예 진화 장양명 서빈 임경명
(중국 지질조사국 발전연구센터, 베이징, 100037)
우리 나라는 강소강 사회를 전면적으로 건설하고 경제사회의 지속적이고 빠른 발전을 실현하는 역사에 있다 동시에, 우리나라의 지질과 광산자원 탐사 작업도 계획경제에서 시장경제로 바뀌는 역사적시기에 처해 있다. 이 역사 기간 동안 우리 경제사회 발전에 대한 광산자원 수요의 부단한 성장은 반드시 우리나라의 광산자원 탐사 평가 작업을 요구하며, 반드시 시장경제규칙과 경제세계화와 자원의 글로벌 배치를 준수하는 맥락에서 경제건설과 사회발전을 위한 기초보장을 제공해야 한다. 이것은 이미 현재 우리나라 지질 사업 발전 전략 연구의 중점과 초점 문제가 되었다. 일부 업계 인사들은 우리나라의 전략적 광산 탐사 평가를 대대적으로 강화해야 한다고 호소했다. 일부 전문가들은 시장경제국가 관례를 채택하여 상업성 광산탐사를 개방하고 대외개방을 더욱 추진해야 한다고 강조했다.
그렇다면 전략적 광산탐사평가란 무엇이며, 어떻게 우리나라의 전략적 광산탐사평가를 강화할 수 있습니까? 이 글은 관련 분석을 통해 이 문제에 대해 토론하려고 한다.
1. 중국의 광물 자원 탐사 및 평가 상황 분석
(1) 광물 자원 공급 및 수요 상황이 도전에 직면
1. 경제 및 사회 개발 광물 자원에 대한 수요가 급속히 증가
< 자동차, 고급 가전제품, 컴퓨터 등이 빠른 걸음으로 가정에 진입했고, 고속도로, 철도, 송유관 등 현대 인프라 건설이 급속히 발전하여 철근 콘크리트로 만든 현대 건설업이 급속도로 부상하면서 강철, 유색금속, 기계, 건설재, 화공 등 공업산업의 고속 발전을 강력하게 추진하여 석탄, 가스 등 에너지 광산과 대종 고체 광산을 크게 촉진시켰다최근 몇 년 동안 우리나라의 주요 에너지와 중요한 광산자원 소비 탄력성 계수 (자원 소비 연간 성장률 /GDP 성장률) 가 1, 철, 구리, 알루미늄 등 대종 광물의 소비 탄력성 계수가 2 를 넘어섰다. 2020 년까지 강소강 사회를 전면적으로 실현할 것으로 예상되며, 우리나라의 광산자원에 대한 수요는 높은 성장을 유지할 것으로 예상된다.
2. 자원무역, 특히 광산품 수입무역이 급속히 확대되면서
우리나라가 WTO 에 가입한 이후 세계무역구조가 크게 조정되면서 우리나라 대외무역액이 급속히 확대되었다. 2004 년 우리나라의 수출입 총액은 11547 조 달러에 달했고, 경제의 대외 무역 의존도는 이미 70 에 달했다.
우리나라 광품 수출입 총액과 광품 무역 적자도 급속히 확대되고 있다. 2004 년 광품 수출입 총액은 2411 억 2 천만 달러로 수입이 1500 억 달러를 넘어 적자가 624 억 달러에 달했다. 동시에, 우리나라는 광산품에 의존하는 외향형 가공공업이 급속히 발전하였다. 통계에 따르면 2004 년 우리나라는 광산원료에 의존하는 기계제품 수출이 수출총액의 비중을 차지하는 비중이 처음으로 50 을 넘어섰다. 최근 몇 년간 우리나라 수출전자기계일용전기 등 가공제품이 소비하는 유색금속 광물 원료가 우리나라 전체 유색금속 자원 소비의 약 4 분의 1 정도를 차지하는 것으로 초보적으로 추산된다. 우리나라는 이미 국내 광산자원 생산량과 국내 소비의 지속적인 성장을 형성했고, 반면에 수입자원과 수출자원생산품의' 양편이 외부에 있다' 는 국면인' 세계 공업제품의 가공공장' 의 기본 구도를 형성하고 있으며, 향후 10 ~ 20 년 내에 변화하기 어려울 것으로 예상된다. 그 발전의 결과는 철강, 알루미늄, 구리, 납, 아연, 니켈 등 중요한 광산자원 탐사 및 개발에 대한 더 큰 수요로 이어질 수밖에 없다.
최근 몇 년 동안 주요 광산자원 수출입액은 전년 대비 10 이상 증가하여 GDP 성장률을 크게 넘어섰다.
3. 일부 중요한 광산자원과 광산품의 대외 의존도가 급속히 확대되면서
< P > 최근 몇 년 동안 우리나라의 에너지와 중요한 고체 광산자원에 대한 수요가 계속 증가하고 있으며, 일부 관계국민생의 중요한 에너지와 금속 광산은 석유, 구리, 철, 알루미늄, 망간과 같은 것이다.
2004 년 우리나라 철광석, 정제 구리, 산화 알루미늄, 정제 니켈 등 광물 수입액이 급속히 확대되었다. 몇 가지 중요한 광물 대외 무역 의존도, 철은 55 (철분 함유량), 석유는 40 이상, 크롬철광은 90 이상, 정제구리는 65 이상, 칼륨염은 80 에 가까우며 알루미늄은 45 이상, 망간과 니켈은 40 이 넘는다. 심지어 일부 전통적 우세 광산들 (예: 아연 등) 도 순 수입이 나타나기 시작했다.
그림 1 철 원료 대외 의존도
그림 2 정제 구리 대외 의존도
그림 3 정제 니켈 대외 의존도
4. 세계 광품 시장 가격이 빠르다 2002 년 하반기 이후 세계 광산품 가격이 상승하기 시작했다. 2003 년과 2004 년에 대폭 상승하여 우리나라의 광산자원 수요에 심각한 도전을 제기하였다. 2004 년과 2005 년 초, 일부 유색금속 제품 가격은 이미 사상 최고 수준에 육박했다. 2004 년 대 2003 년을 예로 들면, 우리나라가 대량으로 수입해야 하는 광제품의 국제가격은 전년 대비 상승했고, 철광석은 71.5, 구리는 53.5, 산소는 10.5, 아연은 29.5, 납은 66, 니켈은 51 이었다. 2005 년 초, 일본 신일철회사가 브라질 민수곡회사 (CVRD) 와 일방적으로 합의한 결과, 2005 년 4 월 1 일부터 철광석 양도가격이 71.5 포인트 올랐다. 중국, 한국 등 철광석 수입대국은 어쩔 수 없이 초폭 상승한 합의가격을 받아들여야 했고, 국제 철광석 합의가격은 톤당 100 달러 이상에 달했다.
그림 4 아연 금속 수출비
그림 5 국제 국내 구리 가격 동향
그림 6 국제 국내 알루미늄 가격 동향
대량의 광물 자원을 수입하는 것은 우리나라의 대량의 외화를 소비하여 철광석, 망간 광석, 보크 사이트, 구리 광산, 납 아연, 니켈 및 기타 대량 광물 자원은 이미 우리 경제 발전에서 매우 중시해야 할 전략적 자원이되었으며, 우리나라의 대량 부족 광물 자원의 가용성을 높이는 것은 이미 우리나라가 강소강 사회를 전면적으로 실현하는 데 필요한 필수 요건이 되었다.
(b) 광물 자원 탐사 및 평가 상황은 낙관적이지 않습니다
1. 일부 대량 광물 탐사 자원 매장량 감소
최근 몇 년 동안 중국의 석유 및 가스 및 기타 에너지 광물, 구리, 철,; 많은 중요한 광물의 탐사 자원 매장량이 2000 년부터 크게 하락하여 많은 광산자원' 인식묘곡' 이 생겨났다.
2. 상업성 탐사체제가 시작되었지만 임중 도원
우리나라 상업성 광산탐사평가는 기초성 공익성 지질업무와 별도로 운영한 이후 장족의 진전을 이루었고, 석유가스 자원 탐사는 기본적으로 정상 궤도에 들어서면서 고체광산이 점차 출발하기 시작했다. 그러나 전반적으로 말하자면, 탐사 대오가 현지화한 이래 우리나라 광산자원, 특히 고체 광산상업성 탐사에 대한 효과적인 투입이 여전히 부족하고, 탐사 작업은 전반적으로 상대적으로 위축되고 있다. 통계에 따르면 우리나라 고체 광산 탐사 총투자비용은 고체 광산 개발 (광업) 생산액의 비율을 1 보다 훨씬 적게 차지한다. 2002 년과 2003 년 전국 고체 광물 탐사의 총 유효 투입액은 19 억 8000 만 원과 22 억 9000 만 위안으로 각각 그해 고체 광물 연간 생산액의 0.64 와 0.59 에 불과했다.
그림 7 1980 년대 이후 우리나라 구리, 알루미늄, 납, 아연, 니켈 등 연간 탐사자원량
3. 광산자원 조사평가는 성과를 거두었지만 후속 작업은
지질대조사 실시 이후 많은 중요한 광산자원을 새로 발견하였다 그러나 광물 조사 및 평가 작업 수준이 낮기 때문에 상업 탐사 위험은 여전히 크다. 지질 조사 자원 평가 후속 조사에는 적절한 투자가 부족하다. 정부 재정 투자가 광물 탐사 평가와 사회 투자에 종사하는 상업 광물 탐사와 단절되는 현상이 나타났다. 1999 년 이후 국가가 투입한 중요한 광산에 대한 조사 평가 (사전 탐사 광산 작업 포함, 이 중 60 이상이 서부 지역에 투입됨) 는 후속 상업성 탐사 작업이 따라잡지 못했기 때문에 새로운 탐사 자원 매장량이 매우 적다.
4. 중요한 광산예비광산기지는
< P > 오래된 광산, 특히 중동부의 위기광산 생산능력이 떨어지고 있거나 거의 사라지고 있다. 석유, 석탄, 구리, 보크 사이트, 철광석, 망간, 텅스텐, 주석
(3) 광물 자원 탐사 평가 강화는 매우 시급하다
1. 중국의 중요한 광물 자원 가용성 감소
국토자원부가 2004 년 완성한 우리나라 45 개 광물 자원 가용성 연구 보고서에 따르면 2020 보증 수준이 40 미만인 광산은 석유, 철, 망간, 크롬, 납, 아연, 보크 사이트, 코발트, 주석, 금, 은, 백금족 금속, 스트론튬, 형석, 칼륨, 붕소, 중정석, 다이아몬드 등 18 종이다. 보장도가 40 ≥-70 사이인 광산은 석탄, 우라늄, 니켈, 안티몬, 내화점토, 황, 시멘트 회암, 고령토 등 8 종이다. 보증도가 70 ≥-100 사이인 광산은 티타늄, 텅스텐, 몰리브덴, 인, 유리 실리콘 원료, 석재, 석고, 규조토, 석면 등 9 종이다. 2010 년까지, 석유, 철, 망간, 구리, 알루미늄, 납, 아연, 황, 인, 칼륨 등 국민 경제 건설과 관련된 대종 지주성 광산은 수요를 충족시키지 못했다.
앞으로 상당히 긴 기간 동안 우리나라의 재생자원, 재생자원, 2 차 자원은 아직 원자재 광물 자원을 대량으로 대체할 수 없고, 중요한 광산자원의 가용성을 보장하는 것은 이미 우리 경제 건설과 사회 발전의 절실한 요구가 되었다. 세계 경제 통합의 오늘, 중국은 세계 인구 21 과 국토면적 7.2 를 차지하는 대국으로서' 두 가지 자원, 두 시장' 을 이용하는 것은 이미 우리나라의 자원 발전과 합리적인 이용을 위한 필연적인 전략적 선택이 되었다.
2. 우리나라의 중요한 광산자원은 잠재적
1000 억 톤, 망간 > 25 억 톤, 구리 > 18000 만 톤 이러한 잠재적 자원은 우리나라가 앞으로 상당히 긴 기간 동안 국내 자원 발전의 길을 밟을 수 있도록 기초를 다졌다.
3. 해외 광물 탐사 평가는 전망
세계 광물 자원이 전반적으로 풍부하지만 자원 분포가 불균형하여 자원 탐사 수준이 다르다. 석유, 구리, 철, 보크 사이트, 망간, 크롬, 칼륨 염과 같은 우리나라의 일부 광종은 우리나라 주변국과 남미 및 아프리카 지역의 일부 국가에서 풍부한 자원 탐사 잠재력을 가지고 있다. 우리나라와의 외교 및 지정학적 우세를 지닌 자원들이 풍부한 국가와의 협력 탐사 개발을 강화하고, 해외 광산자원 탐사 개발 기지를 설립하고, 자원 이용의 다양성을 실현하는 것은 우리나라의 광산자원 긴장을 완화하고 자원 공급 안전을 높이는 데 중요한 의의가 있다.
2. 전략적 광산자원 탐사 평가에 대한 사고
계획경제시대에는 우리나라 광산자원 탐사 평가 작업이 모두 국가가 맡았다. 기초지질조사, 광산을 찾는 지역물화 작업에서 이상검증, 광산조사, 광산점 검사, 광산조사, 상세조사, 탐사 등 각 단계와 링크의 업무와 자금에 이르기까지 모두 국가가 배정한다. 광산 탐사 성과는 계획대로 국유광산과 집단기업에 분배되어 사용한다. 이 시기에 광산탐사는 공익성과 전략만 있을 뿐 상업성은 없다.
시장경제체제가 수립된 후 광업권이 사회에 개방되고 상업성 광산탐사활동이 발달하기 시작했다. 1990 년대 이후 우리나라는 기초성, 공익성 지질작업, 상업성 광산탐사 분리체 운행 메커니즘을 실시하기 시작했다.
말 그대로 기초적이고 공익성 지질작업은 배타성이 없고 상업성 광산탐사는 배타성이 있다. 하지만 지금까지 광산과 관련된 지질작업에 대해서는 공익성과 상업성 지질작업의 경계에 대해 여전히 다른 인식을 가지고 있다. 일반적으로 국가가 통제하는 특수광종을 제외하고는 자원량과 이윤을 규명하는 것을 목적으로 상업적 지질작업을 하는 것으로 여겨진다.
발달한 시장경제국가는 이미 후공업화 시대에 접어들었으며, 광산자원 탐사 평가 작업은 모두 상업성 지질작업에 속한다. 그러나 우리나라의 현재 광산자원 탐사 개발 형세로 볼 때 상업성 광산탐사는 비록 출발하기 시작했지만, 매우 발달하지 않고, 자원 수요가 급속히 증가하며, 자원 병목 현상이 심화되어 국가와 정부의 힘을 높여 광산탐사 평가 작업을 전개하는 것이 절실하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 광물, 광물, 광물, 광물, 광물, 광물, 광물) 이것은 전략적 광물 탐사 및 평가의 개념으로 이어집니다. 1999 년 이래 국가는 지질대조사전문을 실시하여 새로운 시기에 광산자원 조사평가공사를 포함한 기초성과 공익성 지질작업을 전개하기 시작했다. 현재 우리나라가 펼치고 있는 광산자원 조사와 지역평가 (33412 탐구를 위주로 함) 는 기초성 공익성 지질작업이며 광산탐사평가 (333 탐구를 주요 목적으로 함) 는 상업성 지질작업에 속해야 한다.
(a) 전략적 광물 자원
전략은 전반적인 정책을 안내하거나 결정하는 전략입니다. 그렇다면 전략은 전반적인 상황을 지도하거나 결정하는 사전 예방, 특이성, 그리고 매우 중요한 것이다. 전략에는 세계 조직, 국가, 작은 단체에 이르기까지 다양한 수준이 있다. 이 글의 전략은 우리나라의 국가 수준을 가리킨다.
따라서 일반적으로 전략적 광산자원은 한 나라의 발전, 안정, 국제경쟁력에 중요한 영향을 미치고, 국가의 경제사회의 지속가능한 발전과 국방안전 등에 큰 제약이 있는 중요한 광산자원을 가리킨다.
중국의 광물 자원 현황 분석에 따르면 중국의 전략적 광물 자원에는 석유, 우라늄 광산, 구리, 부철광, 양질의 망간, 칼륨 염, 크롬 철광 등 중요한 광물 자원 부족 (일반적으로 대외 의존도가 1/3 이상) 이 포함되어야 한다고 생각합니다. 희토류, 텅스텐, 주석, 안티몬, 몰리브덴과 같은 글로벌 자원에서 지배적 인 광물 자원 (일반적으로 국제 무역액 50 이상); 동시에, 그것은 또한 석탄, 천연 가스, 석탄층 메탄, 보크 사이트, 납, 아연, 니켈, 은, 인, 붕소와 같은 중국의 산업화와 국가 경제의 정상적인 운영을 유지하는 데 필요한 국내 보유 수준이 낮은 주요 기둥 광물과 중요한 광물을 포함해야합니다.
따라서 전략적 광산자원은 경제상황 분석을 바탕으로 국민경제건설과 발전에 대한 자원의 중요성, 부족성, 자원우세, 가용성을 종합적으로 고려한 것이다. 동시에 자원 탐사 개발 잠재력, 국제적 가용성, 즉 국내외 자원 탐사 개발 잠재력, 국제 자원 분포의 지정학적, 군사적 요소도 고려해야 한다.
(2) 전략적 광산탐사평가
전략광산탐사는 시장경제체제 하에서 광산자원의 보장과 가용능력을 높이기 위해 국가나 정부가 특정 전략광종에 대한 탐사평가활동에 출자한다. 전략적 광물 탐사에는 다음과 같은 이중적 의미가 포함되는 것이 분명하다. 하나는 전략적 광종에 대한 탐사 평가이고, 다른 하나는 모두 국가나 정부가 출자하거나 주도하는 중요한 자원 탐사 평가 활동이다. 탐사 단계에서 전략적 광산 탐사 평가에는 사전 검사, 조사, 상세 조사, 탐사 등 각 탐사 평가 단계의 어떤 단계나 그 조합도 포함될 수 있다. 탐사 평가 지역의 경우 전략적 광산 탐사 평가는 우리나라 내에서 진행될 수도 있고,' 밖으로 나가' 해외에서 전개될 수도 있다.
전략적 광산탐사의 최종 목표는 우리나라 광산자원의 가용성과 위험방지 능력을 높이기 위한 것이다. 전략적 광산을 늘려 자원 매장량을 규명함으로써 경제사회의 지속가능한 발전에 대한 광산자원의 보장능력을 제고하고 자원 비축을 한다는 취지다. 동시에 일부 우세한 광산에 대한 정부 규제를 실시하여 국가 경제 건설을 유지하는 자원 안전을 확보하고 국제 자원 돌발사건에 대처할 수 있는 능력을 높이다.
넓은 의미의 전략적 광산탐사는 현재 진행 중인 지질대조사 광산자원 조사 평가 공사를 포함한다.
협의의 전략적 탐사는 자원량을 규명하기 위한 탐사 활동을 말한다. 진행 중인 대수사가 중점 광산지에 대한 탐사 평가, 위기 광산 탐사 계획, 중앙 및 지방자원 보상비 등 투자원에 대한 구체적 광산지에 대한 광산탐사 평가 등을 포함한다.
(3) 광산자원 탐사평가의 공익성, 상업성, 전략
엄밀히 말하면 시장경제체제 하에서는 광산탐사평가가 뚜렷한 배타성을 가지고 있기 때문에 공익성에 속하지 않고 상업지질업무에 속해야 한다. 그러나 전략적 광산자원 탐사 평가는 이중적인 특징을 가지고 있다. 첫째, 그 제품 (성과) 은 상품 특성, 즉 배타적이며 상업적 범주에 속한다. 둘째, 서비스 대상은 국익을 위해 직접 봉사하고, 국가의 전략적 목표를 위해 봉사하기 때문에 공익성의 특징이 제한적이다.
국가가 특별히 통제하는 광종 외에 전략적 광산탐사 목표의 최종 달성은 일반적으로 더 많은 상업성 탐사와 개발을 통해 이뤄져야 한다. 따라서 전략적 광산탐사평가의 탐사 성과는 일반적으로 경매, 유상 양도 등을 통해 후속 상업성 광산탐사평가로 넘어갈 필요가 있다.
3. 우리나라의 전략적 광산탐사평가건의는
전략적 광산자원탐사평가작업을 잘하고, 하나는 전략적 광산자원의 추적분석을 강화하고, 전략적 광산탐사계획배치연구를 전개하는 것이다. 두 번째는 중앙과 성급 정부 재정자금 투입에 의존하는 전략적 광산탐사평가체계와 메커니즘을 세우는 것이다. 셋째, 기존 대조사와 자원보상비로 전개되는 중요한 광산탐사평가를 토대로 국가 광산자원보장공사를 실시해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원보상비, 자원보상비, 자원보상비, 자원보상비, 자원보상비, 자원보상비)
우리나라의 자원잠재력 특징에 따르면 현재 중요한 성광구 벨트에 대한 지역평가와 중대형 중요 광산지에 대한 평가작업을 계속 강화해야 하며, 정부 투자를 주도하는 위기광산 승계자원 탐사 계획을 계속하는 것 외에 다음 작업에 중점을 두는 것이 좋습니다.
1. 서부의 중요한 광산대 광산평가력 강화
주요 광산원 관광지의 광산자원 잠재력을 종합적으로 평가하고, 중요한 광산자원 예비탐사기지를 평가하고, 상업성 광산탐사개발을 위한 예비기지를 제공하고, 자원비축기지를 건립한다.
2. 동부 은복광상 탐사 강화
동부 중요 성광구 지대 광산탐사 작업을 더욱 심화시키고, 심부 500 ~ 1000m 범위 내 은복광상 (체) 의 탐사 작업을 강화하여 심부' 제 2 공간' 에 힘쓰다.
3. 서부 자원 승계 기지의 광산조사
서부 자원 승계 기지 탐사 평가 강화. 한편, 자원 평가의 작업 정도를 높이고, 중요한 중대형 광산지의 조사를 실시하고, 후속 탐사에 사용할 수 있는 광산자원의 양을 제출하고, 자원 개발의 타당성 연구를 실시하여 자원 탐사 개발 기지를 형성해야 한다. 한편, 탐사 전 작업을 강화해야 한다.
4. 해외 전략 광산탐사평가 실시
국가가 해외 광산자원탐사자금을 설립하여 우리나라의 급박하거나 부족한 구리, 크롬, 니켈, 코발트, 백금, 양질의 망간, 부철광, 보크사이트, 보크사이트, 체계적인 광산자원 전략 조사를 실시하여 지역 광산 잠재력을 평가하고 위험조사를 할 수 있는 광산 과녁 지역을 동그라미하고, 국내 기업의' 외출' 을 추진하여 해외 자원 탐사 개발을 추진하여 위험을 줄이고, 결국 안정적인 해외 전략적 광산자원 공급 기지를 건립하였다.
저자 소개
[1] 엽금화, 중국 지질조사국 개발연구센터 연구실장, 연구원.
[2] 장양명, 중국 지질조사국 개발연구센터 기술처장, 보조연구원.
[3] 서빈, 중국 지질조사국 발전연구센터 위험광사무소 기술관리처 부처장, 부연구원.
[4] 임경명, 중국 지질조사국 개발연구센터 기술처장, 연구원.