유럽인들은 '선제적' 전략이 유엔헌장에 어긋나며 불법이라고 믿고 있다. 미국이 '안티 사파' 조치를 취하기 시작한 이후 미국과 유럽의 차이점이 드러났다. 더욱 깊어졌습니다. 독일과 프랑스, 러시아는 '반전 진영'을 결성해 미국의 '반전' 캠페인에 공개적으로 '아니오'라고 밝혔다. 프랑스와 독일 등 여러 나라가 방해해 NATO가 이라크 전쟁 문제에 대해 통일된 결정을 내리는 것을 어렵게 만들었다. 이에 대해 조지 W. 부시는 매우 분노했고, 미국에 대한 '반색슨' 태도로 유럽 동맹국들을 '구 유럽'과 '신 유럽'으로 나누었다.