중국공산당 제18차 전국대표대회에서 제안한 노동자, 농민, 도시와 농촌의 새로운 관계는 공업을 활용해 농업을 장려하고, 도시를 활용해 농촌을 선도하고, 도시와 농촌을 통합합니다.
'산업을 활용하여 농업을 지원하고, 도시를 활용하여 농촌 지역을 활성화'하는 '2-in-1' 개념에서 '산업을 활용하여 농업을 촉진하는' '4-in-1' 새로운 모델로 , 도시를 활용한 농촌 가져오기, 산업과 농업의 호혜, 도시와 농촌의 통합' 근로자와 농민, 도시와 농촌의 관계를 개선하여 도농 통합의 메커니즘과 시스템을 개선하여 농민들은 현대화 과정에 동등하게 참여하고 현대화의 성과를 충분히 공유할 수 있습니다. 농민들에게 더 많은 재산권을 부여하고 도시와 농촌 요소의 평등한 교환을 제공합니다. 농민들이 현대화 성과를 공유하고 농촌 발전을 촉진하며 도농 통합 과정을 더욱 촉진할 수 있도록 도농 상호 작용의 이중 순환을 구현합니다.
농촌활성화 전략의 추진 목적은 마을을 도시로 만들거나 농민을 시민으로 만드는 것이 아니라 농업 현대화 수준을 지속적으로 향상하고 농촌 생산과 삶의 균형을 도모하는 것입니다. 도시와 농촌의 공공 복지와 공공 서비스를 강화하고 농민의 소득과 생활 수준을 향상시킵니다.
농촌진흥전략을 추진하는 주체이자 농촌진흥전략을 추진하는 주체는 여전히 사람이다. 인적 자원 개발을 최우선으로 두고 정보, 기술, 관리의 농촌 진출 경로를 개방하고 신농을 적극 육성하며 농촌 전문 인재 건설을 강화하고 과학 기술 인재의 지원 역할을 충분히 발휘하며, 농촌 인재 육성, 도입, 활용 메커니즘을 혁신하고 사회 각계각층이 농촌에 헌신하도록 장려합니다. 건설을 통해 농촌 진흥을 위한 꾸준한 원동력을 제공합니다.
다섯 번째 중국 공산당 제19기 중앙위원회 전체회의에서는 농촌 진흥을 전면적으로 추진하고 '공업 기반 농업, 도시-농촌 발전'을 강화하고 노동자와 농민의 형성을 촉진할 것을 제안했다. 도농관계는 서로 발전하고, 도시와 농촌을 보완하며, 발전을 조화시켜 공동번영을 이루는 관계이다." 산업-농-도시-농촌 관계의 새로운 패턴 내에서 농촌을 이해해야만 농촌 활성화 전략을 전체적 관점에서 발전시키고 포괄적인 농촌 활성화를 촉진할 수 있습니다.
도시화가 급속히 진행되면서 우리나라는 '농촌중국'에서 '도시와 농촌의 중국' 단계로 진입했다. 이것이 농촌진흥 전략을 추진하는 전반적인 배경이다. 2000년 이후 우리나라의 도시화 과정은 특히 중국 공산당 제18차 전국대표대회 이후 상당히 가속화되었습니다. 등록 인구의 도시화 비율은 2013년 35.93%에서 2019년 44.38%로 증가했습니다. 농촌의 도시화 과정은 더욱 그렇습니다. 인구 1억명이 눈부신 성과를 거두었습니다. 많은 농업이전인구가 질서정연하게 도시화를 이루었습니다.
도시화의 급속한 진전은 도시화율의 급격한 증가를 가져왔을 뿐만 아니라, 더 중요하게는 우리나라의 도농관계 패턴에도 근본적인 변화를 가져왔다. 최근에는 이주노동자들이 사업을 시작하고 일자리를 찾기 위해 고향으로 돌아가는 추세가 매우 뚜렷해졌으며, 이는 농촌 노동력과 인재의 순유출 패턴을 역전시켰습니다. 또한 농촌토지제도, 집단재산권 등 제도개혁이 순조롭게 진행되면서 도시와 농촌 요소의 흐름을 가로막는 장벽이 점차 허물어지고 있다. 도시와 농촌의 관계는 도시의 농촌 자원의 '일방향 흡수'에서 도시와 농촌 간의 '양방향 대류'로 서서히 전환되기 시작했습니다.
현재 도시-농촌 통합 패턴에서 카운티는 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다. 우리 나라 도시화 노드의 흡수 능력으로 볼 때, 군으로 대표되는 중소 도시의 집적 능력이 크게 향상되었습니다. 6차 인구조사 자료에 따르면 중소도시의 도시인구는 전국 도시인구의 61.9%를 차지하고 있다. 가까운 미래에 군으로 대표되는 중소 도시는 도시화의 주요 공간 운반자가 될 것이며 군 도시화는 우리나라 도시화의 중요한 원동력이 될 것입니다. 현은 도시와 농촌 지역의 인구, 산업, 공공 서비스가 통합적으로 발전하는 추세를 형성했습니다.
현재 많은 카운티, 심지어 많은 중서부 지역에서도 카운티 도시화 추세가 매우 뚜렷합니다. 경제적 소득이 더 높은 일부 귀국 이주 노동자는 '돈을 벌기 위해 노력'을 통해 카운티 수준의 도시화를 달성했습니다. 돈을 주고 카운티에서 집을 구입합니다.” 문화, 교육, 의료, 결혼 등의 요인이 그들이 카운티에서 주택을 구입하는 직접적인 이유입니다. 카운티 도시화는 주택을 구입하기 위해 도시로 이주한 가족의 경우에도 노인이 여전히 시골에 있을 가능성이 높으며, 이는 도시와 농촌 사이에 가족이 "확산"되는 패턴을 보여줍니다. 주민들도 도시와 농촌의 "수륙양용" 인구가 마을, 중소 도시, 카운티로 유입됩니다. 현 내 다양한 도시 노드의 인구 분포와 도시와 농촌 지역 간의 수륙 양용 흐름은 중국의 미래 도시-농촌 관계 패턴의 표준이 될 것입니다.
도시와 농촌의 관계뿐만 아니라 공업과 농업의 관계도 중요한 변화를 겪었고, 군 내 산업 역시 도농 통합 발전 추세를 보이고 있다. 농촌산업은 1차, 2차, 3차 산업이 통합된 다각적인 산업체계이다. 많은 농촌지역에서는 특산품 재배 및 육성산업을 발전시키거나 지역의 우세자원을 활용하여 농업 및 부업산물 가공산업, 농촌관광을 발전시켜 왔다. 그리고 서비스 산업.
이러한 농촌산업의 대부분은 도농통합과정에서 나타나는 도농통합의 산업형태이며, 도시와 농촌 간 요소의 흐름에 따른 결과이다. 많은 지역에서 사회적 자본이 농촌에 진출하여 농촌 자원과 노동력을 최대한 활용하여 새로운 비즈니스 형식을 개발했습니다. 신기술 적용의 맥락에서 많은 지역에서는 '디지털 침몰'과 '산업 업그레이드'를 통해 디지털 농업, 농촌 전자상거래 등 신흥 농촌 산업을 발전시켰습니다. 도시와 농촌 사이의 요소 흐름이 원활해짐에 따라 농촌 산업은 더욱 깊이 통합될 것이며, 새로운 산업과 새로운 비즈니스 형식이 계속 등장할 것입니다. 농촌 지역은 중국 경제의 안정 장치이자 중요한 부분이 될 것입니다. 중국 경제의 '내부 순환'.
농촌은 고립된 마을이 아니라 도농통합체제의 마을이다. 농촌진흥은 군통합발전사상에 기초하여 도시와 농촌통합발전을 위한 정책체계와 메커니즘을 확립하고 개선해야 한다. 군은 도농통합의 기본단위이며, 농촌활성화를 공동으로 추진하는 핵심역할을 담당한다. 새로운 시대에 노동자와 농민, 도시와 농촌의 새로운 관계를 재편하고 농촌진흥을 종합적으로 추진하기 위해서는 군에 집중하고 정착해야 합니다. 산업 발전 계획, 토지 이용 계획, 도농 종합 계획, 도시와 농촌 통합을 위한 생태 보호 계획을 과학적으로 수립해야 하며 기반 시설에 대한 투자를 늘려 낡은 기반 시설의 기반을 공고히 하고 새로운 기반 시설의 단점을 보완해야 합니다. 토지권, 재산권 등 제도 개혁을 통해 현내 요소의 자유로운 흐름을 실현하고 농촌 기본 공공 서비스의 단점을 보완하고 도시와 농촌 기본 공공 서비스의 평등화를 실현하여 도시와 농촌의 풀뿌리 거버넌스 능력을 향상시켜야 합니다. 풀뿌리 거버넌스의 기반을 강화합니다