2012년 중앙문건 제1호
중국공산당 중앙위원회와 국무원에서 '농업과학과 기술혁신 촉진에 대하여' 발표
농산물 공급능력 제고를 위한 몇 가지 조치 의견"
(요약)
2012년 농업 및 농촌 업무에 대한 전반적인 요구 사항은 다음과 같습니다. ----- - 농업을 강화하고 농민을 복지하며 농민을 부유하게 만드는 정책을 더욱 강화하고 좋은 농업 성과를 달성하기 위해 노력하고 농민 소득의 급속한 증가를 촉진하며 농촌 사회의 조화와 안정을 유지하기 위해 노력합니다.
1. 투자 강도와 작업 강도를 높이고 농업의 안정적인 발전을 계속 촉진합니다.
1. 결코 안주하지 마십시오. 농산물의 원활한 공급을 위해서는 먼저 식량생산을 안정시키고 산사태가 발생하지 않도록 해야 합니다. '쌀주머니' 도지사책임제를 효과적으로 실시하고 알곡 생산 안정을 위한 조치를 계속 전개하며 알곡 파종면적 안정을 위한 모든 노력을 다하고 희소품종 생산을 확대하며 단위 생산량과 품질 제고에 힘써야 한다. 국가의 곡물 생산능력 1000억kg 증설계획을 계속 실시하고 800개 주요 곡물 생산현(시, 구, 농장)의 생산능력 제고를 가속화한다. 높은 곡물 수확량을 위한 과학 기술 프로젝트와 새로운 슈퍼 쌀 품종 육종 및 시범 프로젝트를 계속 실시합니다. 유리한 생산지역을 지원하여 목화, 유지종자, 설탕 생산기지 건설을 강화하고 레이아웃을 더욱 최적화하며 단위 면적당 생산량에 중점을 두고 효율성을 향상시킵니다. 다수확 곡물, 면화, 기름, 설탕 생산을 더욱 추진하고 규모를 적극적으로 확대하며 기본조건이 양호하고 생산잠재력이 높은 현, 진의 집약체계 구축을 힘차게 전개할 것입니다. 중점 농번기와 중점 분야의 재해 예방 및 감소 기술지도와 생산 서비스 개발을 적극 지원하고 농작물 질병 및 해충의 전문적인 통일적 예방 및 통제 추진을 가속화하며 주요 농업 질병 및 해충의 예방 및 통제 지원 정책을 개선할 것입니다. 질병 및 해충.
2. '야채바구니' 제품 공급에 세심한 주의를 기울이세요. '야채바구니'를 잘 잡기 위해서는 텃밭을 가꾸고 채소가판대를 잘 관리해야 한다. 지역 배치, 표준화된 생산, 대규모 재배 촉진을 가속화하고 '야채 바구니' 제품의 전반적인 공급 보장 능력과 품질 및 안전 수준을 향상시켜야 합니다. 시설농업을 적극 발전시키고 원예작물 표준원과 축산, 가금류 수산물 시범장을 계속 건설하며 시범군 건설에 착수해 농업 전반의 표준화를 추진할 것입니다. 국가 채소산업 발전계획을 추진하고 우세지역을 지원하여 채소 토지 인프라 구축을 강화한다. 돼지 생산을 안정적으로 발전시키고, 주요 쇠고기 및 양 생산 지역에서 표준화된 사육과 독창적인 사육 농장 건설을 지원하며, 낙농 산업의 알팔파 발전을 활성화하기 위한 조치를 개시 및 실행하고, 대규모 돼지 및 낙농 공동체 건설을 촉진합니다. . 동물 질병 예방 및 통제를 위한 2단계 계획을 수립하고 실행하며 중대한 전염병에 적시에 대처합니다. 양식생태환경복원 시범사업을 추진하고, 원양어선 갱신 및 개조를 지원하며, 어업행정 건설 및 관리를 강화한다. "야채바구니" 제품의 생산 및 유통에서 선도적인 농업 공업화 기업의 적극적인 역할을 충분히 발휘합니다. 식품 품질 및 안전 감독의 종합적인 조정을 강화하고 검사 및 테스트 시스템과 추적 시스템 구축을 강화하며 품질 및 안전 위험 평가를 실시합니다. 효율적이고 안전한 비료, 저독성, 저잔류 농약을 적극 장려하며 식품, 사료첨가제 사용을 엄격히 규제합니다. '야채바구니' 시장 책임제를 실시하고 도시농업의 긴급지원 기능을 충분히 발휘해야 한다.
3. 농업 투자와 보조금을 늘립니다. '농업, 농촌, 농민'에 대한 재정지출을 계속 늘리고 농업과 농촌에 대한 국민고정자산투자를 계속 늘리며 농업과학기술 투자를 계속 늘려 증가율과 비율이 모두 높아지도록 할 것이다. 농업과학기술 투자에 대한 정부의 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 재정 농업과학기술 투자 증가율을 재정 정규수입 증가율보다 훨씬 높게 확보하며, 농업 연구개발 투자 비중을 점차 확대한다. 농업 부가가치를 창출하고 안정적인 투자 성장을 위한 장기적인 메커니즘을 구축합니다. 총액 증가, 범위 확대, 메커니즘 개선의 요구에 따라 농업 보조금의 강도를 계속 높이고 새로운 보조금을 주요 생산지, 대규모 재배 및 사육 가구, 농민으로 기울일 것입니다. '전문협동조합. 곡물 농민에 대한 직접 보조금 수준을 늘립니다. 종합적인 농업 투입 보조금을 위한 역동적인 조정 메커니즘을 실시하고 적시에 보조금을 인상합니다. 개량 품종에 대한 보조금을 늘립니다. 농업기계 구매 보조금의 규모와 범위를 확대하고 보조금 메커니즘과 관리 방법을 더욱 완벽하게 개선합니다. 주요 산지의 이자 보상 메커니즘을 완비하고 주요 곡물(석유) 생산 현에 대한 보상 기금을 늘리며 돼지를 국외로 반출하는 주요 현에 대한 인센티브를 강화합니다. 산림, 초원, 수질 및 토양 보전 등을 위한 생태적 보상 시스템을 탐색하고 개선합니다. 습지 보호를 더욱 강화하기 위해 공공 복지 산림 보상 기준에 대한 동적 조정 메커니즘을 연구하고 구축합니다.
7. 농업과학과 기술 혁신의 핵심을 강조하세요. 농업 분야의 기초, 첨단, 공공복지 과학기술 연구를 안정적으로 지원합니다. 농업생물유전자조절과 분자육종, 농림동식물의 스트레스 저항기전, 농지자원의 효율적 이용, 농림생태복원, 해충 등에 관한 기초농업연구를 적극 강화하고 여러 가지 주요 기초이론과 방법의 돌파구를 마련한다. 통제, 차단방역 및 농산물 안전. 첨단기술연구의 발전을 가속화하고 농업생명공학, 정보기술, 신소재기술, 선진제조기술, 정밀농업기술 등 분야에서 다수의 중대한 자주혁신성과를 달성하고 현대농업과학 및 농업기술의 우세한 고지를 장악해야 합니다. 기술. 농업 기술의 병목 현상을 극복하고 종자 재배 개선, 비용 및 소비 절감, 물 절약 관개, 농업 기계 및 장비, 새로운 비료 및 농약, 질병 예방 및 농업 분야에서 다수의 주요 실용 기술을 확보하기 위해 노력할 것입니다. 통제, 가공, 저장 및 운송, 순환 농업, 해양 농업 및 농촌 사람들의 생계.
8. 농업과학기술 혁신 메커니즘을 개선합니다. 부서, 지역, 학문 간의 경계를 허물고 과학 기술 자원을 효과적으로 통합하며 공동 혁신 메커니즘을 구축하고 산업, 학계, 연구, 농업 과학 및 교육의 긴밀한 통합을 촉진합니다. 공공기관 분류개편의 요구에 따라 농업과학연구기관 개혁을 심화하고, 현대적인 연구기관 제도를 개선하며, 기관의 자율성을 확대하고, 과학연구인력이 정진할 수 있는 정책환경 조성에 노력하겠습니다. 연구. 농업과학 연구 프로젝트 설립 메커니즘을 개선하고, 목표 위탁과 독립적인 주제 선택, 안정적인 지원과 온건한 경쟁의 결합을 구현합니다. 농업과학연구 평가기제를 보완하고 분류평가를 견지하며 실무문제 해결에 중점을 두고 발명보다 논문을 중시하고 질보다 양을 중시하며 응용보다 결과를 중시하는 상황을 바꿔야 한다. 현대 농업 산업 기술 시스템 구축을 적극 추진하고, 농산물을 단위로, 산업 체인을 주선으로, 종합 실험 기지를 주체로 산업 수요를 지향하는 새로운 농업 과학 기술 자원 결합 모델을 개선합니다. 기초를 다지고 생산의 기술적 문제를 적시에 발견하고 해결하며 기술 혁신, 실험적 시연 및 방사선의 긍정적인 역할을 충분히 발휘합니다. 세금 면제, 기업 R&D 비용에 대한 퇴직 공제, 하이테크 우대 등의 정책을 시행하고 기업의 기술 연구 개발 및 업그레이드를 지원하며 기업이 다양한 국가 과학 기술 프로젝트를 수행하도록 장려하고 독립적인 혁신 역량을 강화합니다. 농업산업 기술혁신을 위한 기업주도의 전략적 제휴를 적극 육성하고, 농업관련 신흥산업을 발전시킨다. 농업기술 이전과 성과변환을 가속화하고, 농업 지적재산권 보호를 강화하며, 농업기술 거래시장을 꾸준히 발전시킨다.
9. 농업 과학 및 기술 혁신을 위한 조건을 개선합니다. 농업분야에 대한 각종 국가과학기술계획의 지원을 늘리고, 공공복지과학연구기관에 대한 자금보장 운영수준을 제고한다. 농업과학기술혁신자금의 개발을 지원하고, 금융신용, 벤처캐피탈 등 사회적 기금이 농업과학기술혁신과 창업에 참여할 수 있도록 적극적으로 유도하고 독려한다. 유전자변형생물체 신품종 재배를 위한 중대 과학기술 프로젝트를 계속 실시하고, 농업 관련 공공 복지 산업 분야의 특수 과학 연구 프로젝트 실시를 늘린다. 국가농업첨단기술산업 시범구와 국가농업과학기술단지 건설을 추진한다. 종합계획과 종합건설 및 공유의 요구에 따라 국가공정연구소, 국가중점연구소, 국가공정기술연구센터, 농업분야 과학기술 자원공유 플랫폼을 늘리고, 부서별 연구소 개설을 지원한다. 실험적 시범 기지 건설. 시, 현 차원의 농업 관련 과학 연구 기관 건설을 강화하고 적격 장소를 성급 과학 연구 기관이 직접 관리하도록 장려합니다. 농업과학기술 분야의 국제교류와 협력을 강화하고 외국의 선진 농업기술을 도입, 소화, 흡수하는 노력을 강화한다. 농업기상연구와 실험을 강화하고 인공 기상조절 기반시설 구축과 과학기술 역량을 강화한다.
10. 종자 산업의 기술 혁신에 중점을 둡니다. 과학기술을 통해 농업을 발전시키려면 먼저 종자를 개량해야 합니다. 종자 산업의 기초 및 공공 복지 연구에 대한 투자를 늘리고, 생식질 자원의 수집, 보호 및 식별을 강화하고, 육종 이론 방법 및 기술을 혁신하고, 개선된 육종 재료를 만들고, 수많은 획기적인 신품종의 재배를 가속화합니다. 주요 육종과학연구 프로젝트는 육종, 육종, 홍보를 위한 종합 종자 기업을 지원하고 기업을 주체로 하는 새로운 상업적 육종 메커니즘 구축을 가속화해야 합니다. 종자 회사의 레이아웃을 최적화 및 조정하고, 시장 접근 기준을 높이고, 종자 회사의 합병 및 재편성을 촉진하며, 인수합병, 지분 참여 등을 통해 대기업의 종자 산업 진출을 장려합니다. 종자 산업 발전 기금을 조성하고, 육종, 육종, 진흥을 통합하는 다수의 대규모 중추 기업을 육성하고, 육종 플랫폼 구축 시 기업과 우세한 과학 연구 단위를 지원하며, 과학 연구 기관 및 대학의 과학 연구 인력이 기업과 협력하도록 장려합니다. 혜택을 누리기 위해.
동식물 개량 프로젝트 실시를 확대하고 서북부, 남서부, 하이난 등 지역에 유리한 종자 재배 기지 건설을 강화하고 종자 회사와 농민 전문 협동조합이 공동으로 상대적으로 집중적이고 안정적인 종자 생산 기지를 구축하도록 장려하며 새로운 종자 생산 기지를 건설합니다. 주요 곡물, 면화 및 석유 생산 지역의 품종. 적격 종자 생산을 위한 보험 시범 프로젝트를 실시하고 종자 보유량에 대한 재정 보조금을 늘립니다. 품종 승인, 보호, 회수 제도를 개선하고 종자 생산 및 경영에 대한 행정 허가 관리를 강화하며 위조품 생산 및 판매, 브랜드 침해, 패닉 구매 등 위법 행위를 엄중 단속해야 합니다. 중재.
3. 농업 기술 진흥 역량을 강화하고 농업 사회 서비스를 적극적으로 개발합니다.
11. 각급 농업기술 보급 기관의 역할을 충분히 발휘하고, 풀뿌리 농업 기술 보급 서비스 역량을 강화하며, 가계 경영을 첨단 기술과 생산 방식으로 전환하도록 촉진합니다. 향 또는 지역 농업 기술 진흥, 동식물 질병 예방 및 통제, 농산물 품질 감독 등 공공 서비스 기관을 전반적으로 개선하고, 공공 복지 위치를 명확히 하며, 실제 산업 발전에 기초하여 공공 서비스 직위를 확립합니다. 인력 채용 제도를 전면적으로 실시하고, 직무 요건을 엄격히 집행하며, 직무 책임을 이행하고, 현 당국, 향 정부, 농민의 3자 평가 방식을 실시합니다. 농촌에 뿌리내려 농민에게 봉사하며 열심히 일하는 농업기술 보급 인력에 대해서는 보상 수준을 효과적으로 개선하고, 임금 편향 및 성과급 정책을 시행하며, 현장 근로자의 급여 소득과의 연계를 달성해야 합니다. 풀뿌리 기관 직원의 직업 인력 및 평균 급여 소득. 향촌농업공익기관 관리체계를 더욱 완비하고 농업기술 보급사업에 대한 관리지도를 강화한다. 풀뿌리 차원의 농업 기술 확장을 위한 작업 조건을 효과적으로 개선하고, 재배 규모와 서비스 성과에 따라 확장 작업 자금을 마련합니다. 2012년 기층농업기술진흥제도개혁건설시범군사업은 기본적으로 농업군(시·구·농가)을 대상으로 하였고, 농업기술진흥기관 조건건설사업은 모든 읍·면을 대상으로 하였다. 농업재해 예방, 감소, 안정화, 생산증대를 위한 핵심기술과 방법에 대한 보조금을 대폭 늘린다. 기층 농업기술 보급 기관의 운영 기능 분리를 가속화하고 시장 지향적으로 운영하며 다양한 형태의 공공 복지 서비스를 모색합니다. 풀뿌리 농업 기술 확장 서비스 방법을 개선하고 라디오, TV, 신문, 인터넷, 휴대전화 및 기타 미디어와 현대 정보 기술을 최대한 활용하여 농민에게 효율적이고 편리하며 간결하고 직관적인 양방향 쌍방향 서비스를 제공합니다. 도시, 소규모 유역의 수자원 보호 및 풀뿌리 임업 공공 서비스 기관의 건설을 강화하고 농업 표준화 서비스 시스템을 완비합니다. 농업 및 농촌 공공 기상 서비스 범위를 확대하고 농업 기상 서비스 및 농촌 기상 재해 예방의 과학 기술 수준을 향상시킵니다.
12. 과학 연구 및 교육 기관이 농업 기술 서비스를 적극적으로 수행하도록 안내합니다. 대학 및 과학 연구 기관이 공공 복지 농업 기술 진흥의 중요한 세력이 되도록 지도하고, "농업, 농촌 및 농민"에 봉사하는 책임을 강화하고, 인센티브 메커니즘을 개선하며, 과학 연구 및 교직원이 농업 기술에 참여하도록 장려합니다. 풀뿌리 수준의 확장 서비스. 대학 및 과학연구기관이 농업기술 보급사업을 추진할 수 있도록 지원하고, 농업기술 보급 서비스 성과를 전문·기술직 평가 및 업무평가에 반영하며, 지도교수 및 지도연구원 제도를 시행한다. 대학 및 과학 연구 기관이 농업 실험 시범 기지를 구축하고 전문 안뜰, 학교-도시 공동 건설, 병원-군 공동 건설과 같은 서비스 모델을 구현하여 농업 기술 성과를 통합, 성숙 및 촉진하도록 장려합니다. 과학기술위원의 농촌과학기술창업행동을 적극 실시하고 과학기술기업과 기술협력기구의 설립과 경영을 장려한다.
13. 새로운 농업 사회복지 단체를 육성하고 지원합니다. 정부 발주, 대상위탁, 입찰 등의 방법을 통해 농민전문협동조합, 공급판매협동조합, 전문기술협회, 농민물협동조합, 농업관련 기업 등 사회세력이 농업예비사업에 폭넓게 참여할 수 있도록 지원한다. -프로덕션, 중간프로덕션, 포스트프로덕션 서비스. 농민들이 시장에 진출하도록 조직하고 첨단 기술을 적용하며 현대 농업을 발전시키는 데 있어서 농민 전문 협동조합의 긍정적인 역할을 충분히 발휘하고 지원을 늘리고 상담 서비스를 강화하며 모범 협동조합 건설을 촉진하고 농민의 표준화된 운영을 촉진합니다. '전문협동조합. 농민전문협동조합이 농산물 가공기업을 설립하거나 선도기업에 참여할 수 있도록 지원한다. 농촌 집단경제를 강화하고 효과적인 실시 형태를 모색하며 농민 생산 및 관리를 위한 집단 조직의 서비스 능력을 강화합니다. 자격을 갖춘 풀뿌리 기관이 농업 서비스 기업을 설립하고, 과학, 산업 및 무역 서비스를 통합하는 기업 시범 프로젝트를 시행하고, 정부가 이들로부터 공공 서비스를 구매하도록 장려합니다. 농촌종합서비스센터의 발전을 지원합니다.
농업 및 농촌의 정보화를 종합적으로 추진하고, 농업 생산 및 경영, 품질 및 안전 관리, 시장 유통 분야의 정보 서비스 수준 향상을 위해 노력합니다. 농촌 당원, 간부를 대상으로 한 현대적 원격교육 등 네트워크 자원을 통합, 활용하여 3개 네트워크를 통합한 정보 서비스의 빠른 채널을 구축합니다. 농촌 관련 정보 서비스 사이트 및 풀뿌리 수준의 정보 시범 마을 건설을 강화하는 데 중점을 두고 국가 농촌 정보화 시범 지역 건설을 가속화합니다. 스파크 플랜(Spark Plan)을 계속 실행하고 과학기술로 인민을 풍요롭게 하고 국가를 강화하는 활동을 추진하며, 농민에게 이익을 주고 마을을 활성화시키는 과학 대중화 계획을 추진합니다.
4. 교육 과학 기술 훈련을 강화하고 새로운 농업 및 농촌 인재 팀을 종합적으로 양성합니다.
14. 농업 교육을 활성화하고 발전시킵니다. 부, 도별 고등농업대학 건설을 추진하고 우수한 농림업 교육 훈련 계획을 실시하며 농업 관련 학과를 다수 운영하고 농과학과 교육협력 인재양성 기지 건설을 강화한다. 농업 관련 학문(전공)에 대한 학생당 자금 지원 기준을 더욱 높입니다. 대학에서 농업 관련 전공을 전공하는 학생들에 대한 국가 영감 장학금 및 보조금 지원을 늘리고 농업 관련 전공 학생들의 질을 향상시킵니다. 농촌 지역, 특히 빈곤 지역의 대학 등록을 목표로 늘립니다. 대졸자들의 농촌 풀뿌리 활동을 장려하고 지도하며, 조건에 맞는 이들에게 등록금 보상과 전국 학자금 상환 정책을 실시한다. 대학생을 위한 '마을공식' 프로그램을 더욱 추진하고, 지역 여건에 맞춰 '3지원 1지원', 서부지역 대학생 봉사활동 등의 프로그램을 실시할 예정이다. 무료 중등 직업교육을 가속화하고 직업기술 훈련 보조금 정책을 실시하며 농업 관련 산업의 직업교육 설립을 장려하고 모든 농촌 예비 노동력이 기술을 습득할 수 있도록 노력할 것입니다.
15. 농업과학 및 기술 인재 양성을 가속화합니다. 국가의 주요 인재 프로젝트를 농업 분야로 전환하고 혁신 인재 육성 계획과 농업 과학 연구 우수 인재 양성 계획을 지속적으로 실시하며 농업 과학 기술을 선도하는 인재와 혁신 팀의 육성을 가속화해야 합니다. 농업 과학 연구 인재에 대한 인센티브 메커니즘과 독립적 흐름 메커니즘을 더욱 개선합니다. 과학적 연구 품질, 혁신 역량 및 결과 적용을 지향하는 평가 표준을 개발합니다. 풀뿌리 농업기술 보급 인력에 대한 계층적, 분류적 정기 교육을 광범위하게 실시합니다. 기층 농업기술 보급 인력의 직위 평가 기준을 개선하고 업무 성과와 확장 효율성에 중점을 두고 평가 직위 수를 향촌 및 생산 라인으로 전환합니다. 농업기술 보급 서비스 전문직 시범사업을 시작하고, 마을별 특별직으로 봉사할 대학생 그룹을 선발하겠습니다. 농민기술인재의 시범과 지도역할을 적극적으로 발휘하고 업무량에 따라 상응하는 보조금을 지급한다.
16. 농촌 지역의 실무 인재를 적극적으로 양성합니다. 과학기술의 질, 직업능력, 사업역량 향상을 핵심으로 대규모 농촌 실무형 인재양성을 추진하겠습니다. 다양한 부서와 산업의 역할을 충분히 발휘하고 다양한 농촌 인재 양성 계획의 실행을 늘리며 훈련 규모를 확대하고 보조금 기준을 개선합니다. 마을 간부, 농민 전문 협동조합장, 마을에서 일하는 대학생 등 농촌 개발 지도자 양성을 가속화합니다. 농민 식물 보호 종사자, 전염병 예방 종사자, 수자원 보호 종사자, 정보 종사자, 정보 종사자 등 농촌 숙련 서비스 인재 양성을 가속화합니다. 바이오가스 근로자, 대규모 농부, 농업 기계 소유자, 중개인 및 기타 농촌 생산 및 운영 인재. 새로운 유형의 전문농업인을 적극 양성하고, 고등교육을 받지 못한 농촌 고교 및 중학교 졸업자에게 무료 농업기술 훈련을 제공하며, 적격 농촌 청년의 농업 창업과 이주노동자 귀국을 위한 보조금 및 대출 지원을 제공한다. 사업을 시작하기 위해 그들의 고향.
5. 시설 및 장비 조건을 개선하고 농업 발전을 위한 물질적 기반을 지속적으로 강화합니다.
17. 농경지 수자원 보호 건설을 지속적으로 강화합니다. 수원사업 건설에 박차를 가하고 대하천, 대호수, 중소하천의 관리, 위험저수문 철거 및 보강, 산간류와 지질재해 예방 및 통제사업을 강화할 것이다. 대규모 및 중형 관개 지역에 대한 지원 시설 건설 및 물 절약 개조를 계속하고, 대규모 및 중형 관개 및 배수 펌프장을 업그레이드하고 물이 충분한 곳에 다수의 새로운 관개 지역을 건설할 것입니다. 토양자원을 확보하고, 효과적인 관개면적을 확대하기 위해 노력할 것입니다. 중앙정부의 소규모 농경지 수리시설 건설 보조금 특별자금을 계속 증액하여 주요 농업현을 기본적으로 포함하는 소규모 농경지 수리 중점군 건설을 실현한다. 구릉지의 '5대소수관리' 프로젝트 건설을 강화하고 농촌하천의 종합정비, 연못보 준설을 강화하고 목축지역의 수자원관리를 발전시킬 것입니다. 효율적인 물 절약형 관개를 위한 신기술 및 장비를 적극적으로 홍보하고, 장비 구매 보조금 및 대출 이자 할인 범위를 확대하며, 물 절약형 관개 장비에 대한 조세 우대 정책을 개선합니다. 농지 수자원 보전 건설 관리 메커니즘을 혁신하고 농지 수자원 보전 건설 자금에 대한 토지 양도 수익의 중앙 및 성급 조정을 가속화하며 농업 관개 및 배수 프로젝트 운영 및 관리 비용에 대한 적절한 재정 보조금 정책을 시행합니다.
수자원 보전 과학기술 진흥, 홍수 통제 및 가뭄 구호, 관개 실험 분야의 전문 서비스 조직을 발전시킵니다.
18. 수준 높은 농지 건설을 강화합니다. 영구 기본 농지 경계 설정을 가속화하고 농지 보호 보상을 위한 시범 프로그램을 시작합니다. 국가 수준 높은 농지 건설 종합 계획 및 관련 특별 계획을 수립하고 다양한 경로를 통해 자금을 조달하며 종합적인 농업 개발에 대한 투자를 늘리고 주요 농촌 토지 개선 프로젝트 및 시범 건설을 수행하며 높고 안정적인 농지 건설을 가속화하는 데 중점을 둡니다. 가뭄과 홍수에도 불구하고 수확량을 늘리고, 동북 4개 성 및 자치구에서 고효율 조치를 실시합니다. 물 절약형 농업 관개 프로젝트는 경작지의 지속적인 생산 증가 능력을 종합적으로 강화합니다. 경작지를 점유하는 대규모 프로젝트를 건설할 때 "토양을 옮기고 비료를 재배하는" 경험과 실천을 적극적으로 구현해야 합니다. 농지의 질에 대한 조사와 모니터링을 계속 잘 수행하고 토양 검정과 배합비료화를 더욱 추진하며 토양 유기물 개선 보조금 규모를 확대하고 건식 농업 프로젝트를 계속 실시해야 합니다. 시설농업기계 및 기술시범기지 건설을 강화한다. 현대 농업 시범구 건설을 가속화하고 간척지 지원을 통해 현대 농업 발전을 선도한다.
19. 농업 기계화를 가속화합니다. 농업 기계 통합 기술의 중요한 역할을 최대한 발휘하고 비용을 절감하고 효율성을 높이며 규모 운영을 촉진하고 농업 기계 운영 분야를 지속적으로 확장하며 농업 기계 서비스 수준을 향상시킵니다. 벼의 기계재배와 옥수수, 유채, 사탕수수, 목화의 기계수확 등 난제를 해결하고, 시설농업, 축산, 수산양식 등 기계설비를 적극 개발하며, 농업생산모델의 전면 기계화를 모색한다. . 정밀파종, 화학비료 심층시용, 보전경운 등 기술을 적극 추진한다. 농기계 핵심 부품 및 핵심 제품의 연구 개발을 강화하고, 농기계 산업의 기술 변혁을 지원하며, 제품 적용성, 편의성, 안전성을 향상시킵니다. 신용지원을 확대하고 대형재배가구, 대형농업기계가구, 농기계협동조합의 중대형 농기계 구매를 장려합니다. 농업 기계 개발을 지원하고 농업 기계 서비스의 시장화 및 산업화를 촉진하기 위해 세금 및 수수료 우대 정책을 시행합니다. 농기계 애프터 서비스 및 농기계 안전 감독을 효과적으로 강화합니다.
20. 생태건설을 잘하라. 농지의 산림환원 성과를 통합하고, 수원지와 호수·저수지 주변 등 국가 중점생태기능지역의 농지 산림환원 규모를 적정하게 확대한다. 천연림자원 보호사업 2단계 실시계획을 실시하고, 취업이 어려운 일회성 정착 근로자에 대한 사회보험 보조금 문제를 해결하기 위해 협력한다. 방풍림 조림 투자에 대한 중앙 보조금 기준을 점차적으로 높이고 '삼북', 해안 지역, 장강 방풍 시스템 프로젝트 건설을 강화한다. 북경과 천진의 모래폭풍원 통제 2단계 프로젝트 계획 준비를 가속화하고 암석 사막화 종합 통제 실시 범위를 확대하며 사막화 토지 폐쇄 및 보호를 위한 보조금 시범 프로그램을 시작할 것입니다. 칭하이-티베트 고원에 생태 안보 장벽을 구축하고 지역 생태 프로젝트를 전개합니다. 개선된 산림 품종과 조림 보조금 규모를 적절하게 확대하고 산림 관리 보조금 정책을 개선합니다. 산림권담보대출 관리방법을 개선하고 대출이자 할인폭을 확대한다. 국가 공공 복지 산림 회복 메커니즘을 탐색합니다. 목본 곡물 및 오일, 산림 경제, 산림 관광, 대나무 및 등나무 및 기타 산림 산업의 발전을 지원합니다. 기업과 기타 사회 세력이 산업적 방법을 사용하여 사막화를 예방하고 통제하도록 장려합니다. 방목지를 초원으로 환원하는 사업의 실시 범위를 확대하고 초원 울타리, 마초 기지, 축사 건설을 지원하고 심각하게 황폐화된 초원을 개선합니다. 목축 및 준목축 지역의 초원 감독을 강화합니다. 계속해서 어업강화와 방류를 실시한다. 국가 중점 수질 및 토양 보전 프로젝트 실시를 강화하고 경사 농지 개조 속도를 가속화하며 깨끗한 소유역 건설을 촉진하고 물 및 토양 손실에 대한 모니터링 및 예측과 물 및 토양에 대한 감독 및 관리를 강화할 것입니다. 생산 및 건설 프로젝트의 보존. 농촌환경개선을 환경보호사업의 중점으로 삼고 보상을 통한 치료촉진 정책을 보완하며 도농거버넌스를 점진적으로 실시한다. 보다 깨끗한 농업 생산을 촉진하고 농민들이 화학비료와 농약을 합리적으로 사용하도록 지도하며 농촌 바이오가스 프로젝트와 소수력 발전 연료 생태보호 프로젝트 건설을 강화하고 농업 비점오염원 오염 통제와 농촌 하수 및 쓰레기 처리를 가속화하며 환경을 개선합니다. 농촌 생활 환경.
6. 농산물 유통 효율성을 높이고 농산물의 안정적이고 균형 있는 공급을 효과적으로 보장합니다.
21. 전국의 농산물유통시설 배치에 대한 종합적인 계획을 세우고 도시와 농촌을 아우르는 농산물유통망 개선을 가속화할 것입니다. 국가 및 지역 기간핵산 농산물 도매시장의 건설과 전환을 추진하고 교역장, 전자 결제, 정보 처리, 검사 및 시험 등 시설 건설을 중점적으로 지원합니다. 농산물도매시장, 도시공동체 야채시장, 향촌 바자회 건설을 토지이용종합계획과 도농건설계획에 반영하고, 농산물 가공유통시설 건설을 지원하기 위한 토지이용정책을 연구하고 수립한다.
투자 및 지분 보유, 재산권 대체, 공공 건설 지원 시설, 환매 및 재임대 등을 통해 적격 지역이 다수의 비영리 농산물 도소매 시장을 구축하도록 장려합니다. 곡물, 면화, 기름, 설탕 등 대량 농산물의 창고 및 물류 시설 건설을 지속적으로 추진하고, 국가 운영 네트워크 및 우편 물류, 곡물 유통, 대규모 상업 및 무역 기업과의 공급 및 마케팅 협력을 지원합니다. 농산물 도매시장, 창고 및 물류 시스템의 건설 및 운영에 참여합니다. 신선농산물 체인유통·물류센터 개발을 가속화하고 통합 저온유통 물류시스템 구축을 지원한다. 농촌 도로 건설, 관리 및 유지 관리를 계속 강화합니다. 1차 가공·보관시설 건립을 위한 농민전문협동조합에 대한 지원을 중심으로 생산지 내 농산물의 수집·가공·포장·보관을 위한 지원시설 건립을 지원한다.
22. 농산물 유통방식을 혁신한다. 현대정보기술을 최대한 활용한다는 것은 농산물 전자상거래 등 현대적인 거래방식을 발전시키는 것을 의미한다. 생산과 소비를 효과적으로 연결하고, 유통링크를 줄이고, 유통비용을 절감하는 유연하고 다양한 농업 생산 및 마케팅 모델을 탐색하고 구축합니다. 주문 농업을 적극적으로 발전시키고 생산자와 도매 시장, 농민 시장, 슈퍼마켓, 호텔, 레스토랑, 학교 및 기업 식당 등의 직접 연결을 촉진하고 생산 기지 및 농민 전문 협동 조합을 지원하여 도시의 직접 공급 및 직판 매장을 늘립니다. 지역사회를 구축하고 농산물에 대한 안정적인 수급 관계를 형성합니다. 공급판매협동조합, 농민전문협동조합 등을 지원하여 도시와 농촌 시장을 연결하는 양방향 유통망 구축 '야채를 남에서 북으로 운반', '과일을 서쪽에서 동쪽으로 운반'하는 현대 순환을 위한 종합적인 시범 사업을 실시합니다. 농촌 비즈니스 정보 서비스를 수행하고 다형, 다단계 농산물 전시회 및 판매 활동을 개최하며 국가 및 지역 특성을 갖춘 농산물 전시 브랜드를 육성합니다. 생산을 지도하고 위험을 회피하는 데 있어서 농산물 선물시장의 긍정적인 역할을 충분히 발휘합니다. 채소 도소매업의 부가가치세 면제, 농산물 매입세 결정 및 공제 시범사업, 신선 농산물 운송 녹색통로 정책 실시 및 개선, 농산물 수수료 정리 및 인하 등을 추진하겠습니다. 도매 시장, 도시 공동체 재래 시장, 타운십 시장 및 슈퍼마켓.
23. 농산물 시장 규제를 개선합니다. 국내외 농산물 시장변화를 정확하게 파악하고, 목표별 규제조치를 채택하며, 주요 농산물의 효과적인 공급과 시장안정을 보장하고 합리적인 가격을 유지한다. 밀, 쌀의 최저수매가격을 안정적으로 인상하고 옥수수, 대두, 유채, 면화, 설탕 등의 임시수매비축을 적시에 시작하며 곡물, 면화, 기름, 곡물, 면화, 기름 등 농산물 비축제도를 개선해야 한다. 그리고 설탕. 신선 농산물에 대한 시장 통제 조치를 개선하고 돼지 시장 가격 통제 계획을 개선하며 주요 야채 품종에 대한 가격 안정화 메커니즘 구축을 모색해야 합니다. 국내외 농산물 시장 감시 및 조기경보를 강화하고 수출입, 생산량 조정 등 수단을 종합적으로 활용해 국내 농산물 시장을 안정시킨다. 농산물 수입 관세 할당량 관리를 개선하고 불법 밀수를 엄중 단속한다. 국가 및 지역 농산물 정보 공유 플랫폼을 구축하고 농업 통계 조사 및 예측 분석을 강화하며 주요 농업 생산 현의 통계 조사 능력을 향상시키고 주요 정보의 적시 공개 및 권위 있는 공개 시스템을 실시하며 각종 허위정보 산업 발전에 영향을 미치고 농민의 이익을 해친다.