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'규율과 법의 분리'를 이해하는 방법

법보다 더 엄중한 규율을 견지하고 규율과 법의 분리를 실현하라 - '청렴 및 자율규범'과 '징계처벌규정'의 네 번째 해석 시리즈 출처: 중국 기율검사 및 감독 뉴스 작성자: 장레이(Zhang Lei) 기자 10월 16일, 중앙 기율검사위원회와 감찰부 웹사이트에서 계속해서 무거운 소식을 발표했습니다: Zhou Benshun, Yang Dongliang, Pan Yiyang, Yu Yuanhui가 당에서 제명되었습니다. 심각한 규율 위반에 대한 공직. 이번 공고문은 과거와 달리 '주의사항'으로 가득 차 있다. 제목을 보면 '심각한 규율 위반 및 당·공직 제명'이라는 제목에 과거 자주 등장했던 '불법'이라는 단어가 빠져 있다. 본문을 보면 과거에 흔히 사용하던 '뇌물수수'라는 단어는 더 이상 '뇌물수수', '뇌물수수' 등의 단어가 나오지 않으며, 본문의 배치도 불법적인 문제보다는 징계 문제를 주로 반영하고 있습니다. 당내심사는 사법적 기소가 아닌 징계심사로, 하나는 '징계'에 근거하고, 다른 하나는 '법'에 근거한다. 당을 전면적으로, 엄격하게 통치하려면 당의 기율을 엄격히 집행하고 규율을 법보다 앞세우며 기율을 당을 다스리는 척도와 당원들이 넘을 수 없는 이익선으로 삼아야 합니다. 새로 개정된 '중국공산당 청렴 및 자율규율'(이하 '규약')과 '중국공산당 징계조례'(이하 '조례'라 한다) ") 당 통치 규칙을 따르고 기율을 견지한다. 법을 분리하고 법보다 규률을 앞세우며 법보다 엄격하다는 것은 당 기율의 특성과 중국 공산당의 전위적 성격을 충분히 반영한다. 중앙기율검사위원회 법규판무실장은 기자들에게 "이것은 우리 당의 법률제도 건설과 당 관리 및 통치과정에서 중대한 제도적 혁신이다"라고 말했다. 산시성 기율검사감독부 웹사이트에는 전 부서 부검사 왕유밍(Wang Youming)의 부패 사건에 대한 산시성 토지자원 분석이 발표됐다. 왕유밍(Wang Youming)은 "일에 있어서 유능하고 용감하다", "뛰어난 업무 성과"로 칭찬을 받았습니다. 그는 지방과 심지어 국가의 토지 및 자원 시스템으로부터 다양한 영예를 얻었습니다. 그러나 이러한 '명예' 간부들은 지역 특산품을 받는 것부터 시작하여 점차 따뜻한 셔츠, 스웨터, 수천 위안의 선물을 받는 것으로 발전하여 마침내 엄청난 양의 탄광 주식을 받고 '사형'을 받았습니다. , 2년간 '1년간의 집행정지'. 법을 어긴 사람은 먼저 규율을 어겨야 한다. 이는 수많은 사례를 통해 입증된 부패의 철칙이다. 그러나 원문의 “지침”과 “규정”의 내용은 법령과 심각하게 혼동되어 있으며, 특히 원문의 조항 중 절반 이상이 형법 등 국내법령과 중복되어 있다. 그 결과 현실적으로는 당 규율에 대한 인식이 약하고, 당의 경영이 규율에 의거하지 않고 법에 의거하여 운영되고 있는 실정이다. 당원, 간부가 법을 어기고 규율을 위반하지 않는 한, 관련 감독은 "높게 올리고 부드럽게 내리거나" 심지어 눈감아주거나 무시하여 "둘 중 하나"라는 난처한 상황을 초래할 것입니다. 좋은 동지 아니면 포로." "사소한 규율을 지키지 않고, 사소한 실수를 무시하고, 경미한 질병을 무시함으로써 규율과 법 사이에 아무도 관심을 두지 않는 큰 열린 공간이 생겨 당원과 간부들이 규율을 위반하는 것에서 불법 행위를 저지르는 일로 빠져들게 했습니다. 중국사회과학원 가오보 중국청렴연구센터 부비서장은 법보다 더 엄격한 규율, 규율과 법의 분리를 주장하려면 먼저 중복과 법의 문제를 해결해야 한다고 말했다. 규율과 법의 혼란. 이에 개정된 '지침'과 '규정'은 국내법령과 중복되는 내용을 삭제했으며, 그 중 형법 등 법령과 중복되는 항목을 70여개 이상 삭제했다. 부패, 뇌물수수, 직무유기, 사회주의 경제질서를 훼손하는 행위 등 범죄적 의미가 강한 관련 규정 등 치안관리처벌법 등이 있다. 당을 전면적이고 엄격하게 다스리는 관건은 거버넌스에 있고 관건은 엄격함에 있다. 개정된 '지침'과 '규정'은 관련 내용을 삭제하는 동시에 당원과 당원 지도 간부, 특히 당원 간부들의 청렴, 자율, 규율 준수에 존재하는 주요 문제점을 명확히 규정하기 위해 여러 조항을 추가, 개선했다. 중국 공산당 제18차 전국대표대회 이후 엄격한 정치 규율과 정치 규칙, 조직 규율, 8개 중앙 규정 정신의 관철, '4대 스타일' 반대의 요구가 규율로 전환됐다. 규범. 예를 들어 규정 제68조에서는 당원과 간부가 관련 규정을 위반하여 자발적으로 설립된 동창회, 동창회, 전우회 등을 조직하거나 이에 참여할 수 없다고 규정하고 있다. “기율과 법이 구별되지 않고 ‘기율=법’이라면 이는 사실상 당원과 일반 시민을 혼동하는 것과 같고, 법의 결론을 당원의 결론으로 ​​삼는 것과 같다. 우리 당의 선진적인 성격을 반영한다”고 중앙기율검사위원회 법률국장은 말했다. 말했듯이 우리 당은 중국 노동계급의 선봉이며 또한 일반 공민의 행동의 기본 원칙이 중국 인민과 중화민족의 선봉이다. 당원, 간부들까지 포함하면 당원 기준을 낮추고 모든 면에서 엄격한 규제를 가하는 것이 공허한 말이 될 것이다. “당 규율은 국내법보다 엄격하며, 규율과 규칙을 최우선에 두는 것이 근본 원인이다.

"가오보는 개정된 '지침'과 '규정'이 규율과 법의 분리, 법보다 더 엄격한 규율을 주장한다고 말했다. 이는 작은 것을 조기에 잡아 모든 면에서 책임을 져야 한다는 실천적 방향을 확고히 할 뿐만 아니라, 기율이 엄격할수록 기율도 더욱 엄중해진다는 통치 이념은 당과 당 기율의 특성을 충분히 발휘하며 당을 전면적이고 엄격하게 통치하고 당내 규율을 강화하는 데 제도적 기반과 강력한 지원을 제공합니다. 물론 법보다 엄격한 규율, 규율과 법의 분리가 “철도경찰이 각 부문별로 책임을 진다”는 뜻은 아니다. , 적용원칙 및 범위' 장에는 당조직과 당원들이 당의 규율제약을 의식적으로 수용하고 국내법규를 모범적으로 준수해야 한다는 내용이 있다. 당 규율과 국내법을 효과적으로 연결합니다.

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