일부 도시의 과도한 주택 가격 상승을 단호히 억제하라는 국무원의 통지
국파[2010] 제10호
1. 관련 부서는 주택 가격 안정 및 주택 보안 책임을 효과적으로 수행해야 합니다.
(1) 사고를 통일하고 인식을 제고해야 합니다. 주택문제는 국가경제 및 민생과 직결되는 문제일 뿐만 아니라, 사회안정에 영향을 미치는 중요한 국민생활 문제이다. 주택가격의 지나치게 높고 빠른 상승은 주민들의 시장을 통한 주택문제 해결을 더욱 어렵게 만들고, 금융위험을 증가시키며, 경제와 사회의 조화로운 발전에 도움이 되지 않습니다. 모든 지역과 유관부처는 주택가격의 지나친 급등의 위험성을 충분히 인식하고, 중앙정부가 결정한 부동산시장 규제정책을 성실히 이행하며, 주택가격의 지나친 급등을 억제하고 국민생활 개선을 촉진하기 위한 단호한 조치를 취해야 한다. 생계와 경제 발전.
(2) 평가 및 책임 메커니즘을 확립합니다. 주택가격 안정과 주택담보 업무는 성 인민정부가 전면 책임을 맡고 도시 인민정부가 실시하는 업무책임제를 실시한다. 주택도시농촌개발부, 감찰부 등 부서는 성 인민정부의 관련 업무를 평가하고 감독검사를 강화하며 면담, 검사 및 책임체계를 구축해야 한다. 주택 가격을 안정시키고 저렴한 주택 건설을 촉진하지 못하고 사회 발전과 안정에 영향을 미치는 사람들은 책임을 져야 합니다.
2. 불합리한 주택 수요를 단호히 억제합니다.
(3) 보다 엄격하고 차별화된 주택 신용 정책을 시행합니다. 연면적 90제곱미터 이상의 첫 주택을 구입하는 가족(채무자, 배우자 및 미성년자녀 포함, 이하 동일)의 경우 두 번째 주택에 대한 대출금 비율은 30% 이상이어야 합니다. 3차 이상 주택을 대출로 구입하는 가구의 경우, 대출 계약금 비율과 대출 금리를 상업 고시에서 정하는 바에 따라 대폭 높여야 하며, 은행은 리스크 관리 원칙에 따라 자체적으로 결정합니다. 중국인민은행과 중국은행감독관리위원회는 상업은행이 주택소비대출을 엄격하게 관리하도록 지도 감독해야 한다. 주택도시농촌개발부는 중국인민은행, 중국은행감독관리위원회와 함께 제2의 주택을 식별하기 위한 기준을 신속하게 제정해야 합니다.
부동산 투기와 각종 명의의 투기적 주택 구입을 엄격히 제한해야 합니다. 일반 주택 가격이 너무 높고, 너무 빠르게 상승하고, 공급이 부족한 지역에서는 상업 은행이 지역 주택을 제공할 수 없는 비지역 주민을 위한 위험 조건에 따라 세 번째 이상의 주택 구입에 대한 대출 발행을 중단할 수 있습니다. 납세증명서 또는 사회보험 납부증명서를 1년 이상 보유하지 않은 경우, 주민주택구입자금대출이 정지됩니다. 지방 인민정부는 실제 상황에 따라 일정 기간 내에 주택 구입 수량을 제한하는 임시 조치를 취할 수 있습니다. 주택을 구매하는 해외 기관 및 개인의 경우 관련 정책을 엄격히 준수합니다.
(4) 주택 소비 및 부동산 소득에 대한 조세 정책의 규제 역할을 충분히 발휘합니다. 재정부와 국가세무총국은 개인의 합리적인 주택소비를 지도하고 개인재산소득을 규제하는 조세정책의 연구와 제정을 가속화해야 합니다. 세무 부서는 세법과 관련 정책 및 규정을 엄격히 준수하고 토지 부가가치세 징수 및 관리 업무를 성실히 수행해야 하며 가격이 너무 높거나 증가한 부동산 개발 프로젝트에 대한 주요 청산 및 검사를 수행해야 합니다. 빠르게.
3. 주택의 유효 공급을 늘립니다.
(5) 주거용 토지의 유효 공급을 늘립니다. 국토자원부는 모든 지자체가 주택을 중심으로 한 부동산 토지공급계획을 신속히 수립, 공표하고 이를 효과적으로 집행하도록 지도하고 촉구하여야 합니다. 집값이 너무 빨리 오르는 도시는 택지 총공급을 늘려야 한다. 유휴부동산토지를 법에 따라 빨리 처리하고 유휴토지를 일반주택건설에 우선적으로 회수해야 한다. 토지입찰·경매·상장제도를 견지·개선하는 한편, 택지양도가격의 비합리적인 상승을 억제하기 위해 '종합입찰평가', '일시입찰', '양방향입찰' 등 양도방식을 모색해야 한다. .
(6) 하우징 공급구조를 조정한다. 모든 지자체는 저렴한 주택과 중소형 일반 상업용 주택의 수와 비율을 명확히 하기 위해 가능한 한 빨리 주택 건설 계획을 준비하고 공표해야 합니다. 주택도농개발부서는 일반상업주택의 기획과 건설, 분양승인을 다그쳐 하루빨리 효과적인 공급을 마련해야 한다. 저렴한 주택, 판자촌 개조, 중소형 일반 상업용 주택에 사용되는 토지는 주택 건설을 위한 전체 토지 공급량의 70% 이상이어야 하며, 공급을 우선적으로 보장해야 합니다. 도시농촌계획부동산당국은 토지자원부와 적극 협조해 주택 매매가격, 세대수, 세대면적, 저렴한 주택 건설 비율, 착공·준공 시기, 위반시 벌칙 조항 등을 반영해야 한다. 중소형 주택 공급을 보장하기 위한 계약 등을 토지 양도 계약으로 전환합니다. 구조적 비율은 관련 규정에 따라 엄격하게 이행됩니다.
집값이 너무 높거나 너무 빨리 오르는 지역에는 공공임대주택, 저가주택, 가격제한형 상업주택 공급을 대폭 늘려야 한다.
4. 저렴한 주택 프로젝트 건설 가속화
(7) 다양한 판자촌에 300만 가구의 저렴한 주택과 280만 가구의 개조 주택 건설 작업 완료 보장 2010년에. 주택도시농촌개발부, 국가발전개혁위원회, 재정부 등 관련 부서에서는 조속히 연간계획과 중앙보조금을 발표해야 한다. 주택도농개발부는 업무 책임을 이행하기 위해 각 성 인민정부와 주택 보안 업무 목표 책임 서한을 체결해야 합니다. 지방 인민정부는 토지 공급, 자본 투자, 세금 인센티브 등의 정책을 효과적으로 시행하여 계획된 업무를 완수해야 합니다. 정부 조직과 사회 참여 원칙에 따라 공공 임대 주택 개발을 가속화하기 위해 지방 각급 인민 정부는 투자를 늘려야 하며 중앙 정부는 적절한 방식으로 재정 지원을 제공합니다. 국유부동산기업들은 저렴한 주택 건설과 판자촌 개조사업에 적극 참여해야 합니다. 주택도농개발부는 유관부서와 함께 2010~2012년 저렴한 주택건설계획(다양한 판자촌 건설과 정책주택 건설 포함)을 신속히 수립해 7월말 이전에 전 사회에 공표해야 한다. 2010.
5. 시장 감독 강화
(8) 부동산 개발 회사에 대한 토지 구매 및 자금 조달에 대한 감독을 강화합니다. 토지자원부는 특별한 개선 및 청소 노력을 강화하고 법에 따라 유휴 토지와 토지 투기를 엄격하게 조사 처리하며 법률과 규정을 위반한 기업의 새 토지 구입을 제한해야 합니다. 부동산 개발기업이 토지 입찰, 개발, 건설에 참여할 때 그 주주는 규정을 위반하여 대출, 대출, 보증 또는 기타 관련 금융 편의를 제공해서는 안 된다. 부동산을 주요 사업으로 하지 않는 국유 및 국유 기업은 상업용 토지 개발 및 부동산 운영에 참여하는 것을 엄격히 금지합니다. 국유자산과 금융감독당국은 조사와 처벌을 강화해야 한다. 시중은행은 부동산 기업에 대한 개발대출에 대한 대출 전 심사와 대출 후 관리를 강화해야 한다. 유휴 토지나 토지 투기가 있는 부동산 개발업체에 대해 시중은행은 신규 개발사업에 대한 대출을 허용하지 않고, 증권감독당국은 이들 기업의 상장, 재융자, 주요 자산 구조조정 승인을 유예한다.
(9) 매매주문 감독을 강화한다. 분양허가를 받았거나 기존 주택매매를 등록한 부동산 개발사업의 경우, 지정된 기간 내에 모든 매매목록을 일괄 공개해야 하며, 외부분양의 경우 신고가격을 엄격히 준수하여 가격을 명확하게 표시해야 합니다. 주택도농개발부는 분양허가를 낸 상업용 주택사업을 청산하고, 주택 매매를 꺼리고 사재기하며 주택가격을 끌어올리는 부동산 개발업체에 대한 적발과 처벌을 강화해야 한다. 문제가 있을 경우에는 사업자 자격이 취소되며, 관련 법령 위반에 대해서는 해당 직원이 책임을 지게 됩니다. 주택도농개발부는 관련 부서와 협력하여 주택임대관리대책을 마련하고 임대시장 발전을 표준화해야 한다.
각 성(자치구, 직할시) 인민정부는 해당 지역의 부동산 개발기업의 경영상황을 조사하고 법률, 법규 위반행위를 즉시 시정하고 엄중하게 처리해야 한다. 검사 및 처리 결과는 2010년 6월말 이전에 국무원에 보고되어야 한다. 주택도농개발부는 검사 작업이 효과적인지 확인하기 위해 관련 부서와 협력하여 현장 검사를 조직해야 합니다.
(10) 부동산 시장 정보 공개 시스템을 개선합니다. 모든 지방자치단체는 주택건설계획과 연간 주택용지공급계획을 국민에게 신속히 공표해야 한다. 주택도농부는 개인주택정보시스템 구축에 속도를 내야 한다. 통계부는 다양한 지역의 다양한 주택 유형 가격 변동을 반영할 수 있는 정보를 조사하고 발표해야 합니다.
2010년 4월 17일