우리 주는 '지질 탐사 산업 조사 실시에 관한 고시'(Landuzifa [2007] No. 25)의 정신에 따라 개혁에 대한 심층적이고 광범위한 조사를 실시했습니다. 보고서는 다음과 같습니다.
1. 국영 지질탐사 산업팀의 기본 상황
우리 성은 반세기의 발전을 거쳐 왔습니다. 강력한 전문적, 기술적 역량을 갖춘 탐사 팀을 구성했습니다. 지질 탐사, 과학 연구, 광물 탐사 분야에서 일련의 중대한 성과를 거두었으며 우리 성 경제 건설에 중요한 공헌을 했습니다. 지질탐사에 종사하는 국유지질탐사단위는 지질학 및 광물, 비철금속, 석탄, 원자력산업, 야금, 화학공업, 건축자재, 석유, 금 등 9개 산업분야로 구성된다. 즉, 윈난성 지질 및 광물 탐사 개발국, 윈난성 비철 지질국, 윈난성 탄전 지질국, 윈난성 원자력 산업 209 지질 여단, 윈난성 원자력 산업 지질 조사 연구소, 중국 야금 지질 탐사 공정국 곤명 지질 탐사 팀 , Sinochem 지질 광산 총국 운남 지질 탐사 연구소, 중국 건축 자재 산업 지질 탐사 센터 운남 군단, Sinopec 남부 탐사 개발 지점 및 제 10 무장 경찰 금 파견대.
국반발(1998) 제22호, 국반발(1999) 제37호, 국반발(2001) 제2호의 정신에 따라 운남석탄국은 이전에 국가경제무역 관리하에 있었다. 위원회 탄전지질국, 운남지질광물탐사개발국(전 지질광물자원부), 윈난 비철지질탐사국(전 중국비철금속공업공사), 원자력공업팀 209(전 지질광물자원부) 원자력 산업 및 원자력 산업 윈난 지질학 연구소를 포함한 5개의 지질 탐사 단위가 윈난성에 배정되어 현지화된 관리를 시행했습니다. 윈난-구이저우-광시 석유탐사국이 Sinopec 그룹에 합류했습니다(Sinopec 남부 탐사 및 개발 지점이 2019년에 설립되었습니다). 2002년 4월 11일), 곤명금속탐사연구소 중국금속지질탐사공정총국에, 운남건재군은 중국건재공업지질조사센터에, 화학지질조사연구소는 일반국에 진입 시노헴 지질광산국과 제13무장금부대(나중에 제10부대로 변경)는 무장경찰금사령부에 소속되었다.
지방지질조사기관은 지방정부가 관리하는 기관이다. 윈난성 지질광물자원국과 윈난성 비철지질국은 성 정부가 관리하는 부서급 기관입니다. 운남성 탄전 지질국은 현재 운남성 석탄산업국에 소속되어 있으며 부서급 기관입니다. 윈난성 원자력 산업팀 209와 원자력 산업 윈난 지역 연구소는 현재 윈난성 국방산업청에 소속되어 있으며 부서급 공공 기관입니다.
운남성 지질광물자원국 산하 28개 분과급 기관, 운남성 비철지질국 산하 21개 분과급 기관, 운남성 탄전 지질학 산하 6개 분과급 기관이 있다 국.
2006년 말 현재 윈난성 9개 지질탐사 부서의 직원 수는 33,588명으로 퇴직 직원이 20,611명으로 61%, 현역 직원이 12,977명으로 39%를 차지한다.
(1) 현지화 관리를 실시하는 지질탐사 단위의 인력 현황
현지화 관리를 실시하는 지질탐사 단위의 직원은 31,151명으로 전체 직원 33,588명 중 93%를 차지한다. 그 중 퇴직자는 19,842명으로 전체 퇴직자 수의 96%를 차지하며, 현직 근로자는 11,309명으로 전체 재직자 수의 87%를 차지한다.
현지화 관리를 시행하는 지질탐사 단위의 현직 직원은 6,958명으로 전체 현직 직원의 62%를 차지하며, 대기인원 및 기타 인력은 4,351명으로 38%를 차지한다. 전문기술직은 5,327명으로 전체 직원수의 42%를 차지하며, 고급기술직은 671명으로 전체 전문기술직의 13%를 차지하고, 중급기술직은 2,261명, 42%를 차지하며, 주니어 기술직 이하 인원은 2,395명으로 45%를 차지합니다. 기존 전문기술인력 5,314명 중 지질전문인력이 1,894명으로 36%를 차지하고, 지구물리 및 지구화학적 탐사전문인력이 507명으로 10%를 차지하고, 탐사공학전문인력이 637명으로 12%를 차지하고, 기타전문인력이 2,267명으로 회계처리한다. 10%.
(2) 국지적 관리를 시행하지 않는 지질탐사 단위의 인력 현황
국지적 관리를 시행하지 않는 지질탐사 단위의 직원은 2,437명으로 전체 직원의 7%에 해당한다. 총 직원 수는 33,588명이며, 그 중 퇴직 직원은 769명으로 전체 직원 수의 32%를 차지하고, 현역 직원은 1,668명으로 68%를 차지합니다.
국지적 관리를 시행하지 않는 지질탐사 단위에는 1,564명이 근무하고 있어 전체 근무인원의 94%를 차지하며, 근무 대기자 및 기타 인력은 104명으로 104명을 차지한다. 6%.
전문기술직은 1,461명으로 전체 직원수의 60%를 차지하며, 고급기술직은 270명, 전체 전문기술직의 18%, 중급기술직은 391명, 27%를 차지하며, 주니어 기술직 이하 인원은 800명으로 55%를 차지합니다. 기존 전문기술인력 364명 중 지질전문인력이 173명으로 48%를 차지하고, 지구물리 및 지구화학적 탐사전문인력이 6명으로 2%를 차지하고, 탐사공학전문인력이 28명으로 8%를 차지하고, 기타전문인력이 157명으로 회계 등을 차지하고 있다. 42%.
(3) 직원 소득 상황
2005년 성 전역의 지질 탐사 단위 직원의 평균 연간 소득은 17,143위안이었고, 그 중 평균 연간 소득은 다음과 같습니다. 해당 직업 직원은 22,114위안이었습니다.
현지화 경영을 시행하는 지질탐사업체 직원의 연평균 소득은 15,739위안이며, 그 중 실무 직원의 연평균 소득은 20,751위안이다.
현지화 관리를 실시하지 않는 지질 탐사 단위 직원의 평균 연소득은 26,665 위안이며, 그 중 실무 직원의 평균 연 수입은 28,181 위안입니다.
(4) 자산 현황
2005년말 전성 지질탐사단위의 총자산은 63억 6900만 위안, 총부채는 26억 4300만 위안, 자산부채는 26억 4300만 위안이다. 비율은 41.5%이다.
2005년 말 현지화 경영을 실시한 지질탐사업체의 총자산은 32억3천500만 위안, 총부채는 19억1천600만 위안, 자산부채비율은 59.22%였다.
(5) 사회 보장 및 직원 주거 상황
현지화 관리를 시행하는 5개 지질 탐사 단위의 모든 직원은 운남성 인민 정부의 "운난 성 기관 및 기관 업무"를 준수해야 합니다. 개인연금보험제도(시범)'과 '운남성 정부기관 및 공공기관 직원 실업보험 시범조치'(Yun Zheng Fa [1996] No. 150)에서는 운남성 정부기관 및 공공기관 연금보험에 가입해야 합니다. 국지적 관리를 실시하는 과정에서 퇴직한 근로자의 퇴직연금은 지질탐사비를 기준으로 성급 사회보장기금에서 삭감되며, 퇴직연금은 성급 사회보장기금에서 모든 단위에 균일하게 지급된다. 주의 요구 사항에 따라 모든 현 직원은 2001년 1월 1일부터 연금 보험 납부를 중단했으며, 1996년 7월부터 2000년 12월까지 주 사회 보장에서 원래 지급한 모든 연금 보험은 주 사회 보장 시행을 기다리는 동안 청산되었습니다. 계획. 모든 단위는 속지 원칙에 따라 의료 보험 및 실업 보험에 가입했습니다.
역사적인 이유로 윈난성 9개 지질탐사단지 직원들의 주거환경은 열악하다. 현재 보조금을 지급해야 하는 주택 면적은 118.47만㎡, 주택 보조금 금액은 5억8100만 위안이다.
국지화된 관리를 시행하는 5개 지질탐사 단위에는 115만5500㎡의 주택면적을 지원해야 하며, 이 중 퇴직 직원에게는 51만㎡의 주택면적을 지원해야 하며, 현재 직원에게는 수천 평방미터의 주택 면적이 지원되어야 합니다. 보조금을 지급해야 하는 주택보조금 규모는 5억4600만 위안으로 이중 2억4400만 위안은 퇴직근로자, 3억200만 위안은 재직자용이다. 현재 다양한 단위 및 국(원자력 산업의 지질 탐사 단위 2개 포함)의 퇴직 직원을 위한 주택 보조금은 기본적으로 지방 재정 할당으로 제공되었습니다.
(6) 윈난성의 탐사 자격
2006년 12월 31일 현재, 상기 9개 산업 부문의 지질탐사팀 외에, 운남성은 현재 다중 투자 탐사 패턴이 형성되었습니다. 운남성에는 탐사 자격을 획득한 탐사 단위가 총 73개 있는데, 그중 A등급 기업이 27개, B등급 기업이 16개, C등급 기업이 30개이다. 기타 성, 지역의 총 36개 탐사 자격 단위가 운남성에서 지질 탐사 작업을 등록 및 신청했습니다.
2. 국유 지질 탐사 단위의 경제 발전 현황
현재 지역 탐사 단위가 종사하는 산업은 주로 지질 탐사(대규모 조사, 지질 탐사, 광업 포함)입니다. 개발, 지질 기술 노동 서비스 등), 산업 탐사(지반 공학 건설 포함) 및 다양한 사업 산업. 현지화 관리를 실시하는 지질탐사 단위는 2005년에 20억 7,300만 위안의 수익을 달성했는데, 그 중 지질탐사 산업에서 10억 1,500만 위안(중앙 및 지방 재정 지질탐사 비용 4억 1,300만 위안, 광업권 1,200만 위안, 4억 7,500만 위안 포함)을 포함합니다. 광물제품) 1억 위안, 지질 탐사 기술 노동 소득 1억 1,500만 위안), 49%를 차지, 산업 탐사 산업 소득 5억 1,000만 위안, 25%, 다각화 사업 소득 5억 4,800만 위안, 26%를 차지합니다. 2005년에는 4,867만 위안의 이익을 실현했습니다. 수익마진은 2.3%였다.
2005년 광물 종류별 투자금 : 구리 5,777만 위안, 납, 아연 3,356만 위안, 금 1억 5,319만 위안, 은 60만 위안, 철 316만 위안, 망간 624만 위안, 석탄 3,566만 위안 위안화, 인 653만위안, 석유 및 천연가스 10억9600만위안, 기타 광물 1729만위안.
완료된 지질 작업의 물리적 작업량: 기계적 코어 드릴링 69,000m, 구덩이 탐사 19,600m, 도랑 탐사 233,000m3, 얕은 우물 5,400m입니다.
국지 지질 탐사 단위의 자금 출처는 다음과 같은 부분으로 구성됩니다:
1. 지방 재정 지질 탐사 비용 할당
2005년 국지 지질 탐사 단위 성급 지질탐사비 예산 총액은 5억 8,454만 위안이며, 그 중 지질광물자원국 3억 2,000만 위안, 비철금속국 1억 9,700만 위안, 탄전국 4,520만 위안, 광물자원국 2,234만 위안이다. 원자력 산업.
2. 각종 프로젝트를 위한 중앙 및 지방재정 특별자금
2005년 지구화학적, 지질탐사 단위의 각종 프로젝트를 위한 중앙 및 지방자치단체의 특별자금은 82.45%이다. 그 중 지질광물자원국이 4,925만 위안, 비철금속국이 2,900만 위안, 탄전국이 240만 위안, 원자력산업이 180만 위안을 투자했다.
3. 시장 영업 수입
2005년 현지 지질탐사 단위의 시장 영업 수입은 13억 9,852만 위안에 이르렀고, 그 중 지질광물자원국 수입은 10억 8,775만 위안이었다. 위안화와 비철금속국은 2억 6,800만 위안, 탄전국은 3,169만 위안, 두 원자력 산업 팀은 1,108만 위안을 벌었습니다.
3. 지질탐사 산업 개혁을 통해 얻은 주요 경험
(1) 지질탐사 단위의 주체가 현지화된 관리 및 기업 운영을 실현했습니다.
20세기 이후 1980년대 이후 지질탐사 예산의 감소와 지질탐사 비용의 해마다 감소로 인해 지질탐사 단위 전체가 생존에 어려움을 겪게 되었다. 산업을 주력산업으로 삼고 사업을 다각화"하고 지질탐사 결과를 상품으로 활용해 왔습니다. 기업 중심의 지질탐사 단위 관리와 지질작업의 사회화를 총체적으로 목표로 시장 메커니즘을 적극적으로 도입하고, 서비스 영역을 지속적으로 확대하며, 국가 지질사업 과제 완수를 전제로 점진적으로 시장 진출 및 정착을 시작하여 다양한 사업 산업을 확립하고 외부 수입을 창출하며 잉여 인력을 배치하여 부족한 부분을 보완해 나가고 있습니다. 지질 탐사 비용. 수년간의 노력을 통해 우리 성의 여러 지역에 있는 조사 단위(특히 현지화 이후)는 기본적으로 팀의 생존과 안정성을 유지해 왔습니다.
1998년부터 2001년까지 국가 지질탐사팀 관리체계 개혁 계획에 따라 원시 지질광물, 비철금속, 석탄, 원자력 산업의 지질탐사팀을 윈난성에 순차적으로 배치했다. 도, 현지화 경영을 시행하고, 기업에 맞춰 사업방향을 다각화하고 지질탐사부서 내부 개혁을 적극 추진하겠습니다. 윈난성 지질광물개발국, 윈난성 비철지질국, 윈난성 탄전지질국은 주로 국 단위 단위를 수행하여 지질 팀에서 유능한 팀과 우수한 자산을 분리하고 할당 및 재편성을 최적화하며 산업체를 구축하고 홍보합니다. 구조조정, 현대적 기업시스템 구축을 위한 구조조정 전략은 지질탐사단위의 분리, 개편, 구조조정으로 요약할 수 있다.
분사는 지질팀에서 본업과 우량 자산, 역량 있는 인력을 분리해 명실상부한 회사를 만들고, 나머지는 계속해서 기업경영을 추진한다는 뜻이다. 지질팀을 구성하여 경영관리, 퇴직 및 퇴직 및 실직자 관리, 기지재산 관리, 사원 신원 관리, 사회 보험 관리 등을 담당합니다.
재편성은 기업과 기업이 분리된 후 전 세계적으로 산업을 재편하는 것입니다. 예를 들어 운남성 지질광물자원국은 각급 건설 자격을 갖춘 17개 기업을 토지 건설 엔지니어링 회사로 재편성했습니다. 지질 엔지니어링 조사 회사, 지질 및 광물 건설 엔지니어링 회사 및 남부 지질 탐사 엔지니어링 회사 및 기타 4개의 우수한 측량 및 건설 기업(건설 수준 1, 조사 수준 A 및 B)은 지질 탐사 및 탐사에 중점을 두고 있습니다. 전체 탐사의 중추를 통합합니다. 핵심 분야와 프로젝트를 통합하고 집중합니다. 운남 탄전 지질국은 운남 성 석탄 지질 탐사 연구소를 하나의 단위로 설립하고 시추 건설 팀을 설립하며 곤명 공정 조사 회사의 재구성을 완료했습니다. 3개 단위는 또한 핵심 기업을 중심으로 다각화된 사업 산업을 재편성했다.
조직개편은 분리와 개편을 바탕으로 현대적 기업체제를 구축하는 개혁을 추진하는 것이다. 운남지질광물자원국은 운남지질광물탐사공정공사(그룹)(이하 국그룹회사라 함)을 주후원자로 하고 운남야금그룹공사, 운남 지질광물자원국은 광물자원 탐사를 주요 사업으로 하는 회사를 설립했습니다.
운남 비철지질국은 측량 설계 연구소, 진취안 호텔, 308팀 등 단위에서 합자 개혁을 추진하고 각 팀의 수십 개의 2차 실체에 대해 내부 기업 운영을 실시했으며 대부분은 유한회사로 전환되었습니다. 현대 기업 시스템에 따른 책임 회사. 원자력 산업 지질 탐사 부서도 기업 간 운영 구조 조정을 준비하고 있습니다.
국지적으로 관리되지 않는 지질탐사 단위는 관리체계 등의 이유로 개혁의 진척이 다르다. 화학지질조사연구소, 건축자재지질팀 등 일부 단위에서는 기업개혁을 시도하고 있다. 일부 단위에서는 이미 금속 연구소, Sinopec 남부 지점 등 회사 운영에 대한 통일되고 구체적인 개혁 방법이 없습니다.
(2) 공공복지 지질조사팀 예비 설립
현재 우리 성의 기본 공공복지 지질조사 업무는 주로 윈난성 지질조사소와 운남성 환경 모니터링 스테이션이 이를 담당합니다. 또한 비철지질국, 탄전지질국 등 지질탐사 부서의 일부 인력도 소량의 전략적 광물탐사 업무를 수행하고 있다. "지질작업 강화에 관한 국무원의 결정"과 "지질작업 강화에 관한 국무원의 결정 실시에 관한 윈난성 인민정부의 통지"에 따라 공공복지 지질조사팀을 강화하기 위해 우리 성에서는 운남성 정부가 운남성 토지자원부 소속 팀을 설립하기로 결정했습니다. 지질조사국 설립 계획이 성 편집위원회에 제출되어 승인을 받았습니다.
1. 윈난성 지질 조사
지질팀이 현지화 된 후 국가의 요구에 따라 성 조직 사무국은 성 지질국의 복원을 승인하고 2000년 2월 22일 광물자원: 설립에 합의 윈난성 지질조사원은 부서에서 관리하는 부문급 기관으로 설립 승인을 받은 직원 수는 500명입니다. 운남성 토지자원국과 운남성 지질조사국의 상호협의를 거쳐 운남성 지질조사국 지질조사국을 주체로 하는 운남성 지질조사국을 설립하고, 주요 기능은 국가 기초, 공공 복지 지질 조사 및 전략 광물 탐사 사업을 수행하고, 토지 및 자원 관리에 대한 기술 지원을 제공하고, 경제 및 사회 발전을 위한 공공 복지 서비스를 제공하며, 대규모 국유 광산 기업에 기술 서비스를 제공하는 것입니다. 운남성에서.
운남성 지질조사원은 부서급 간부 인력과 조직 구조에 따라 설립되며 원장은 국급 부국장을 겸임한다. 2004년 독립회계운영이 시작되었습니다. 2005년 말 현재 병원에는 부서급 간부 1명과 부서급 간부 22명(과급 간부 6명, 부과급 간부 16명 포함)이 있으며, 직원 수는 연구소 부서 및 기능 부서 44명을 포함합니다. 7: 사무국, 기초조사과, 자원평가과, 대외협력과학기술과, 기획과, 재정과, 노사인사과. 2개의 기술 서비스 부서가 있습니다: 정보 센터와 도서관. 산하 지질과학원(곤명)에 15명, 수력공정환경연구소(곤명)에 15명, 구규제연구소(위시)에 30명, 지구물리 및 지구화학적 탐사연구소에 56명 (일량) 광물자원연구소(대리) 83명, 시험센터(쿤밍) 27명. 현재 병원에는 교수급 수석 엔지니어 10명, 수석 엔지니어 75명, 엔지니어 106명이 있다. 지질조사원에서 관리하는 시험센터, 정보센터, 지질광물자원국의 지질데이터베이스, 지질조사원에 들어오지 않은 인원을 제외하면 실제로 등록된 직원은 약 210명으로 거의 대부분이 지질조사원이다. 기술 간부이며 퇴직자는 없습니다.
지질조사원의 주요 재원은 토지 및 자원 조사(연간 2천만~3천만 위안), 광물자원 보상(1천5백만~1천8백만 위안), 지자체 중앙 보조금 등이다. 지질 탐사 프로젝트 자금(100만 위안), 지질 탐사 할당(약 400만 위안) 2005년 총수입은 6515만 위안, 고정자산은 약 65066만 위안이었다.
2. 지방 환경 모니터링 스테이션
지방 환경 모니터링 스테이션은 1987년 지질광산부의 승인을 받아 설립되었습니다. 고정 인원은 150명. 주요 책임은 지방의 지질 환경에 대한 모니터링, 연구 및 보호에 참여하고 정부의 해당 관리 기능에 대한 의사 결정 기반 및 기술 지원을 제공하는 것입니다. 2005년말 현재 재직직원은 67명, 퇴직직원 12명, 퇴직직원 34명, 실제직원 55명 등 총 101명의 등록직원을 보유하고 있습니다. 부서급 간부 3명, 수석 엔지니어 2명, 부 수석 엔지니어 11명이 있습니다.
주요 자금 조달원으로는 카운티(시) 지질 재해 조사 및 구역 설정, 광산 조사, 토석류 비상 조사 및 제어 프로젝트, 지하수 모니터링 보조금, 주요 도시 환경 지질 조사 및 기타 특별 공공 복지 프로젝트 및 소수의 사회 프로젝트와 지질 탐사를 위한 자금 지원. 2005년 총수입은 1051만위안, 고정자산은 30929만위안이다.
(3) 국유 지질 탐사 단위 개혁을 심화하기 위한 예비 작업이 시작되었습니다.
2003년 9월 4일 국무원 판공실은 "관련 사항"을 발표했습니다. 지질탐사팀 개혁 심화 문제' 고시'(국반발[2003] 제76호), 같은 해 9월 19일 국토자원부가 국무원의 동의를 얻어 '에 관한 의견'을 발표했다. 지역 및 산업공익 지질조사단 구축 강화'(토지자원개발[2003] │제358호). 이 두 문서의 정신을 구현하기 위해 도총서의 지시에 따라 우리 사무소가 주도적으로 도개발개혁위원회, 경제위원회, 재정부, 인사부, 노동사회보장부, 건설부, 국유자산감독관리위원회 등이 참여하여 우리 도의 지질조사조직을 개혁하고 공공복지지질조사팀의 건설을 강화하기 위한 일련의 연구를 진행하였다. 우리 부서는 심층적인 연구와 폭넓은 의견 모집 끝에 "국유 지질 탐사팀 개혁 심화에 관한 운남성 정부의 실행 의견"(초안) 초안을 작성하여 성 정부에 제출했습니다. "시행 의견"은 국유 지질 탐사 단위의 개혁 및 개발 과정에서 직면하는 광업권, 토지 사용권, 고정 자산 처분, 직원 주택, 사회 보장, 임금 등과 같은 문제에 중점을 둡니다. , 민생지질 강화에 대한 지침도 제공 조사단 구성에 대한 지침 의견도 제시됐다. '시행의견'은 광업권 가격 처분을 포함하므로, 도청에서는 '탐사 및 광업권 관리에 관한 임시규정' 공포 후 '시행의견'을 개정하여 검토를 위해 제출하도록 지시하였습니다. 로얄 수수료 및 가격 사용". "구현 의견"은 최종적으로 발표되지 않았습니다.
IV. '11차 5개년 계획' 중 국유 지질 탐사 기관의 개혁 및 발전을 위한 아이디어
(1) 윈난성 지질 조사국 설립
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공공 지질 조사에 따라 상업 지질 조사와 별도로 운영하고 공공 복지 지질 조사를 강화하며 강력한 공공 복지 팀을 구축한다는 원칙과 요구 사항에 따라 운남 성 지질 조사국이 설립되었습니다. 윈난성 공공복지 기초지질조사팀을 완성한 후 주로 국가 및 성급 기초, 공공복지 지질조사 및 중요 광물 탐사 임무를 맡게 된다. 공공 복지 지질 작업에 종사하는 기존 운남성 지질 조사소와 운남성 지질 환경 모니터링 스테이션을 기반으로 유능한 인력, 합리적인 구조, 장비가 잘 갖추어져 있으며 무거운 책임을 질 수 있는 요구에 따라 그들은 지역화된 국유 지질 탐사 단위에서 선발되며 일부 전문 기술 인력과 전문 기술 중추를 사회에서 모집하여 운남 성 공공 복지 지질 조사 팀과 운남 성 지질 조사국을 구성합니다.
(2) 기타 지질 탐사 단위의 기업 중심 개혁을 촉진합니다.
성 내 공공 복지 지질 탐사 팀을 유지하는 것 외에도 다른 지질 탐사 단위는 점차적으로 기업을 개혁하고 강력한 힘과 경쟁력을 갖춘 대규모 그룹 기반의 지질 탐사 및 개발 회사를 설립하고 현대 기업 시스템에 따라 독립적으로 운영하며 자체 이익과 손실을 책임지고 발전합니다. 자체적으로 상업용 지질탐사 시장에서 지질탐사 및 광물개발 주체가 됨 당사는 산업간 시스템 관점에서 지질탐사업체로 통합(Plan 1)하거나 철금속, 석탄, 탐사업체를 체계에 따라 별도로 분리(Plan 2). 독창적인 조사에 기초하고 적극적이고 꾸준하며 점진적인 발전의 원칙에 따라 "성 국유 지질 탐사 단위 개혁 심화에 관한 의견 (또는 고시)"을 연구하고 작성하여 제출할 계획입니다. 이를 성 정부에 공포하고, 성급 국유 지질탐사 단위 개혁을 제안하고, 이에 상응하는 우대 정책을 수립하며, 지질탐사 단위가 역사적으로 남아 있는 문제를 해결하도록 지원하고, 기업의 지질탐사 개혁에 대한 지원을 강화한다. 탐사단위 개혁을 원활하게 추진하고 지질탐사단위 개혁을 추진한다.
V. 대책 및 제안
국지적 관리 이후 우리 성 국영 지질 탐사 단위의 간부와 근로자의 대다수가 마음을 해방하고 개념을 바꾸고 적극적으로 탐구했습니다. 지질 서비스 분야, 기업 경영 촉진, 지역 경제 건설에 적극적으로 통합 등이 눈에 띄는 성과를 거두었지만 여전히 몇 가지 주요 문제가 있습니다.
(1) 공공 복지 지질 조사 및 상업적 지질 탐사는 불가능합니다. 별도로 운영
기업 중심의 운영을 점진적으로 추진하는 과정에서 지질 탐사 부서는 시스템의 불규칙성, 기업과 기업의 분리 부족, 기업과 기업의 두 가지 메커니즘에 직면했습니다. 또한, 공공복지지질조사와 상업지질조사가 분리되어 운영되지 않아 성적인 지질조사 결과가 공정하게 향유될 수 없고, 상업지질탐사의 건전한 발전이 효과적으로 추진될 수 없다. 각 지방의 관행을 바로잡기 위해 중앙정부가 문서를 발행하는 것이 좋습니다.
(2) 역사에서 남은 문제가 많다
1. 사회보장 문제
지질탐사부대의 국지적 관리 이후 지질탐사비용은 탐사는 주로 인건비로 이루어지나 퇴직직원과 재직직원에 대한 연금, 의료비, 실업보험 등은 인건비에 포함되지 않으며, 이 자금은 여전히 지질탐사 단위에서 부담한다.
현지화 시 축소된 퇴직금 기반에 퇴직자의 의료보험 및 중병조정비가 포함되지 않아 현직근로자 비용을 차지해 현직자 자금 부족 현상 발생 .
사회보장기금을 국영 지질탐사팀에 적절히 편성하는 것이 바람직하다.
2. 역사적 부채가 너무 많고 부담이 크다
국영 지질탐사업체 직원의 주거여건이 크게 개선됐음에도 불구하고 국민주택개혁정책은 제대로 이뤄지지 않았다. 아직 구현되었습니다. 규정된 기준을 충족하지 못하고 심지어 집이 없는 가구도 있습니다. 현재 국지적 관리를 실시하는 5개 지질조사단위는 주택면적 115.5만㎡, 주택보조금 5억4600만 위안을 보조해야 한다.
일부 현장 지질 조사 단위는 기지를 도시로 이전하지 못했습니다. 오지에 위치하고 있으며 교통이 불편하고 기지 지원 시설이 열악하여 직원의 삶을 어렵게 만듭니다. 동시에 이는 다른 산업의 발전에도 어려움을 가져오며 개혁을 더욱 어렵게 만들었습니다.
모든 수준의 정부는 주택 개혁, 노후 주택 개조, 주택 개조 측면에서 국영 지질 탐사 기관 직원을 위한 주택 및 저렴한 주택 건설에 대한 우대 정책과 우대 정책을 제공하는 것이 좋습니다. 오래된 기지.
(3) 지질탐사 자금 투자 부족
현재 국가의 지질탐사팀 투자는 주로 지질탐사비로 구성되어 있다. 지질 탐사 단위의 1인당 비용이 낮고 자금이 부족하기 때문에 지질 탐사 사업비는 주로 기본 인건비를 유지하는 데 사용되며 지질 탐사 작업에 투자할 여유 자금이 없어 지질 탐사 개혁과 발전에 영향을 미칩니다. 탐사 및 지질 탐사 단위 자체.
사회 경제적 안정을 보장한다는 전략적 관점에서 중앙 및 지방 정부는 주요 광물 지역과 주요 광물 유형에 대한 지질 탐사 및 지질 연구 자금에 대한 투자를 늘려야 한다고 제안됩니다.
(윈난성 국토자원부 지질조사과)