2010년 4월 17일 1차 규제
(1) 사고의 통일과 인식 제고
주택 문제는 국가경제와 민생에 직결된다. 이는 경제적인 문제일 뿐만 아니라 사회 안정에 영향을 미치는 중요한 생활 문제이기도 합니다. 모든 지역과 관련 부서는 중앙정부가 결정한 부동산시장 규제정책을 성실히 관철하고 주택가격의 급격한 상승을 억제하기 위한 단호한 조치를 취하며 인민생활 향상과 경제발전을 촉진해야 한다.
(2) 평가 및 책임 메커니즘을 확립합니다.
성 인민 정부가 전반적인 책임을 맡고 시 인민 정부가 실행을 담당하는 업무 책임 시스템을 구현합니다. 주택도시농촌개발부, 감찰부 등 부서는 성 인민정부의 관련 업무를 평가하고 감독검사를 강화하며 면담, 검사 및 책임체계를 구축해야 한다.
(3) 보다 엄격하고 차별화된 주택 신용 정책을 시행합니다.
면적 90제곱미터의 첫 번째 주택의 경우 계약금 비율이 30% 이상이어야 합니다. 두 번째 주택의 경우 계약금 비율은 30% 이상이어야 합니다. 계약금 비율은 50% 이상이어야 하며 대출 이율은 계약금 비율의 1.1배보다 낮아서는 안 됩니다. 3주택 이상 대출 금리도 대폭 인상해야 한다. 제2주택을 식별하는 기준 마련이 시급하다.
(4) 주택 소비 및 부동산 소득에 대한 세금 정책 개발
재정부와 국가 세무총국은 개인을 안내하는 세금 정책의 연구와 수립을 가속화해야 합니다. '합리적인 주택소비를 하고 개인의 부동산 소득을 규제합니다. 세무부는 토지부가가치세 징수관리사업을 성실히 잘 수행해야 하며 가격이 너무 비싸고 너무 빨리 증가한 부동산 개발 프로젝트에 대한 주요 청산 및 검사를 수행해야 합니다.
(5) 주거용 토지의 효과적인 공급 증대
모든 지역이 주택에 초점을 맞춘 부동산 토지 공급 계획을 적시에 수립 및 발표하고 효과적으로 시행하도록 지도하고 촉구합니다. 집값이 너무 빨리 오르는 도시는 택지 총공급을 늘려야 한다. 유휴부동산토지를 법에 따라 처분하고 새로운 양도방식을 모색하며 토지입찰, 경매, 상장제도를 준수, 개선한다.
(6) 주택 공급 구조 조정
모든 지역은 저렴한 주택과 중소형 주택의 수와 비율을 명확히 하기 위해 가능한 한 빨리 주택 건설 계획을 준비하고 발표해야 합니다. 일반 상업용 주택. 저렴한 주택, 판자촌 개조, 중소형 일반 상업용 주택에 사용되는 토지는 주택건설용지 총 공급량의 70% 이상이어야 합니다.
(7) 2010년에 저렴한 주택 건설 임무 완료를 보장합니다.
저렴한 주택 300만 가구와 개조 주택 280만 가구 건설 임무 완료를 보장합니다. 2010년 다양한 판자촌에서. 주택도농개발부는 업무 책임을 이행하기 위해 각 성 인민정부와 주택 보안 업무 목표 책임 서한을 체결해야 합니다.
(8) 부동산 개발 회사의 토지 구입 및 자금 조달에 대한 감독을 강화합니다.
특별 시정 및 청소 노력을 강화하고 유휴 토지 및 토지 투기를 엄격하게 조사하고 처리합니다. 법규를 준수하고 불법 행위를 제한합니다. 규정을 위반한 기업의 신규 토지 매입. 부동산 개발기업이 토지 입찰, 개발, 건설에 참여할 때 그 주주는 규정을 위반하여 대출, 대출, 보증 또는 기타 관련 금융 편의를 제공해서는 안 된다.
(9) 거래 주문 감독 강화
분양 허가를 취득했거나 기존 주택 매매 등록을 취득한 프로젝트의 경우 모든 매매 목록을 지정된 기간 내에 한 번에 공개해야 합니다. 시간과 엄격함 가격은 명확하게 표시되어 있으며 신고된 가격에 따라 외부적으로 판매됩니다. 주택도농개발부는 관련 부서와 협력하여 주택임대관리대책을 마련하고 임대시장 발전을 표준화해야 한다.
(10) 부동산 시장 정보 공개 시스템 개선
관련 정책 및 조치의 수립, 조정 및 개선을 가속화하고 각자의 업무를 수행하며 업무를 분담하고 협력하며 강화합니다. 각종 장소의 지도, 감독 및 검사. 모든 지역과 관련 부서는 부동산 시장 규제 정책을 적극적으로 해석해야 합니다. 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전에 도움이 되는 여론 분위기를 조성합니다.
2010년 9월 29일 2차 규제
1. 주택 구입 계약금이 30% 이상일 경우 세 번째 주택에 대한 대출이 중단된다
모든 시중은행은 거주자가 세 번째 이상 주택을 구입하는 경우 대출을 중단하고, 1년 이상 지방세 또는 사회보험 납부 증명을 제공하지 못하는 비거주자에 대해서는 주택 구입 대출을 중단합니다. 대출을 통해 상업용 주택을 구입하는 경우 계약금 비율이 30% 이상으로 조정됩니다.
2. 유휴 토지를 떠나거나 부동산을 보류하는 개발자는 새로운 토지를 취득할 수 없습니다
>부동산 개발을 위해서는 유휴 토지, 토지의 용도 및 성질 변경, 착공 및 준공 지연, 매각 보류 등 불법적이고 불법적인 행위에 대한 노출과 처벌을 지속적으로 강화해야 합니다.
위에 언급된 불법 기록이 있는 부동산 개발 회사에 대해서는 주식 발행, 회사채 및 신규 토지 매입을 중단해야 하며, 시중은행은 신규 개발 프로젝트 대출 및 대출 연장을 중단해야 합니다.
3 부동산 개발 촉진 세제개혁 시범적으로 전국 확대
토지부가세 청산·점검을 중심으로 토지부가가치세 징수·관리에 대한 감독·점검을 강화 가격이 주변 주택 가격을 크게 초과하는 부동산 개발 프로젝트. 재산세 개혁 시범사업을 가속화하고 점진적으로 전국으로 확대
4. 가구당 주택 구입 수를 제한
시행 세부사항을 발표한 지역을 기반으로 해야 합니다. 최근 관련 국가 부처 및 위원회에서 발표한 규정에 따라 정책과 조치를 조정하고 개선할 것입니다. 주택 가격이 너무 높고, 상승 속도가 너무 빠르며, 공급이 부족한 도시에서는 일정 기간 내에 가구가 구입할 수 있는 주택 수를 제한해야 합니다.
5. 공공임대주택 건설을 위한 중장기 융자정책을 수립
중소형 종합상업주택 건설계획 및 토지공급계획을 효율적으로 추진한다. 그리고 저렴한 주택. 공공임대주택 건설을 지원하기 위한 중장기 대출정책을 조속히 마련하겠습니다.
6. 일반 주택을 구입하고 해당 주택이 가족의 유일한 주택인 경우, 90제곱미터 미만의 자가 점유 부동산을 구입하는 경우 증서세는 절반으로 부과됩니다. , 증서세는 1%의 경감된 세율로 부과됩니다.
7. 두 번째 주택을 구입하는 가족의 경우 50% 계약금 이자율이 기준 이자율보다 10% 높다는 규칙을 엄격히 시행합니다.
1년 이내에 집을 팔고 재산을 바꾸는 사람에 대해서는 개인소득세가 더 이상 감면되거나 감면되지 않습니다.
새로운 '8개 조항'에 대한 독점적인 해석
(1) 지방정부의 책임을 더욱 강화합니다.
지방자치단체는 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하는 책임을 효과적으로 맡아야 한다. 2011년에는 각 시·도 인민정부가 지역 경제발전 목표, 1인당 가처분소득 증가율, 주민 주택 구입능력 등을 고려해 지역 신규주택 연간 가격통제 목표를 합리적으로 결정하고 이를 서울시에 고시해야 한다. 1분기 공개.
해석: 주택 가격 목표 규제가 처음으로 언급된다. 8개 조항에서는 1분기에 지역별 연간 가격 통제 목표를 이행하도록 하고, 처음으로 책임이 부여된다. 지방정부에. 규제는 정치적 업무만큼 엄격해졌습니다.
(2) 저렴한 주택 프로젝트 건설을 늘립니다.
모든 지역은 신축, 개조, 구매, 장기 임대 등 다양한 채널을 통해 저렴한 주택을 조달하고 주택 보장 시스템의 적용 범위를 점차 확대해야 합니다. 저렴한 주택 관리를 강화하고 접근 및 퇴출 메커니즘을 개선하며 개방성, 공정성 및 정의를 보장합니다. 여건이 허락하는 지역에서는 조직화된 도시가 주택 보안 업무 범위에 포함될 수 있습니다. 공공임대주택 공급을 확대하기 위해 노력하겠습니다.
해석: 서민주택은 공공임대주택의 증가를 다시 한번 분명히 언급하고 있는데, 공공임대주택은 재산권이 부족해 저소득층의 주거문제를 직접적으로 해결할 수 있는 가장 좋은 방법이다. 특히, 최근 주택가격 상승의 영향으로, 현재 전국적으로 주택 가격이 상대적으로 높은 상황에서 통합 타운이 주택 보장 업무에 포함된다는 점이 처음으로 언급되고 있습니다. 과도한 가격 인상.
(3) 관련 세금 정책을 조정 및 개선하고 세금 징수 및 관리를 강화합니다.
개인 주택 양도에 대한 사업세 정책을 조정합니다. 개인이 주택을 구입하고 5년 이내에 재판매하는 경우 판매 소득 전액에 대해 균일하게 과세됩니다. 토지부가가치세 청산과 주변 주택가격을 크게 초과하는 부동산개발사업 감사에 중점을 두고 토지부가가치세 징수관리에 대한 감독검사를 강화한다. 기존 주택 거래에 대한 세금 징수 및 관리를 강화하고 세금 허점을 단호히 메우기 위해 부동산 가격 평가 기술 적용을 시범적으로 추진할 것입니다. 부동산 개인양도에 대한 소득세 징수정책을 엄격히 실시한다. 모든 지방에서는 법에 따라 세금 징수 기반을 제공하기 위해 개인 주택 정보 시스템의 구축 및 개선을 가속화해야 합니다.
해석: 우선, 이전의 사업세 차액징수 시행과 비교하여, 새로운 8조는 중고 주택 거래에 대한 세금을 다시 한 번 강화했습니다. 과도한 투기는 크게 억제될 것입니다. 둘째, 토지 부가가치세 청산과 주택 가격이 평균보다 높은 상업용 주택 프로젝트에 대한 감사는 일부 개발자의 가격 상승을 효과적으로 억제할 것입니다. 다양한 지역에서 주택가격 억제 대책이 점차 도입될 것으로 예상된다. 셋째, 기존 주택 거래에 대한 세금 징수 및 관리를 강화하고 세금 허점을 단호히 막기 위해 부동산 가격 평가 기술 적용의 시범 및 홍보를 강화합니다.
(4) 차별화된 주택 신용 정책을 강화합니다.
대출을 통해 두 번째 주택을 구입하는 가족의 경우 계약금 비율이 60% 이상이어야 하며, 대출 금리는 기준 금리의 1.1배 이상이어야 합니다.
중국인민은행의 모든 지점은 지방 인민정부의 가격 통제 목표와 신규 주택에 대한 정책 요구 사항, 그리고 국가 통합 신용 정책에 따라 2주택 대출에 대한 계약금 비율과 이자율을 인상할 수 있습니다. 상업은행의 차별화된 주택신용정책 실시에 대한 감독검사를 강화하고 위반행위를 엄중히 처리해야 한다.
해석: 우선, 규제로 인해 투자 및 투기 주택 구매자에 대한 통제가 다시 한 번 강화되었습니다. 특히 두 번째 주택 대출에 대한 계약금을 10% 인상하여 투자자가 40% 미만의 대출을 허용하게 되었습니다. 가장 효과적으로 억제하는 것은 투기적인 주택 구입을 방지하고 금융 기관의 위험을 방지하는 것입니다. 둘째, 가격이 너무 빨리 오르는 도시에서는 주택 구입에 대한 정책을 엄격하게 수립해야 합니다. 더욱 엄격한 신용 정책을 시행합니다. 현재 전국 30여 개 도시에서 구매 제한 정책을 시행하고 있다. 앞으로도 구매제한 정책이 강화될 것으로 예상됩니다. 더욱이, 신용 정책도 더욱 엄격해질 것입니다. 셋째, 일부 도시에서는 첫 주택 구입자에 대한 우대 이자율도 취소될 것으로 예상됩니다. 부동산 시장 규제의 효과는 공급 증가와 엄격한 신용이라는 이중 효과에 기인하며, 그 중첩 효과는 점차 뚜렷해질 것입니다. 1~2차 규제에서 시행되지 않았던 일부 정책도 2011년에는 강화될 예정이다. 시장은 상당한 비수기를 경험할 것으로 예상됩니다.
(5) 주택용 토지 공급을 엄격하게 관리합니다.
모든 지역에서는 효과적인 토지 공급을 늘리고 저렴한 주택, 판자촌 개조 주택, 중소형 일반 상업 주택에 사용되는 토지가 전체 토지의 70% 이상이어야 한다는 요구 사항을 이행해야 합니다. 주택 건설을 위한 토지의 총 공급량입니다. 신축용지 연간계획에는 저렴한 주택용 토지를 별도로 기재하여 필요한 토지가 모두 보장되도록 하고 있습니다. 원칙적으로 올해 상업용 주택용지 총 공급 계획은 지난 2년간 연평균 실제 공급량보다 낮아서는 안 된다. '주택가격 제한 및 지가 경쟁'을 통해 중저가 일반 상업용지 공급을 적극 추진한다. 기업의 토지 시장 접근 자격 및 자금 출처에 대한 검토를 강화합니다. 토지 입찰에 참여하는 단위 또는 개인은 자금 출처를 설명하고 해당 증명서를 제공해야 합니다. 무단으로 저렴한 택지의 성격을 변경하는 행위에 대해서는 엄중히 시정하고 엄중히 조사하여 처리할 것입니다. 부동산으로 사용된 토지로서 2년 이상 건축허가를 받지 않고 착공을 시작한 경우, 적시에 토지사용권을 회수하고 1년 이상 방치할 경우 벌금이 부과됩니다. 년도. 법에 따라 토지사용권의 불법 양도를 조사하고 처리합니다.
해석: 첫째, 토지 공급 증가: 올해 계획된 상업용 주택용 토지 총 공급량은 원칙적으로 지난 2년간의 연간 평균 실제 공급량보다 낮아서는 안 됩니다. 또한, 일부 주택에 대한 70% 이상의 엄격한 요구 사항은 부동산 시장 규제의 공급을 점차 증가시킬 것입니다. 둘째, 토지 규제가 강화될 것입니다. '주택가격 제한 및 지가 경쟁'을 통해 중저가 일반 상업용지 공급을 적극 추진한다. 가격 상승을 억제하고 토지 가격 상승을 방지합니다.
(6) 주택 수요를 합리적으로 유도합니다.
중앙정부 직할시, 국가별계획시, 지방수도, 주택가격이 너무 높거나 빠르게 상승하는 도시 등 모든 직할시에서는 일정 기간 내에 주택구입 제한 조치를 엄격히 수립·시행해야 한다. 시간. 원칙적으로 이미 1주택을 보유하고 있는 지역주민등록가구와 일정기간 지방세납부증명서 또는 사회보험납부증명서를 발급받을 수 있는 미등록가구는 이미 등록된 거주지가 있는 지역주택 1채를 구입하는 것으로 제한됩니다. 주택 2채 이상 보유자의 주택 매매는 1가구, 1주택 이상 소유한 비지역 주민등록 가족, 지방세납부증명서나 사회보험 납부증명서를 제출할 수 없는 비지역 주민등록 가족에 한합니다. 일정 기간 동안 본 행정 구역 내에서 서비스가 중단됩니다.
해석: 전국적으로 엄격한 구매 제한이 있으며, 2채 이상의 주택을 보유한 가구는 더 이상 주택을 구매할 수 없습니다. 원칙적으로 이미 1채를 보유하고 있는 지역 주민 등록 가구는 지방세 증명서를 제공할 수 있습니다. 특정 기간 동안 또는 사회 보험 지불 증명서를 소지한 비지역 등록 가구는 주택 1채 구매로 제한됩니다. 베이징 일부 도시의 현재 정책과 비교하면 구매 제한 정책만 계속 강화됩니다. 강화된 구매제한 정책으로 인해 시장 거래가 크게 감소했습니다.
(7) 주택 보안과 주택 가격 안정화를 위한 인터뷰 및 책임 메커니즘을 구현합니다.
성(지방, 시) 인민정부가 해당 지역 신규주택 연간 가격통제 목표를 예정대로 확정·발표하지 않고, 연간 규제 목표보다 신규 주택 가격을 인상한 경우 저렴한 주택 프로젝트의 목표와 임무를 완수하지 못한 경우 국무원에 보고하고 관련 부서는 규정에 따라 관련 책임자에게 책임을 묻는다. 차별화된 주택신용대출 시행, 부적절한 조세정책, 부동산 관련 세금징수 및 관리의 비효율성, 개인주택정보시스템 구축 지연 등의 문제도 책임면접 범위에 포함된다.
(8) 여론 지도를 준수하고 강화합니다.
주민들이 국정에 맞는 합리적 소비를 유도할 수 있도록 주택가격 안정과 주거안정에 관한 다양한 지역의 모범사례와 경험을 널리 홍보할 필요가 있다. 거짓뉴스를 만들고 퍼뜨리는 사람들은 책임을 져야 합니다.