서광현(Xu Guangxian) 중국과학원 원사는 지난 6월 16일 '파이낸셜 내셔널 위클리(Financial National Weekly)' 기자와의 인터뷰에서 "중국의 희토류 산업이 잘 안 되고 있다"고 말했다. 90대인 그는 국내 희토류계에서 '희토류의 왕'으로 불린다. '아버지'가 보기에 희토류 산업의 문제점은 귀중한 자원의 대량 손실이다. 저렴한 가격에. 희토류는 현대 산업계에서 '공업용 글루타민산나트륨'으로 알려져 있으며, 전자, IT, 기계, 에너지, 환경보호 등 중요한 분야에서 널리 사용되고 있으며, 특히 주목받는 것은 국방, 군사산업, 항공우주 분야에서 차지하는 비중이 크다는 점이다. 그리고 다른 분야. 이 때문에 미국 언론에서는 중국이 첨단 무기의 열쇠를 쥐고 있다는 평가까지 나왔다. 중국은 희토류 자원의 대국으로 전 세계 희토류 자원의 41.36%를 차지한다. 오랫동안 전 세계 희토류 공급의 거의 대부분이 중국에서 이루어졌습니다. 희토류 자원이 풍부한 미국과 프랑스는 이미 희토류 광산을 폐쇄하고 중국 희토류 수입에 의존하고 있다. 여러 해. 전략물질인 희토류에 대한 서구 국가의 접근 방식은 장기 전략을 보여준다. 그러나 경제적 이익에 자극을 받아 중국의 희토류 생산량은 오랫동안 공급과잉을 겪어왔고 희토류 가격도 낮은 수준을 유지하고 있다. 쉬광시안(Xu Guangxian) 학자에 따르면 가장 대표적인 것은 2005년 희토류 가격이 1990년 가격에 비해 55% 이상 하락했다는 것이다. 이를 위해 Xu Guangxian은 2006년 10명이 넘는 학자들과 함께 저가로 손실되고 있는 희토류의 보호를 요구하는 서한을 의사 결정자들에게 공동으로 서명했습니다. 청원은 신속하게 승인됐고, 국토부는 희토류 연간 생산량을 8만톤으로 제한하는 생산 제한 계획을 시행했다. 중국의 생산 제한을 예상한 희토류 가격은 2006년부터 반등하기 시작해 최고가는 2005년의 3배에 달했다. 정부는 생산제한 조치와 함께 수출 제한과 산업통합 제한 노력도 병행해 왔다. 문제가 해결되지 않았습니다. Xu Guangxian 학자의 견해에 따르면 이번 희토류 보호 조치는 실패했습니다. 중국의 희토류 생산량은 2009년에 약 150,000톤으로 회복되었으며 이는 외자 기업이 희토류 공장을 설립한 시장 수요를 훨씬 초과한 것입니다. 내몽고와 같은 생산 지역은 2009년 중국 정부의 수출 할당량 제한을 우회하여 원자재를 구매한 후 여전히 희토류 가격의 90%를 중국에서 조달하고 있습니다. Xu Guangxian이 예상하는 가격 수준은 5~10배 차이가 납니다. 저평가된 가격은 자연스럽게 막대한 자원 유출을 유발합니다. 중국희토류협회 부사무총장 장안원은 미국, 러시아, 호주, 캐나다는 실제로 풍부한 희토류 자원을 보유하고 있지만, 막대한 희토류 자원을 고려하지 않은 채 오랫동안 중국에서 저렴한 가격으로 수입해 왔다고 말했다. 중국이 희토류를 채굴하면서 발생한 환경, 자원 및 기타 비용. Zhang Anwen은 중국의 실제 희토류 양은 현재 전 세계의 30% 미만이라고 말했습니다. 데이터 맵: 희토류 샘플, 강력한 통합을 기대합니다. 5월 13일 산업정보기술부가 작성한 "희토류 산업 접근 조건"이 희토류 업계의 개정 의견을 요청하기 위해 온라인에 게시되기 시작했습니다. 지난 4월 20일 환경보호부가 '희토류 산업오염물질 배출기준'을 심의했다. 분석가들은 이 두 가지 정책이 일부 결과물의 공개를 제한할 것이라고 믿습니다. 동시에 국토자원부가 주도하는 희토류 전략비축사업도 진행되고 있다. Baotou Steel Rare Earth는 내몽고 정부의 지원을 받아 비축 계획을 발표했으며 총 비축 용량이 200,000톤에 달하는 5개의 희토류 비축 시설을 건설할 계획입니다. 생산통제에 따른 생산제한계획은 지난 3월 공업정보화부가 국가발전개혁위원회, 국토자원부와 협의하여 결정한 2010년 희토류 의무생산계획이 계속되고 있다. 목표 생산량은 89,000톤으로 통제되었습니다. 생산 제한을 중심으로 한 마지막 보호 조치가 실패한 것으로 볼 때 이 계획의 전망은 낙관적이지 않습니다. 국가발전개혁위원회가 발표한 자료에 따르면, 2007년 국토자원부가 생산 제한 계획을 시행했을 때 중국의 희토류 광산 생산량은 여전히 120,800톤에 이르렀으며 이는 계획된 목표인 80,000톤을 훨씬 초과했습니다. 분석가들은 공식 통계에 아직 대량의 불법 채굴이 포함되지 않았기 때문에 실제 생산량은 더 많을 수 있다고 믿고 있습니다. Zhang Anwen은 "Financial National Weekly" 기자와의 인터뷰에서 희토류 보호가 체계적인 프로젝트라고 말했습니다. 산업 정보 기술부와 국토 자원부의 거시적 수준의 생산 제한 계획이 있지만 기업은 그렇지 않습니다. 지방자치단체는 이해관계에 따른 실행력이 부족하다. 이는 남부 희토류 시장에서 특히 두드러진다. 수년간의 노력 끝에 Minmetals는 남부 희토류 시장의 50%를 점유했으며, 나머지 지분의 일부는 중국 국립 비철 금속 공사 및 현지 국영 기업이 통제하고 있으며 나머지 지분의 일부는 중국 전역에 분산되어 있습니다. 지역 카운티 및 타운십 민간 기업과 불법 광산 소유자의 손에 있습니다.
위에서 언급한 민메탈스 임원은 “지자체들은 거시정책에 충분히 관심을 기울이지 않고 당장의 이익에만 집중하고 있다”고 말했다. 그는 채굴권이 집중되어 있으면 생산량을 쉽게 통제할 수 있다고 믿습니다. Chinalco의 강력한 개입으로 남부 희토류 시장의 상황은 더욱 혼란스러워질 것입니다. 생산량 통제의 효율성에 관해 장안웬(Zhang Anwen)은 "기업의 자율"에만 희망을 걸고 있다. 서광현(Xu Guangxian) 학자의 회고에 따르면, 1970년대에 설립된 희토류 지도그룹은 팡이(Fang Yi) 전 부총리가 이끌었고, 그 지도자는 전 국가경제위원회 주임 위안바오화(Yuan Baohua)였으며, 그 구성원은 중국 부장관이었다. 여러 관련 부처. 이어진 부처와 위원회 개편에서 주도그룹은 폐지됐고, 국가발전개혁위원회 산하 작은 부서에 불과한 국가희토류사업소만 국가발전개혁위원회에 설치됐다. Xu Guangxian은 대규모 시스템 이후 희토류 리더십 기관의 수준이 낮아졌으며 산업 정보 기술부 원자재 부서에서만 낮아졌다고 말했습니다. 희토류 산업의 관리에는 국토자원부, 국가발전개혁위원회, 공업정보화부, 상무부, 주요 중앙기업, 각급 지방자치단체, 민간기업, 심지어는 불법 광산 소유자들 사이의 관계는 복잡합니다. 중앙기업의 희토류 실무자는 “(서로) 이해관계를 조율하기 어렵다”고 말했다. Xu Guangxian은 통일된 지도력의 부족과 권한 있는 당국의 수준 부족이 정책 존재에도 불구하고 정책이 비효율적인 주요 원인, 광업권의 장기적인 분산, 통제할 수 없는 생산량, 저가 희토류 손실의 주요 원인이라고 믿습니다. 물가. 2002년 국무원은 중국 민금속공사(China Minmetals Corporation)와 치날코(Chinalco)가 주도하는 남부와 북부에 두 개의 주요 희토류 그룹 회사를 설립하는 통합 계획을 제안했다. 하지만 이 계획은 아직 실행되지 않았습니다. 위에서 언급한 중앙 기업의 희토류 실무자들은 현재의 곤경에서 벗어나기 위해서는 국내 희토류 산업이 강력한 통합을 거쳐 중국 희토류 산업의 Rio Tinto와 BHP Billiton을 창출해야 한다고 지적했습니다. 정부의 일이 잘 이행되지 않고, 기업이 경제적 이익에 따라 움직인다!