2017년까지: 베이징의 비수도 기능의 질서 있는 분권화에서 상당한 진전이 이루어졌으며, 교통 통합, 생태 환경 보호 및 산업 업그레이드는 조정된 개발 목표와 일치하며 시급히 필요합니다. 우리는 필요한 조건과 최신 지식을 바탕으로 이전, 개혁 심화, 혁신 주도, 시범 시연 등 핵심 분야에서 질서 있게 획기적인 진전을 이루었으며 조화로운 발전에서 놀라운 성과를 거두었습니다.
2020년까지 베이징의 영구 인구는 2,300만 명 이내로 통제되고 베이징의 '대도시 질병'과 같은 두드러진 문제가 기본적으로 완화되며 지역 통합 교통 네트워크가 형성되고 생태 환경의 질이 향상됩니다. 환경은 효과적으로 개선될 것이며, 산업계는 공동 개발에 상당한 진전을 이룰 것입니다. 공공서비스 건설과 공유에서 긍정적인 결과를 얻었고, 조화발전 메커니즘이 효과적으로 운영되고 있으며, 지역 내 발전 격차가 줄어들어 베이징-천진 지역의 조화 발전과 호혜의 새로운 상황이 처음으로 형성되었습니다. -허베이 지역.
2030년까지 수도의 핵심 기능이 더욱 최적화되고, 베이징-텐진-허베이 지역 통합 패턴이 기본적으로 형성되며, 지역 경제 구조가 더욱 합리적이 되고, 생태 환경의 질이 향상됩니다. 전반적으로 좋고, 공공 서비스 수준이 균형을 이루는 경향이 있으며, 강력한 국제 경쟁력과 영향력을 갖춘 중요 지역이 국가 경제 및 사회 발전을 선도하고 지원하는 데 더 큰 역할을 할 것입니다.
베이징, 텐진, 허베이의 공동 발전을 촉진하는 지도사상
베이징, 텐진, 허베이의 공동 발전을 촉진하는 지도사상은 베이징의 비자본을 질서있게 구제하는 것입니다. 베이징의 '대도시 질병'을 해결하는 기본 출발점으로, 우리는 문제 방향을 견지하고, 중요한 돌파구를 견지하며, 개혁과 혁신을 견지해야 하며, 각각의 비교우위를 바탕으로 현대 산업 분업의 요구에 기초해야 합니다. 상호 보완적인 지역 우세 원칙, 협력 상생 이념, 자원 및 환경 수용 능력을 바탕으로 북경-천진-하북 도시 집합체 건설을 주체로 삼아 자원 요소의 공간적 전체 계획 및 활용을 주요 노선으로 삼고 지역적 분업 및 산업 배치를 최적화하는 데 중점을 두고 장기적인 제도적 메커니즘 구축을 출발점으로 하여 산업 배치를 조정하고 최적화하기 위해 노력할 것입니다. 교통 네트워크 시스템을 현대화하고, 환경 역량과 생태 공간을 확장하는 데 중점을 두고, 산업 업그레이드 및 이전을 촉진하는 데 중점을 두고, 공공 서비스, 건설 및 향유 증진에 중점을 두고, 시장 통합, 현대화된 새로운 자본권 형성을 가속화하고 베이징, 텐진, 허베이 형성을 위해 노력합니다. 동일한 목표, 통합 조치, 상호 보완적 이점 및 상호 이익을 바탕으로 새로운 지원 벨트를 구축하는 새로운 조화 발전 패턴을 가지고 있습니다. 중국의 경제 발전.
중앙 정부의 '13차 5개년 계획' 권고 사항에는 베이징, 텐진, 허베이의 조화로운 발전이 도시 공간 배치와 산업 구조를 최적화하고 베이징의 비수도 기능을 질서있게 완화하며 교통 통합을 촉진해야 한다고 제안하고 있습니다. 인구밀도가 높고 경제적으로 밀집된 지역의 최적 개발을 위한 새로운 모델을 모색합니다. 2015년 베이징, 텐진, 허베이는 개발을 조율하고 3개 지역에서 '하나의 지도' 계획, '하나의 체스' 건설 및 '통합' 개발을 촉진하기 위해 노력했으며, 3개 핵심 교통 분야에서 돌파구를 마련하는 데 앞장섰습니다. 통합, 생태 환경 및 산업 도킹.
교통통합 측면에서는 베이징-천진-허베이 지역과 중국철도공사가 공동으로 투자해 베이징-천진-허베이 도시간철도투자회사를 설립하고 도시간 철도망 계획을 마련했다(2015년) -2030). 세 곳은 고속철도와 도시 간 열차 10개를 계획하고 베이징-쿤밍, 베이징-대만 등 많은 고속도로와 막다른 골목과 병목 현상이 있는 다수의 지방 간선 및 농촌 도로를 개통했습니다. Baojin 및 Zhangtang 철도는 연내 개통될 예정입니다. 베이징-텐진 도시간 네트워크는 빈하이 신구 중심 비즈니스 지구까지 확장되며 베이징 남역에서 위자푸역까지 1시간밖에 걸리지 않습니다. 텐진-바오딩 철도는 연말 개통될 예정이며, 텐진에서 바오딩까지 40분밖에 걸리지 않으며, 텐진에서 스자좡까지의 시간이 현재보다 단축되었습니다. 4시간 이상 ~ 1시간 30분. 올해 12월 말 텐진 바오디역 착공에 베이징-텐진 고속철도와 베이징-탕산 고속철도가 앞장섰고, 전체 노선 건설은 내년 하반기에 착공될 예정이다.
항만 부문에서는 발해천진-허북항만투자회사를 설립하고 베이징과 허베이에 10개 건항을 설립했다. 공항 부문에서는 베이징 신공항 건설이 올해 말까지 베이징-텐진-허베이 지역에 20개 도시 터미널을 건설하고 항공철도 복합운송, 육상 등 다양한 서비스를 개시할 예정이다. - 항공복합운송. 텐진 공항의 연간 승객 처리량은 1,400만 명을 초과할 것으로 예상되며, 증가된 승객 트래픽의 대부분은 허베이성과 베이징에서 발생합니다.
통관 통합 개혁이 심화되었습니다. 베이징-천진-허베이 통관 통합을 통해 통관을 진행하는 기업이 85개를 넘었습니다. 천진에서 베이징을 거쳐 통관하는 항공 화물 수입 통관 시간입니다. 베이징에서 천진을 거쳐 해상으로 수입되는 물품의 운송 비용이 거의 30% 절감되었습니다.
산업 도킹 및 협력 측면에서 재정부와 국가 세무총국은 '베이징-천진-허베이 산업 이전 및 도킹의 조화로운 발전에서 기업 간 세수 공유를 위한 조치'를 공식화했습니다. ". 2015년 1월부터 10월까지 베이징 기업은 텐진에서 327개 프로젝트에 투자하여 자본금 1,172억7천만 위안을 확보했으며 허베이에서는 2,896개 프로젝트에 자본금 2,381억 위안을 투자했습니다. 1월부터 10월까지 베이징과 허베이의 텐진 투자 자금은 1,520억 위안을 초과해 텐진 국내 자본 활용의 43%를 차지했다.
베이징과 허베이는 공동으로 조페이뎬 공동 개발 시범구를 설립하고 200억 위안 규모의 서강 베이징-허베이 공동 개발 투자 기금을 설립했으며 20개 이상의 베이징 기업이 차오페이뎬에 정착하여 개발을 진행하고 있습니다. 베이징현대의 4공장은 허베이성 창저우에 자리잡고 올해 4월 착공했다. 중관촌 시범구, 이좡 개발구, 천진, 허베이 간의 협력을 촉진하여 빅 데이터 회랑, 바오딩 중관춘 혁신 센터 등 과학 기술 단지를 건설하고 베이징, 천진, 전 지역에 걸쳐 일련의 과학 기술 혁신 단지 구축을 가속화합니다. 허베이성 및 세 곳의 혁신 체인, 산업 체인 및 자본 체인을 촉진하고 정책 체인과 서비스 체인이 깊이 통합됩니다.
생태적 측면에서는 북경-천진-허베이 지역의 대기오염 공동 예방 및 통제를 더욱 실시해 나가겠습니다. 올해 1월부터 9월까지 베이징과 허베이에 10만 에이커의 생태 수원 보호림을 건설하는 연간 임무의 90%가 완료되었습니다. 올해 1월부터 11월까지 베이징의 PM2.5 누적 평균 농도는 74마이크로그램이었습니다. /입방미터, 전년 대비 16.6 감소. 허베이는 612개 핵심 오염 기업에 '굴뚝 철거', 탈황, 탈황, 먼지 제거 시설 설치 등 특수 작업을 전국에서 주도적으로 수행했다. 1월부터 11월까지 성 내 평균 PM2.5 농도는 전년 동기 대비 24.5% 감소했습니다. 텐진은 창저우(Cangzhou)와 탕산(Tangshan) 도시의 대기 오염 통제를 지원하기 위해 4억 위안을 투자했습니다. 베이징, 텐진, 허베이의 환경 보호 부서는 대기, 수질, 토양 오염의 예방 및 통제에 중점을 두고 10가지 측면을 사용하는 "베이징-천진-허베이 지역 환경 보호 우선 획기적인 협력 기본 협정"을 공식적으로 체결했습니다. 공동으로 오염을 방지하고 통제하기 위한 돌파구로서 공동 오염 통제와 같은 ***지역 생태 및 환경 거버넌스를 개선하기 위해 함께 노력합니다. 환경법집행 및 환경긴급대응에 관한 제1차 북경-천진-허베이 합동회의가 개최되었으며, 지역 환경 법집행 연계 업무 메커니즘이 출범하여 통일된 인력 배치, 통일된 법집행 시간, 통일된 법집행 초점을 달성했습니다.
베이징 행정관리센터 건설은 4가지 측면에 초점을 맞춰야 한다
한편으로는 증가를 엄격히 통제해야 한다. 우리는 전국 최초로 신산업에 대한 금지 및 제한 산업 목록을 작성했으며, 도시의 금지 및 제한 산업 비율은 55%에 달하고, 시 6개 구의 금지 및 제한 산업 비율은 55%에 달합니다. 79%. 시에서는 총 12,300건의 산업 및 상업 등록 서비스가 거부되었습니다. 반면에 재고를 해소하십시오. 국내 최고 수준의 물가 차등제와 전기료 차등 정책을 도입하고 경제적 수단을 동원해 구제를 촉진했다.
다음 단계에서 베이징은 베이징의 비수도 기능의 질서 있는 분권화, 베이징의 핵심 기능 최적화 및 업그레이드, 베이징의 대도시 질병 해결이라는 세 가지 핵심 과제를 계속해서 추진할 것입니다. 동시에 베이징 부행정 중심지인 퉁저우(Tongzhou) 건설도 가속화될 예정이다. 북경시 행정기관의 일부 또는 전부를 북경시 행정하부센터로 질서있게 이전하라. 베이징시당위, 시인민대표대회, 시정부, 시인민정치협상회의 등 4개 주요 기관이 앞장서서 문제를 완화하고 2017년 말까지 목표를 달성할 예정이다. 베이징 시 행정 부센터를 어떻게 잘 건설할 것인가? 베이징은 네 가지 측면에 중점을 둘 것입니다:
첫째, 기능적 위치를 개선합니다. 우리는 시 행정 부센터를 행정 사무소, 문화 관광 및 비즈니스 서비스로 자리매김합니다. 이 포지셔닝은 명확해야 하며 기능이 너무 많아서는 안 됩니다.
둘째는 과학적인 계획을 세우는 것이다. 생태환경용지, 주거용용지, 산업개발용지 등 '3대 토지'를 확실히 파악하세요. 이 세 가지 토지는 확실히 정부의 손에 있어야만 진정한 계획이 있고, 토지가 있고, 개발 정책이 있을 수 있습니다.
세 번째는 인구 규모를 조절하는 것입니다. 현재 통저우의 등록 인구는 87만 명이며, 최종 계획 인구는 200만 명을 초과할 수 없습니다. 부동산 개발을 엄격히 통제하고, 고용과 주거의 균형을 엄격히 실현하겠습니다.
넷째는 법에 따라 도시를 관리하는 것이다. 자치단체는 새로운 대도시 질병이 출현하도록 방치해서는 안 된다. 도시의 기반 시설 건설은 높은 수준이어야 하며, 법에 따른 관리는 엄격하고 엄격해야 수도의 업무를 진정으로 수행하고 베이징, 텐진, 허베이의 발전을 연결해야 합니다.