시 인민정부의 책임이다.
제15조: 산림 건설 프로젝트의 실질적인 검토에는 프로젝트 제안서, 타당성 조사 보고서 및 예비 프로젝트 설계 문서의 검토가 포함됩니다.
제16조 국가임업국은 규정에 부합하는 임업 건설 프로젝트 제안과 타당성 조사 보고서를 검토 및 승인하고 승인 문서를 성, 자치구, 자치구 인민 정부 임업 행정 부서에 보냅니다. 그리고 중앙정부 직속 지방자치단체.
제17조 건설 단위는 승인된 타당성 조사 보고서를 기반으로 예비 프로젝트 설계 문서를 준비하고 이를 성, 자치구, 직할시 인민 정부 산림 행정 부서에 직접 제출해야 합니다. 중앙정부 산하에서 검토 및 승인을 받으며 신청자료의 진위 여부에 대해 책임을 집니다.
제18조: 승인된 프로젝트 제안은 중앙 재정 예산 기금의 투자를 준비하는 기초로 사용할 수 없습니다. 승인된 타당성 조사 보고서와 예비 프로젝트 설계 문서는 중앙 재정 예산 자금의 투자를 준비하는 기초가 됩니다. 예산.
제19조 임업건설사업 타당성조사보고서 승인일로부터 3년이 경과하고 중앙재정예산기금의 투자가 이행되지 아니한 경우에는 승인된 사업타당성조사보고서 및 프로젝트 예비 설계 문서가 유효하지 않습니다.
제20조: 승인된 임업 건설 프로젝트의 경우 건설 단위는 승인 문서를 엄격히 준수해야 하며 승인 없이 조정이나 변경을 해서는 안 됩니다.
다음 상황 중 하나라도 발생하는 경우 건설 단위는 새로운 타당성 조사 보고서를 작성하여 제출하여 승인을 받아야 합니다.
(1) 전체 예산 추정 또는 주요 사업 규모 프로젝트 건설이 타당성 조사 보고서 승인 시간인 100을 초과했습니다.
(2) 주요 프로젝트의 건설 위치가 변경되었습니다.
(3) 건설 단위 및 공사범위가 변경되었습니다.
임업사업 시행조건 변경 등으로 인해 일부 사업항목의 조정이 꼭 필요한 경우, 건설단위는 사업의 예비설계도서 조정안을 제안해야 한다. 중앙재정예산 투자는 변경되지 않으며 원심사비준기관의 승인을 거쳐 집행한다.
제21조 건설업체가 승인 없이 임업 건설 프로젝트를 조정하고 시작할 경우, 국가 산림청은 임업 건설 프로젝트에 대한 후속 조정 및 승인 신청을 수리하지 않습니다.
제22조 임업 건설 프로젝트는 '중화인민공화국 입찰 및 입찰법', '중화인민공화국 정부조달법', '입찰법'을 엄격히 준수해야 한다. 중화인민공화국' 입찰 및 입찰관리는 국가입찰법 실시조례 등 관련 법률, 법규 및 규칙의 규정에 따라 실시한다.
제23조: 타당성 조사 보고서 승인서에 감리 비용이 포함된 임업 건설 프로젝트의 경우 건설 단위는 해당 자격 수준을 갖춘 프로젝트 감리 부서에 감독을 위탁해야 합니다.
제24조: 프로젝트 감독 단위는 프로젝트 건설과 관련된 법률, 규정, 표준, 프로젝트 설계 문서, 감리 계약 및 기타 규정에 따라 프로젝트 투자, 건설 기간, 품질 등을 감독하고 통제해야 합니다.
제25조 공사 감리 단위가 선정한 감리 기술자의 서명이 없으면 건설 단위는 해당 공사에 건축 자재, 건축 자재, 장비를 사용하거나 설치해서는 안 되며 차기 공사를 진행해서는 안 된다. 프로젝트 자금을 할당하거나 완료 승인을 위해 제출해서는 안 됩니다.
제26조 건설 단위는 임업 건설 프로젝트 완료 후 3개월 이내에 프로젝트 결산 및 완료 재정 계정을 작성하고 국유림청의 "완료 세부 규칙"에 따라 완료 승인을 신청해야 합니다. 산림건설사업의 수용' .
제27조 임업 건설 프로젝트를 실시하는 동안, 그리고 완료 및 운영한 후 현급 이상 인민정부 임업 행정 부서는 임업 건설 프로젝트의 질과 투자 이익을 다음과 같이 평가해야 한다. 규정에 따라.
제28조 성, 자치구, 직할시 인민정부 임업행정부서는 2월 말 이전에 전년도 사업 실시상황을 국가임업국에 보고해야 한다. 매년. 추진현황에는 산림건설사업 신고, 예비비, 건설진행, 자금사용, 준공승인 등이 포함된다.
제29조 성, 자치구, 직할시 인민정부의 임업부는 건설 프로젝트에 대해 정기적으로 후속 검사를 실시하고 발견된 문제를 즉시 국유림부에 보고해야 합니다. 관리. 비밀이 포함되지 않은 임업 건설 프로젝트의 경우 관련 국가 규정에 따라 관련 내용과 정보를 공개해야 합니다.
제30조: 건설사업에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 국유림청은 사안의 심각성에 따라 기한 내 시정 명령, 비판 통지, 이를 처리하기 위해 중앙예산 내 투자 배분 등을 중단한다.
(1) 관련 승인 절차를 준수하지 않고 공사를 시작하는 행위
(2) 공사 장소를 변경하거나, 공사 기준을 높이거나 낮추거나, 공사 내용을 변경하거나, 승인 없이 건설 면적을 건설하거나 투자 규모를 축소하는 행위
(3) 프로젝트 품질이 낮은 경우
(4) 재정 관리 규정을 위반하고 프로젝트 자금을 유용하거나 압박하는 행위.
제31조 엔지니어링 상담, 조사 또는 설계 단위로 인해 건설 프로젝트에서 심각한 품질 문제가 발생할 경우 국가 산림청은 해당 프로젝트에 통보하고 동시에 더 이상 수락하지 않겠다고 발표할 수 있습니다. 설계 부서에서 작성한 프로젝트 상담, 조사 또는 설계 문서. 국가 산림청은 통지 및 처리 사본을 관련 산업 당국에 보내야 합니다.
제32조: 프로젝트 감독 부서로 인해 프로젝트 품질, 진행, 투자 통제 등의 문제가 발생할 경우 국가 산림청은 관련 산업 당국에 법에 따라 조사하고 처리하도록 권고할 수 있습니다. .
제33조 본 조치 중 '위'에는 원래 번호가 포함되고, '다음'에는 원래 번호가 포함되지 않습니다.
제34조: 본 조치는 2015년 5월 1일부터 시행됩니다.