1. 사회보장제도 개요
이탈리아 사회보장제도는 크게 '사회보험', '의료보험', '사회부조'의 세 부분으로 구성된다. 이른바 '사회보험'은 특정 사고를 당한 국민의 소득 손실을 보상하는 제도로, 연금제도, 업무상 상해제도, 주택수당제도, 실업수당제도 등이 모두 이에 속한다. 보건의료'란 '국민건강보험 제도'를 말하며, '사회부조'란 노령, 장애, 물질적 빈곤 등 다른 사회보장제도에서 보장되지 않는 빈곤상태를 예방하거나 해소하기 위한 공공부조를 말한다. 장애인복지, 아동복지, 노인복지 등 모두 '사회부조'에 속합니다.
1. 연금제도
이탈리아의 연금제도는 적용대상, 즉 공무원, 사업자, 언론, 공연예술, 의료 등 특수직에 따라 분류된다. 이에 해당하는 연금제도와 기금이 있고, 일반 근로자를 대상으로 하는 연금제도도 있습니다. 이 연금제도는 많은 연금제도 중 가장 큰 규모를 갖고 있으며, 그 집행기관은 국민사회보험공사(INPS)입니다. ).
대다수의 취업근로자에게 적용되는 'INPS'의 일반의무제도의 주요 내용은 다음과 같다. (1) 40년 동안 보험에 가입한 자, 즉 보험료를 납부한 자 40년 연금보험료는 연금금액의 80%를 지급한다. (2) 1995년 이전 연금지급 개시연령은 남성은 60세, 남성은 55세였다. 그러나 2000년 이전에는 남성 피보험자에 대한 급여를 점진적으로 축소할 계획이다. 가입 개시 연령을 65세, 여성은 60세로 높이고, 최저 가입 기간을 15세에서 20세로 인상한다. 3) 연금제도는 95년 동안 최저연금보증액을 8,143,850리라로 설정하였으며, 1995년에 INPS 연금제도가 대폭 개편되었다. 1996년 1월부터 신규 가입자에 대해서는 기존의 소득과 보수에 따라 연간 금액을 산정하는 방식을 채택하지 않고, 18년 이상 가입한 사람에 대해서는 연간 금액을 산정하도록 규정하고 있습니다. 여전히 기존 방식으로 계산되며, 보험 가입 기간이 18년 미만인 경우에는 신규 방식과 기존 방식을 사용합니다.
2. 의료보험
이탈리아 정부는 1978년 의료개혁을 통해 기존의 시장보험 기반 의료제도를 폐지하고 '국민건강보험제도'를 시행하기 시작했다. 즉, 기존의 공제형 의료보험 조직인 '지역의료단위(VSL)'를 지역별로 설치해 관할 지역 주민에게 의료서비스를 제공하는 제도를 폐지한 것이다.
구체적인 방법은 다음과 같습니다.
(1) 입주자는 먼저 VSL과 계약을 맺은 주치의를 선택하여 등록합니다.
(2) 아프면 먼저 의사의 진료를 받습니다. 개인 의사의 치료
(3) 병원 입원은 개인 의사의 추천을 받아야 합니다.
(4) 의료의 일부 비용은 환자가 부담하고, 나머지는 병원이 부담하거나 VSL병원이 운영하는 계약자가 지불하는 것으로 합니다.
3. 가족 수당
이탈리아의 가족 수당 제도는 1935년에 시작되었습니다. 1988년에 정부는 이에 대한 포괄적인 개혁을 단행했습니다. 현행 가족보조금 제도는 주로 인구가 많고 소득이 낮은 가족에게 보조금을 지급하고 있으나, 과부, 장애인 등 특수집단에 대한 소득제한은 가족소득과 인원수에 따라 완화되어 있다. 금액은 약 20,000~440,000리라이며, 이 시스템은 INPS(국가사회보험공사)에서 운영하며 고용주를 통해 당사자에게 보조금이 지급됩니다.
4. 자금 출처
"국민 의료 서비스" 시스템 운영에 필요한 자금 출처: (1) 정부는 세금 수입의 일부를 주정부에 할당합니다. (2) 보험료를 부과함. 1994년 보험료율은 10.6%였으며, 그 중 1%는 근로자가 부담하고 9.6%는 경영진이 부담함.
원칙적으로 연금과 같은 사회 보험 제도는 고용주와 근로자 모두가 납부하는 보험료를 기준으로 운영됩니다. 예를 들어, 1994년에는 보험료 부담이 근로자보다 고용주에게 더 큽니다. , 이탈리아 연금보험 요율은 27.27%였으며, 그 중 고용주 부담은 8.34%, 국민건강보험 요율은 10.6%, 노동부는 그 중 1%만 지불한다.
2. 노인 복지 정책
1970년대 중반 노인 복지 정책 수립 권한이 지방정부로 이양된 이후 이탈리아에는 통일된 국가 복지 계획이 없다. 국가의 사회 및 경제와 마찬가지로 노인 복지 정책도 국가마다 다르지만 일반적으로 이탈리아 사회는 노인을 더 잘 돌보고 있습니다. 이는 주로 노인 가족을 위한 요리 및 청소 서비스 제공에 반영됩니다. 노인을 위한 휴식 시설, 사회 시설 및 대학을 설립하여 노인의 사회 활동 참여를 촉진합니다. 이 분야의 사업 중 일부는 노동조합, 교회 등 비영리 단체에 의해 주도되고 정부와 연계되어 있는 경우가 많지 않습니다.
3. 자녀 및 가족 정책
이탈리아는 1971년부터 육아휴직 제도를 시행해 왔습니다. 출산 전 2개월, 출산 후 3개월은 의무 출산휴가이며, 아기가 1세 미만인 경우 산모도 6개월간 무료 출산휴가를 받을 수 있다. 휴가 기간. 무료 출산 휴가 기간은 급여의 30%를 받습니다.
또한 지자체에서는 보호를 잃은 아동에 대해 친척에게 위탁하거나 입양가족을 찾거나 아동복지시설을 설치해 해결하는 등 상응하는 대책을 마련해 왔다. 국내 가족에서 발생하는 문제 문제, 이탈리아에서는 가족 상담이 제도화되어 있습니다.
4. 사회보장제도가 직면한 문제
일본이나 다른 서구 선진국과 마찬가지로 이탈리아의 인구구조는 점점 고령화되고 있으며, 특히 최근에는 출산율이 감소하고 있습니다. 전문가 분석에 따르면 21세기 이탈리아는 세계 최대의 초고령화 사회가 될 수도 있다.
고령화가 진행되면서 이탈리아의 사회·환경적 비용이 증가하고 있지만, 유로통일에 참여하려면 인플레이션을 억제하고 재정지출을 줄여야 한다. 따라서 사회 보장 비용을 통제하는 것이 정부의 주요 정치적 문제가 되었으며, 1992년부터 이탈리아 정부는 연금 제도를 지속적으로 개혁하여 급여 지출을 크게 늘렸습니다.
또한 의료분야에서는 공공의료기관이 낮은 수준으로 의료비 수준을 통제할 수 있음에도 불구하고 VSL의 효율성이 낮고 의료수준이 열악하여 수요를 충족시키기 어렵다. 따라서 92- 1994년 이탈리아 정부는 VSL 운영 효율성 향상과 지방 권한 강화를 주요 내용으로 하는 의료 개혁 추진에 중점을 두었다.