11월 15일, 중국 베이징. 집권한 지 1년도 채 안 된 미국의 제44대 대통령 오바마가 오늘 첫 중국 방문을 시작합니다.
오바마의 아시아 순방의 가장 큰 하이라이트는 단연 취임 첫해 중국 방문으로, 그가 방문한 아시아 4개국 중 가장 긴 일정이 예상된다. 양국간 이슈와 활동에 대한 가장 풍부한 콘텐츠를 담은 정거장이 될 것입니다. 그때까지 오바마 대통령은 후진타오(胡錦濤) 국가주석과 세 번째 양자 회담을 가질 예정이다. 오바마 방중 기간 동안 양측은 경제적인 측면에서 어떤 논의를 하였는가?
기후 변화에 대해 이야기하면★★★★★
중국과 미국은 각각 세계 1위와 2위의 온실가스 배출국입니다. 에너지의 가장 큰 소비자와 생산자가 모이면 기후변화는 자연스럽게 논의되어야 할 주제가 될 것입니다.
이달 중순 오바마 대통령이 중국을 방문할 때 기후변화는 중국과 미국 간 대화의 의제가 될 것이다. 실제로 유럽연합을 비롯한 많은 나라와 지역에서는 중국과 미국 정상이 기후변화 문제와 관련해 어떤 목소리를 낼지 예의주시하고 있다.
실제로 전 세계의 에너지 절약과 배출 감축이 중요한 고비에 도달한 가운데, 중국과 미국의 노력이 주목받고 있다. 10월 27일부터 29일까지 상원은 오바마 행정부의 기후변화 법안 심의를 재개했다. '미국 청정에너지와 안보'라고 불리는 이 법안은 지난 10월 6일 하원을 통과했다. 백악관은 이 법안이 12월 코펜하겐에서 열리는 유엔 기후변화 정상회의 전에 상원 승인을 받기를 바라고 있다. 지금 가장 시급한 것은 오바마 대통령이 직접 미국과 전 세계에 강력한 메시지를 보내는 것, 즉 미국이 배출량 감축을 위한 실질적인 약속을 할 준비가 되어 있다는 것입니다. 이를 통해 미국은 기후 문제에 관한 관련 협상에 리더로서 참여할 수 있게 될 것입니다.
중국은 탄소 집약도를 줄이기 시작했습니다. 후진타오 주석은 지난 9월 유엔에서 2020년까지 중국의 탄소 배출 집약도를 '상당한 수준'으로 줄일 것이라고 약속했습니다. 중국은 2020년까지 전체 에너지 중 재생에너지 비중을 15%로 늘리겠다는 국가 목표를 세웠다. 중국은 미국을 비롯한 선진국들이 탄소 배출을 더욱 줄이기 위한 약속을 하기를 희망하며, 12월 코펜하겐에서 개최되는 유엔 기후변화 회의를 추진해 인류의 기후를 보호하기 위한 실질적인 합의에 도달하길 희망한다.
상하이 사회과학원 세계경제연구소 부주임 쉬밍치(Xu Mingqi)는 기후변화 문제에 관해 중국과 미국은 반드시 회담을 갖고 2019년에 성명을 낼 수도 있다고 말했다. 문서에 서명하지만 명확한 서면 계약에 서명하지는 않습니다.
앞서 스턴 미국 기후변화 특사는 오바마가 11월 중국을 방문해 중국과 기후변화에 대한 공동 입장을 모색할 예정이지만 양자 합의에는 이르지 못할 것이라고 지적하기도 했다. "우리는 또 다른 합의에 도달하려는 것이 아니지만, 이 기회를 통해 12월 코펜하겐 기후 변화 정상회담에서 합의에 도달하기 위해 가능한 한 많은 공통점을 찾으려고 노력하고 있습니다."
세계자원연구(World Resources Research) 연구소의 중국 프로그램 부서 소장인 셀리그손은 어떤 경우에도 중국과 미국 지도자 간의 회담은 상호 신뢰를 강화하고 정부가 코펜하겐에서 실현 가능한 합의를 달성하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 가난한 국가의 배출 감소 계획 자금 조달과 같은 일부 문제에 대한 차이는 줄어들었습니다.
에너지에 대해 이야기하다★★★★★
비록 오바마의 순방 기간 동안 중국과 미국이 기후 변화에 관해 구체적인 합의에 도달하지 못하더라도 청정 에너지에 대한 새로운 합의가 나올 수도 있습니다. 합의에 도달했습니다.
중국 유럽 Lujiazui(29.37,0.38,1.31%) 국제 금융 연구소 부소장 Liu Shengjun은 현재 중국과 미국 모두 국제 환경 문제와 에너지 문제로 인해 엄청난 압박을 받고 있다고 믿습니다. 문제가 가장 우려되는 문제여야 합니다. “미국의 경우 신에너지가 오바마 뉴딜의 핵심 진입점인 반면, 중국의 현재 발전 단계는 대규모, 고속 산업화와 도시화, 매우 높은 자본 집약도, 에너지 소비의 큰 증가가 특징입니다. 따라서 중국과 미국 사이의 다음 무역 시장은 청정 에너지 시장이 될 것입니다.”
게리 로크 미국 상무장관은 지난 7월 중국을 방문한 성명에서 중국이 직면한 도전에 대해 말했습니다. 기후 변화로 인해 미국 녹색 기술 기업은 중국의 오염 통제 요구를 충족하면서 기회를 포착하고 일자리를 창출할 것으로 예상됩니다. 스티븐 추(Steven Chu) 미국 에너지부 장관도 이전에 청정 에너지가 미래의 미국과 세계 경제 발전을 주도할 것이라고 밝혔습니다. 수백만 개의 일자리를 창출하고 함께 협력하면 혼자서 더 많은 일을 할 수 있습니다.
"재생 가능 에너지 장려, 에너지 효율성 개선 장려, 오염 감소는 모두 양 당사자가 협력할 수 있는 방식이며 이는 미국과 중국의 이익에 부합합니다."
청정 에너지 협력 분야에서 Xu는 Mingqi는 양국의 원자력 협력에 중점을 두었습니다. "중국은 이전에 많은 유럽 국가, 특히 프랑스와 협력 관계를 맺어 왔습니다. 미국도 다른 국가와 협력한 역사가 있지만 일반적으로 중국과 미국 사이의 협력은 적습니다. 오바마의 중국 방문은 확실히 돌파구를 마련할 것입니다. 이에 대해 중국과 미국은 분명 협력을 강화할 것이지만, 그것이 원자력 발전소 건설이나 다른 프로젝트로 이어질지는 아직 미지수입니다.”
기술 이전을 이야기합니다. ★★★★
중국으로의 기술수출 완화도 오바마 방중에서도 중요한 이슈로 꼽힌다.
중국은 항상 선진국에 관련 기술 이전을 요구해 왔습니다. 이제 General Electric, Honeywell, United Technologies를 포함한 미국의 많은 대기업은 이미 "에너지 효율 감사 소프트웨어"와 같은 관련 기술을 중국으로 이전하고 있습니다. 환경보호 분야의 우수한 기술은 미국뿐만 아니라 유럽연합, 중국에서도 볼 수 있습니다. 중국은 태양 에너지, 풍력 에너지, 청정 석탄 분야에서 세계에서 가장 앞선 기술을 보유하고 있습니다. 이는 중미 기술협력이 역동적인 이유이기도 하다.
쉬밍치는 오바마 대통령의 중국 방문 기간 중 양국이 반드시 중국과의 일부 경제 및 무역 양해각서나 협정을 체결할 것이라고 밝혔습니다. 양측은 지난번 항저우에서 열린 중미 경제무역 공동회의에서 이미 이러한 측면에서 진전을 이루었습니다.
올해 7월 스티븐 추 미국 에너지장관이 중국과 청정에너지 논의를 위해 중국을 방문했을 때, 미국에서 중국으로의 해당 기술 수출도 중요한 의제였다. Liu Shengjun은 이번 중국 방문 동안 오바마는 기술, 경제 및 무역 측면에서 중국에 이익을 줄 수 있는 특정 정책을 가져야 한다고 믿습니다. 미국은 국가기밀 과학기술(방위 등) 외에도 무역적자를 메우고 중국에 과학기술의 문을 열어주기 위해 중국에 일부 첨단기술 품목 구매를 제공해야 한다.
디즈니 이야기★★★★
이번 주 상하이는 36억 달러를 들여 디즈니 테마파크를 건설하겠다고 발표했습니다. 그 때 오바마는 방중 때 디즈니에 관해 이야기할 것이라는 일부 소식에 따르면 오바마는 중국 방문 기간 중 디즈니 경영진과 직접 상하이 디즈니랜드를 방문할 수도 있다. 일부 언론에서는 오바마 대통령이 중국을 방문해 상하이에서 하루 체류를 주선한 것으로 추측하기도 했다.
이 점에 대해 전문가들은 오바마가 정말 '미키마우스' 얼굴을 이렇게 만들어도 이상하지 않을 것이라고 전문가들은 믿고 있다. “우선 미국 대통령과 대기업의 관계부터 시작해 서로 얼굴을 맞추는 행사가 될 것”이라며 “오바마 선거운동은 대기업의 후원이 필요하고, 대기업은 오바마의 인기를 활용해 좋은 일을 할 수 있다”고 말했다. 둘째, 오바마 자신의 성격으로 볼 때 그가 상하이 디즈니를 지지하는 것은 타당하다. 그는 미디어를 사랑하고 국민 친화적이고 젊은 정치적 이미지를 구축하고 유지해온 사람이다. 이런 활동에 참여하는 것은 당연하다”
영국 로이터는 오바마 미국 대통령의 첫 중국 방문으로서 오바마의 글로벌 가치가 상하이 디즈니의 글로벌 홍보 역할을 할 것으로 기대하고 있다. 미국의 디즈니. 그러나 오바마의 상하이 디즈니 쇼는 헛되지 않았다. 언론 보도에 따르면 상하이 디즈니가 자리를 잡게 되면 상하이 디즈니와 미국 디즈니 모두 이해관계를 갖게 될 것으로 보인다. 상하이 디즈니가 이익을 내면 오바마 행정부도 디즈니의 이익이 가져다주는 이익과 소득을 누릴 수 있다.
국가채무를 말하다★★★★
오바마는 중국 방문 동안 국가채무를 계속 홍보할 것인가? 분석가들은 오바마 대통령이 중국에 미국 국채 매입을 계속하도록 강력하게 로비할 가능성이 있다고 예측한다.
여전히 기록적인 국채를 발행하고 있는 미국 정부로서는 막대한 예산 적자를 메우기 위해서는 해외 투자자들의 보유 지분을 늘리는 것이 매우 중요하다. 특히 중국은 여전히 미국 국채의 최대 해외 보유국이다.
미국 재무부가 10월 16일 발표한 자료에 따르면 2009년 미국 재정 적자는 1조 4,200억 달러로 미국 국내총생산(GDP)의 10%에 해당하며, 이는 제2차 세계대전 이후 최고 수준이다. .종료 이후 최고 기록. 미국 언론은 적자가 계속 확대되면 장기적으로 경제에 해가 될 것이며 오바마의 경기 부양, 의료 개혁, 고용 촉진 등 정책도 더 많은 논란과 반대에 직면할 것이라고 분석했다.
이런 배경에서 오바마에게는 특히 최대 채권국인 중국의 지원이 필요하다. 전문가들은 미국이 여전히 경기침체 탈출과 대규모 경기부양을 위해 최선을 다하고 있는 점을 감안할 때 미국 국채를 사려면 중국을 비롯한 다른 국가들의 자금이 여전히 필요하다고 분석한다. 미국 국채의 해외 최대 보유국인 중국도 오바마 대통령의 방문에서 분명한 요구를 할 예정이다.
류성준은 결국 미국은 중국의 최대 무역 수출국이고, 중국은 미국 국채를 가장 많이 보유하고 있는 나라라고 말했다. 금융위기 이후 미국은 재정 적자를 메우기 위해 계속해서 국채를 팔아야 한다. 양국은 쌍방에 의존하고 억제되기 때문에 현재의 양국 경제 및 무역 관계는 단기적으로 일방적이지 않을 것이며, 양측이 서로의 이익을 극대화하기 위해 협력을 훼손하는 움직임을 취하지도 않을 것입니다. 현재로서는 고려해볼 만하다. 중국은 미국 당국이 미국에 대한 중국 투자의 안전을 보장하기를 원한다는 점을 거듭 강조할 가능성이 높습니다.
중국의 시장경제 현황을 말하다★★★
경제통상 관계에 있어서 중미 사이에는 아직 해결되지 않은 매우 중요한 문제가 있는데, 그 문제에 대해 미국이 중국의 시장경제적 지위를 인정한다. 중국은 지난달 제20차 중미 통상무역공동위원회에서 미국에 조속히 중국 시장경제 대우를 허용할 것을 촉구했다.
Liu Shengjun은 중국 경제가 여전히 시장 기반 데이터 할당 방법에 의존하고 있다고 설명했습니다. 이러한 접근 방식의 한계는 중국에 대규모 국유 기업(전기, 통신, 석유 등)이 많다는 사실에 반영됩니다. 또한 많은 자원이 우리 정부의 손에 있습니다. 중국 정부는 각종 은행에 막대한 영향력을 행사하고 있어 중국의 시장 지향 경제에 대한 국제적 의구심이 커지고 중국 기업의 시장화 정도에 대한 신뢰가 부족해졌습니다. 따라서 중국의 시장경제적 지위를 인식하는 것은 중국의 경제발전에 있어서 매우 중요하다.
미국이 중국의 시장경제 지위를 인정한다면 중국이 대외 무역에서 보다 공정한 대우를 받고 무역 분쟁을 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 이는 또한 유럽연합과 일본의 의사결정에도 영향을 미칠 것이며, 이는 의심할 여지 없이 우리나라가 달성하고자 하는 효과입니다.
"하지만 오바마는 그리 쉽게 물러나지 않는다." 전문가들은 미국이 중국을 상대하는 주요 무기이자 합법적인 무기는 시장경제적 지위라고 본다. 미국은 중국의 시장경제 지위 인정 문제에 대해 “시장경제 지위 실무그룹 회의를 조속히 소집하겠다”고 화답했다. "가능한 한 빨리"에 대한 시간표도 없고 실무그룹의 틀도 없습니다. 분명히 미국은 이에 대해 모호한 태도를 가지고 있습니다. 이 정보로 볼 때, 지난 7월 중-미 전략경제대화에서 밝혔듯이 오바마 미국 대통령이 이번 방중에서 중국의 시장경제 지위를 '신속하게' 인식할 것이라고 기대하는 것은 비현실적일 수 있다. 이번에 오바마가 인정 시간표를 제시할 수 있다면 큰 진전으로 보일 것이다.
환율에 대해 이야기하기★★
위안화 환율은 늘 미중 관계의 핵심 이슈였습니다. 오바마 미국 대통령은 처음 집권했을 때 이 문제에 대해 강경한 태도를 취하며 중국이 위안화 환율을 조작하고 있다고 비난했습니다. 미국 재무부는 10월 15일 보고서를 통해 중국이 위안화 환율을 조작하지 않았음을 분명히 인정했지만 여전히 위안화가 저평가됐다고 비난했다.
올여름 중미 전략경제대화에서도 중국과 미국은 “미래지향적인 통화정책을 채택하고 통화정책이 국제경제에 미치는 영향에 적절한 주의를 기울이기로” 합의했다. 중미는 양측이 합의한 내용을 이행하고 평등한 협의를 통해 차이점을 적절히 해결해야 한다. 이는 중미 경제에 도움이 될 뿐만 아니라 현재 위기에 처한 세계 경제에도 좋은 소식이 될 것이다. 회복을 위한 취약한 기초. 오바마 중국 방문 때 환율 문제가 논의될까?
게리 로크 미 상무장관은 지난달 위안화 절상 문제는 의제에 포함될 가능성이 낮다고 밝혔습니다. 쉬밍치(Xu Mingqi)도 "미국은 위안화가 유연성을 높일 수 있기를 바라고 있다. 이는 확실하다. 그러나 이 아이디어는 관리가 제안한 것이 아니다. 양측 간 비공식 지도자들의 협상에서 제안되거나 암시될 수 있다"고 말했다. 중국 제품 가격의 안정을 유지하는 대가로”
Liu Shengjun은 미국 달러 가치 하락이 주요 추세이며 그에 따라 국제적 지위가 하락할 것이라고 말했습니다. 다만 시장 안정을 위해 달러화가 과도하게 떨어지지는 않을 것으로 보인다. 중국의 미국 달러 보유액은 8000억 달러가 넘을 정도로 너무 많고, 미·중 무역 흑자도 크다. 따라서 미국은 과도한 평가절하를 피하기 위해 중국의 협력이 시급하다. 그들은 중국이 계속해서 미국 달러를 사들이리라 기대하지 않는다. 적어도 중국이 미국 달러를 대량으로 팔아서 미국 달러가 폭락하는 일은 없기를 바란다.
이러한 관점에서 오바마는 이제 중국에 대한 정치적 책임을 완화하고, 화해적인 자세로 양국 간 협력을 모색하며, 환율 시장을 안정시키겠다는 성명을 발표했습니다.