'영화산업진흥법'에 관한 성명서
다음은 '영화산업진흥법'에 관한 정책법무부서 담당자와 법무부 담당자가 밝힌 성명서이다. 국가출판홍보영화국 영화국의 구체적인 내용을 살펴보겠습니다.
■ '영화' 공식화의 의의! 산업진흥법'
국가 언론출판라디오영화TV국 정책법무부 책임자인 '영화산업진흥법' 제정의 의의
첫째, '영화산업진흥법'은 중국 영화산업의 개혁과 발전에 있어 장기간의 성숙한 경험을 법률체계로 승격시켜 미래 영화산업의 지속가능한 기반을 제공했다. 건강하고 번영하는 발전은 강력한 법적 보장을 제공하며 영화 산업의 장기적인 발전에 이정표적 의미를 갖습니다.
둘째, '영화산업진흥법'에 규정된 5대 주요 제도적 조치는 중국 영화산업에 지대한 영향을 미칠 것이다. 영화 산업이 국가 경제 성장을 촉진하는 내수, 고용 촉진 및 중요 산업이 될 것입니다. 사회 전체가 참여하고 시장 활력을 촉진하며, 감독 범위 확대, 개선을 통해 영화 산업에 대한 3차원적 제도적 지원을 제공합니다. 감독 조치를 강화하고 감독 절차를 개선하며 단속을 강화하고 영화의 긍정적인 지도 역할을 명확히 하며 관객의 정당한 권리와 이익을 보호하고 창작 열정을 불러일으켜 인민의 늘어나는 정신적, 문화적 요구를 충족시킵니다.
셋째, '영화산업진흥법'은 우리나라 문화산업 분야 최초의 법률로서 전체 문화산업 발전에도 장기적이고 광범위한 영향을 미칠 것입니다. 이는 또한 우리가 현재 진행하고 있는 문화 산업에도 지대한 영향을 미칠 것입니다. 이 분야의 입법 작업은 긍정적인 시연 효과를 가져올 것입니다.
■'영화산업진흥법'의 입법적 필요성과 전반적인 입법 이념
2002년 영화산업화 개혁 이후 우리나라 영화산업은 큰 발전과 성과를 이루었으며, 영화 제작 편수와 영화 시장 규모로 볼 때 우리나라는 세계 최대의 영화 강국이 되었지만, 영화 대국에서 영화 강국으로 변해가는 과정에서, 해결해야 할 긴급한 문제에 직면해 있습니다. 예를 들어, 영화 시장의 활력을 더욱 촉진하고, 영화 시장의 질서를 더욱 표준화하며, 영화 산업의 발전 수준을 향상시켜야 합니다.
국가 언론출판광전영화국 영화국 책임자는 '영화산업진흥법' 제정은 이러한 문제를 해결하고 영화발전을 촉진하기 위해 제정됐다고 말했다. 영화산업의 법제화는 정부의 경영방식을 전환하고 분권화와 규제를 동시에 강조하고, 풀어야 할 것은 버리고, 관리해야 할 것은 통제하며, 관리를 서비스로 통합하고, 편의를 제공하는 것이다. 사회세력이 영화활동에 참여하도록 하기 위함이다. 둘째, 정부의 지도와 격려 역할을 충분히 발휘하고 영화산업에 대한 지원을 확대하는 것이다. 영화산업의 종합적인 발전을 촉진하기 위해 금융, 조세, 금융, 토지이용, 인재 등 다양한 지원방안을 채택한다. 세 번째는 산업 발전을 촉진할 뿐만 아니라 우수한 중국 전통 문화를 계승하고 계승하는 것입니다.
문학과 예술 분야의 창작을 촉진하고 문학과 예술의 혁신을 촉진하기 위해 영화산업진흥법은 다음과 같은 제도와 조치를 규정하고 있습니다.
첫째, 영화 활동의 지도 이념과 창작 원칙을 명확히 합니다. . 영화산업진흥법은 영화활동에 종사하는 자는 인민에 대한 봉사와 사회주의를 견지하고 사회적 이익을 우선시하며 사회적 이익과 경제적 이익의 통일을 실현해야 한다고 규정하고 있다. 백가지 꽃을 피우는 원칙을 견지하고, '백학파' 정책은 영화 창작의 자유를 존중하고 보호하며 영화 창작자가 현실과 삶, 대중에 가까워지도록 옹호합니다.
둘째, 영화 작품 자체에 있어서 '영화산업진흥법'은 사상적, 예술적, 장식적 측면에서 우수한 영화의 창작을 분명히 장려하고, 우수한 중국 문화를 전파하는 주요 주제의 영화를 지원한다는 점을 분명히 하고 있습니다. 사회주의의 핵심 가치를 홍보하고, 미성년자의 건강한 성장을 촉진하는 영화, 예술적 혁신을 선보이는 영화, 예술적 진보를 촉진하고 과학 교육의 발전과 과학 기술의 대중화를 촉진하며 뛰어난 영화를 시상합니다.
셋째, 영화산업진흥법은 영화창작의 자유를 존중하고 보호하며 영화지적재산권을 보호함을 명확히 규정하고 있다. 영화산업협회는 회원의 정당한 권익을 보호하고 편의와 편의를 제공한다. 영화 창작자들이 생활 체험 등의 활동을 할 수 있도록 창의적 열정을 자극하는 제도적 환경을 적극적으로 조성하기 위한 지원 등을 제공하겠습니다.
넷째, '영화산업진흥법'은 영화과학기술 혁신, 영화테마 등 혁신을 장려하고 영화학술세미나와 비즈니스 교류 등을 장려해 영화의 질을 향상시킬 수 있는 제도적 환경을 적극적으로 조성한다.
권력을 분산시키고 시장 활력을 자극하는 것은 우리나라 영화 개혁을 위한 중요한 조치입니다. 영화산업 진흥법 제정을 통해 시행된 많은 개혁 조치가 진흥법에 명시되었습니다. 예:
먼저 승인 항목 수를 줄이고, 진입 기준을 낮춥니다. '영화산업진흥법'은 새로운 행정승인 항목을 신설하지 않음과 동시에 영화제작단위의 승인, 영화제작(단품) 허가 및 기타 행정승인 항목도 취소한다. 영화 리뷰 프로젝트와 같은 많은 행정 승인을 분산화합니다.
두 번째는 승인 절차를 단순화하고 심사 기준을 표준화하는 것입니다. 영화산업진흥법은 행정 승인 절차를 단순화하고 영화 심사 기준의 제정 및 공개 절차를 더욱 표준화합니다.
세 번째는 분권과 규제의 결합을 견지하고 사후관리 감독을 강화하는 것이다. 영화산업진흥법은 행정을 간소화하고 권한을 위임하는 동시에 진행 중 및 사후 감독을 강화하여 시장 질서를 표준화하고 통일되고 개방적이며 공정한 경쟁 영화 시장 환경을 조성하는 데 중점을 두고 있습니다.
■ 영화산업 발전과 시장질서를 규제하기 위해 '영화산업진흥법'은 어떤 주요 제도를 마련하고 있나요?
정책법무부 담당자 국가 언론출판라디오영화TV총국이 '영화산업 진흥법'을 도입했습니다. 산업진흥법은 주로 네 가지 측면에서 영화 시장의 질서를 규제합니다.
첫째, 국가 지침 통일되고 개방적이며 공정한 경쟁 영화 시장의 형성.
둘째, 영화당국은 영화 제작, 촬영, 배급, 상영 등 활동에 대한 일상적인 감독관리를 강화하고, 관리방식을 혁신했으며, 불법행위에 대한 사회적 불만처리 체계를 명확히 하고, 사회적 신용을 확립했다. 영화 지적재산권 및 소비자 권리 보호를 강화합니다.
셋째, 영화 산업 단체는 법에 따라 업계 자율 규제 규범을 제정하고 업무 교류 및 전문 기술 인증을 실시하며 직업 윤리 교육을 강화하고 회원의 정당한 권익을 보호합니다.
넷째, 시장질서를 교란하는 행위에 대한 법적 책임을 엄중하게 처벌하는 방안이다.
■ '영화산업진흥법'은 영화산업의 지원을 늘리고 발전 수준을 높이기 위해 어떤 조치를 규정하고 있나요?
국가 영화국 책임자? 언론, 출판, 라디오, 영화 및 텔레비전 관리국은 다음과 같이 말했습니다.
첫째, 모든 수준의 정부는 영화 산업의 발전을 국가 경제 및 사회 발전 계획에 통합했으며 국가는 영화 및 관련 정책을 공식화했습니다. 업계 정책.
둘째, 국가는 다양한 우수한 국내 영화의 창작과 제작을 지원하고, 지방자치단체는 영화 창작과 제작에 필요한 편의와 지원을 제공한다.
세 번째는 영화산업에 대한 금융, 조세, 토지, 금융, 외환 등의 우대조치를 취해 자본투자를 장려하고 운영비를 절감하는 것이다.
넷째는 영화기술 연구개발 발전, 자선상영, 인재양성, 해외홍보 등 사업을 적극 지원하고, 영화산업 발전을 위한 탄탄한 산업기반을 마련하고, 인재를 양성하는 것이다. 제대하고, 영화 시장 공간을 확장합니다.
■ 문화 안보를 유지하고 사회주의 핵심 가치를 증진하기 위한 '영화 산업 진흥법'의 주요 조항은 무엇입니까?
법무부 책임자. 국가 언론출판라디오영화TV총국은 다음과 같이 말했다:
첫째, 영화의 긍정적인 지도적 역할을 명확히 하고 사회주의 핵심 가치의 증진을 영화 산업 진흥의 입법 목적으로 정의한다 법.
두 번째는 국가가 우수한 중국 문화를 전파하고 사회주의 핵심 가치를 홍보하는 주요 주제를 가진 영화의 창작과 제작을 지원하는 데 중점을 두는 동시에 영화에 다음과 같은 내용이 포함되는 것을 금지한다는 점을 분명히 하는 것입니다. 헌법이 정한 기본원칙을 위반하고, 국가안보와 사회도덕을 위태롭게 하는 행위, 불량·유해 저작물의 제작·유포를 금지·방지하는 행위.
세 번째는 평등하고 호혜적인 국제 협력과 교류를 장려하는 한편, 우리나라의 국가 명예와 이익을 훼손하고 사회 안정을 위태롭게 하며 국가에 해를 끼치는 활동에 참여한 해외 기관 및 개인에 대해 제재를 가하는 것입니다. 감정.
넷째, 국내 영화의 영화관 상영 비율을 명확히 규정하고 재정, 조세, 토지, 금융 및 기타 지원 조치를 규정하여 국가 영화 산업의 발전을 촉진하는 것이 좋습니다. 중국 문화와 중국 문명의 영향.
■ '영화산업 진흥법'은 실무자의 행동을 어떻게 지도하고 규제하나요?
국가출판홍보국 영화국 책임자
1 네, '영화산업진흥법'은 영화산업 단체가 법에 따라 업계 자율규범을 제정하고, 직업윤리교육을 강화하는 등을 명확히 요구하고 있으며, 업계 자체 훈련을 통해 실무자를 안내하고 표준화합니다.
둘째, '영화산업진흥법'도 배우, 감독, 기타 영화 종사자들에 대한 옹호 요건을 직접적으로 제시하고 법적, 도덕적 이익을 설정하여 영화 종사자들이 사회적 이미지를 확립하고 영화산업의 건전한 발전을 도모합니다. 그 중 『이중덕과 예술』의 “도덕”은 사회주의의 핵심가치에 부합하는 사회윤리, 직업윤리, 가정의 미덕을 말한다. ***지식 및 대중적 명성에 따라 예술적 재능의 수준이 달라집니다. '영화산업진흥법'은 영화창작자들이 선량한 품성을 가질 뿐만 아니라 끊임없이 발전하는 예술적 재능을 반영하도록 장려하고 있습니다. 공인으로서 유명 영화인들은 엄격한 요구 사항을 설정하고 모범을 보여야 합니다.
셋째, '영화산업 진흥법'은 직원의 적법한 활동 범위와 경계를 규정하고, 직원이 법령에 따라 사업활동을 수행하도록 지도하며, 불법행위에 대한 해당 법률을 규정하고 있다. 벌금, 면허 취소, 일정 기간 활동 금지 등
■ '영화산업진흥법'은 영화 공익 서비스 증진과 관객 권익 보호를 위해 어떤 조치를 취하고 있나요?
정책 및 법무 담당자 국가 언론출판라디오영화TV국 사무국은 다음과 같이 말했습니다: 기본적인 기업을 보장하기 위해 농촌 문화 서비스의 표준화와 평등화는 정부의 책임입니다. 따라서 영화 산업 진흥법은 농촌 영화 대중이 이를 분명히 요구합니다. 복지 상영은 농촌 공공 문화 서비스 시스템 구축 계획에 포함되며, 정부는 농촌 영화 공공 복지 구축 및 개선에 자금을 지원합니다. 상영 서비스 네트워크는 농촌 지역 관객의 영화 관람 요구를 조정하고 보장합니다. 동시에, 교육당국과 영화당국이 미성년자의 건전한 성장에 도움이 되는 영화를 공동으로 추천하고, 의무교육을 받는 학생들이 무료로 시청할 수 있도록 지원하는 대책을 강구하도록 규정하고 있다. 또한, 영화 상영업체는 미성년자, 노인, 장애인, 저소득 도시 거주자, 이주 노동자에게 영화 관람 편의를 제공하기 위해 다양한 조치를 취하도록 장려하고, 정부는 인센티브 보조금을 지급할 수 있습니다.
'영화산업진흥법'은 소비자의 정당한 권익을 보호하기 위해 영화사업자의 법적 책임을 더욱 명확히 규정하고 있다.
'영화산업진흥법'은 영화 상영 품질 보증, 광고 재생 시간 제한, 관객 안전보건 보호에 대한 영화관의 책임을 명확히 규정하고, 영화 배급사, 영화관 등이 허위 거래 등 부당한 수단을 사용하는 것을 금지한다. 판매 수익을 허위로 보고하여 청중을 속이고 오도하는 행위.
■ 중국영화의 해외진출을 위해 '영화산업진흥법'에는 어떤 규정이 있나요?
국가출판국 영화국 담당자 소개 , 출판, 라디오, 영화 및 텔레비전:
첫째, '영화산업 진흥법'은 평등과 상호 이익을 바탕으로 상호 주최 영화를 통해 중국 영화의 진흥과 확대를 장려한다는 점을 강조합니다. 영화제 협력, 국내 우수영화 선정 등을 통해 해외 영화제(전시)에 참가함으로써 영화 강국의 국제적 위상을 높이고 있다.
둘째, 영화산업진흥법에서는 우수한 영화의 해외 진출에 국가가 다양한 재정적, 정책적 지원을 하여야 한다고 명확히 규정하고 있다. 외교부, 문화부, 교육부 등 부서에서도 각자의 외부 커뮤니케이션 채널과 자원을 최대한 활용해 우수한 국내영화를 적극적으로 홍보해야 한다. 국가는 또한 사회의 활동자원의 자극과 활용을 극대화하고 국내영화의 해외진흥에 긍정적인 역할을 하기 위해 다주제, 다형태의 해외홍보활동을 장려한다.
■ 영화산업진흥법에서는 위법행위에 대해 어떤 처벌조치를 규정하고 있나요?
국가출판홍보국 정책법무부 담당자?
1 '영화산업진흥법'은 구체적인 불법행위의 종류와 정도에 따라 불법행위를 중단하고 영화, 불법수입, 특수도구 및 장비를 몰수하는 조치를 취하고 있다. 불법행위에 대해서는 일정액 또는 불법소득의 배수에 해당하는 벌금을 부과하고, 영업정지, 면허취소, 관련 승인 또는 증명서류의 취소, 영업허가 취소, 관련 영화활동 참여를 금지한다. 정해진 기간 내에 영화 활동에 종사하는 법인 또는 기타 조직의 법적 대표자 또는 주요 책임자로 활동하는 경우.
둘째, 불법행위에 대해서는 엄중한 처벌을 명시하고 있습니다. 셋째, 행정법 집행의 원활한 발전을 보장하기 위해 영화산업진흥법에는 행정강제조치도 규정하고 있다. 넷째, 행정처벌과 기타 법적 책임의 연계를 보장하기 위해 영화산업진흥법은 기타 행정법규 위반에 대한 민사책임, 형사책임, 행정책임 및 징계책임에 관한 지도규정을 규정하고 있다.
■ '영화산업진흥법'은 외국영화 관리제도를 입법상 어떻게 고려하고 결정하는가?
국무총리 영화국 책임자 언론, 출판, 라디오, 영화 및 텔레비전은 다음과 같이 말했습니다.
첫째, 영화 산업 진흥법의 목적은 국내 영화의 발전을 촉진하는 것입니다. 행정관리와 산업진흥의 관점에서 볼 때나 입법원칙, 구체적인 제도, 법적 책임의 측면에서 볼 때 영화산업진흥법은 주로 국내 영화산업의 규제와 진흥에 중점을 두고 있으며 영화산업의 지원과 보호에 중점을 두고 있다. 국내 영화 중. 외국법을 보면, 일반적으로 외국의 영화산업진흥법에는 외국과 관련된 영화문제에 대한 구체적인 규정이 없는 경우가 많다.
두 번째는 중외 합작 영화 제작, 외국 관련 영화제 개최(전시), 해외 전시회에 참가하는 국내 영화 등 중외 협력 및 교류를 규제하는 '영화 산업 진흥법'입니다. , 국내 기업이 해외 영화를 개발, 가공, 후반 작업하는 문제가 명확하게 명시되어 있습니다.
세 번째 쟁점은 해외영화 관리체계로, 이는 '영화관리규정' 개정에서 다루어질 예정이다. 해외영화 관리에 관한 사항을 규정할 때, 법제도의 일관성을 확보하기 위해 '영화관리규정'에서 내용심사기준, 승인제도, 기타 일반규정에 대해 '영화산업진흥법'을 참조한다.
■ '영화산업진흥법'과 '영화관리규정'은 어떤 관계가 있나요?
국가행정부 정책법무부 담당자 언론, 출판, 라디오, 영화 및 텔레비전의 말했다:
첫째, 두 사람의 위치가 다릅니다. 영화산업진흥법은 영화산업 발전을 촉진하기 위한 기본 제도와 방안을 정하는 기본적이고 제도적인 제도적 규범이다.
이 규정은 영화산업 진흥법에서 파생되었으며 국무원이 공포한 행정 규정을 뒷받침하는 법률 시스템입니다.
둘째, 영화산업진흥법은 규정의 일부 제도를 유지하고 개선한다. 규정에 규정된 영화평론, 배급, 상영행사 승인제도 등 주요 제도를 유지하는 한편, 산업지원, 시장규제 등 관련 제도적 조치를 더욱 추가, 개선해 나갔다.
셋째, '영화산업진흥법'은 일부 규정 제도를 폐지했다. 예를 들어 단일영화 허가제 등 행정승인 항목이 취소되고, 영화심사 등 행정승인 항목 다수가 하위로 위임됐다.
넷째, '영화산업진흥법'에 대한 규정은 여전히 정비되고 보완되어야 한다. 주로 영화 수출입 관리, 영화 해외진흥 등의 문제가 채워져야 하며, 영화 심사 절차, 배급, 상영업체 승인, 변경, 종료 조건 등의 문제가 보완되어야 한다. ;