장애인 창업지도 논문 기사 2
농촌 장애인 공개 * * * 서비스 주체 분석
요약 농촌 기본공 * * * 서비스 균등화 추진과 사회주의 신농촌 건설, 농촌 주민 생활 문장 는 농촌 장애인 공 * * * 서비스 주체-정부, 비정부 조직 및 농촌 장애인 문제 를 탐구 해 조직 방식 의 증서 를 찾 아 농촌 장애인 조직 의 목적 을 실현 했 다.
키워드 농촌 장애인 조직 방식 주체 내구동력
중도분류 번호 C936 문헌 식별 코드 A
당의 지적에 따르면 장애인 사회보장과 서비스 체계를 개선하고 장애인의 권익을 실질적으로 보장해야 한다. 도시와 농촌의 최저 생활보장 기준과 농촌 빈곤 완화 기준은 크게 향상되어 도시와 농촌의 발전 통합을 촉진해야 한다. 따라서 농촌 공공 * * * 서비스의 질을 향상시키고 농촌 사회 보장 제도, 특히 농촌 장애인 사회 보장 및 서비스 체계를 개선하는 것이 시급하다. 농촌 장애인이 농촌 공공 * * * 서비스를 더 잘 즐기고 추진할 수 있도록 하는 방법은 현재 시급히 검토해야 할 과제다. 따라서 농촌 장애인공 * * * 서비스 현황과 기대의 차이는 우리가 심사숙고하고 토론할 만한 가치가 있다.
정부: 중공 * * * 정책 제정 책임 이행 책임 불명확
혜잔정책 불만족. 사회의 모든 시민으로서, 그들은 관심있는 직업을 갖고 경력을 쌓기를 원합니다. 그러나 농촌 장애인으로서 신체적 결함과 외부 조건의 제약으로 인해 사업을 하지 않는 것은 직업을 갖고 싶다는 것이다. 경제적으로 독립을 달성하는 것은 쉽지 않다. 이를 위해 우리 각급 정부는 장애인, 특히 농촌 장애인 자체의 특징에 대해 관련 혜농혜장애인 정책을 마련했다. 예를 들면:' 장애인 취업조례' (이하' 조례') 제 21 조, 22 조는 각급 인민정부와 관련 부처가 취업난을 겪고 있는 장애인에게 목표 취업지원 서비스를 제공해야 한다고 언급했다. 중국 장애인 연합회 및 지방조직이 속한 장애인 취업서비스 기관은 장애인에게 관련 취업서비스를 무료로 제공해야 하며, 국가는 다른 취업서비스 기관이 장애인 취업에 무료 서비스를 제공하도록 장려해야 한다. 그러나 현실적으로 농촌 장애인들이 호적 소재지를 떠나면 일자리를 구하기가 어렵다. 저항이 닥쳐도 정부나 비정부 조직에 도움을 청할 수 있지만, 지방보호주의와 지방정부의 실적을 고려해 볼 때 지방정부는 현지 장애인 취업률을 먼저 보장하는 경향이 있다. 조례' 에는 각지의 정부나 장애인 취업서비스 기관이 제공하는 취업서비스 정보 수혜 대상이 현지 장애인에 국한되어 있으며, 비지역 장애인은 이런 취업정보에 대한 알 권리를 가질 수 없다는 것은 말할 것도 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 장애인, 장애인, 장애인, 장애인, 장애인, 장애인, 장애인) 호적 소재지가 어디에 있든, 소지만 하면 되나요? 중화 인민 * * * 및 국가 장애인 증명서? 중국 시민, 노동능력이 있는 각 지방정부는 취업 정보를 제공할 의무가 있으며, 선택의 권리는 장애인과 기업 쌍방에 귀속되어야 한다.
그 이유는 정부가 혜농혜잔정책을 제정할 때 정부가 져야 할 책임과 의무를 소홀히 했기 때문이다. 정부는 국민의 위탁대리기관으로, 사회에서 가장 광대한 인민공 * * * 이익의 극대화를 추구하고 있기 때문에, 정부는 혜농혜잔정책책임을 제정하는 동시에 자신의 의무를 구체화하여 권력과 책임의 일치를 달성해야 한다. 또한 농촌 장애인이라는 특수한 집단에 대해서는 정부의 주관적 책임, 특히 정부 위탁대리인 공무원의 책임감이 특히 중요하다. 농촌 장애인에 대한 정부의 주관적 책임을 강화하고 농촌 장애인에 대한 공무원의 책임감을 강조해야만 혜농혜장애인 정책을 더 잘 해석하고 시행해 정책 제정의 초심을 실현할 수 있다.
정부 조직 자원 배분이 불합리하다. 제 2 차 전국 장애인 인구 표본 조사에 따르면 농촌 장애인 수는 6225 만 명으로 장애인 총수의 75.04 를 차지했다. 이렇게 큰 인구 기수와 빈곤 정도가 깊고 복잡한 특수인구를 호소하는 정부에서는 공정하고 효과적인 자원을 적시에 제공하기가 어렵다.
각급 정부는 이에 상응하는 혜농혜잔정책을 제정했지만 정책이 너무 추상적이고 보조조치가 부족해 집행난을 초래하거나 지방재정능력 제한으로 인해 형식에 쉽게 흐를 수 있어 자원 배분이 지나치게 집중되거나 분산되고 농촌 장애인 빈곤 문제에 대한 해결은 물 한 잔이다. 2010 년 전국 장애인 상태 모니터링에 따르면 장애인은 전반적으로 크게 개선되었지만 사회적 격차는 여전히 뚜렷하다. 서부 지역의 장애인 빈곤 문제는 우리 나라 장애인 사업의 난점과 중점이다. 서부 지역의 장애인 인구 기수가 비교적 크고, 장애인 사업 발전의 기초가 약하고, 농촌 장애인은 더욱 생활이 어렵다.
< P > 그 이유는 우리나라의 가용 자원이 제한되어 있고, 국가의 혜농혜잔정책이 모든 지역의 농촌 장애인의 수요를 충족시킬 수 없기 때문이다. 그리고 장애인 정책 자원은 주로 중앙정부에 집중되어 있고, 중앙정부가 장애인의 의지를 얻는 정보 채널이 너무 길어서 받은 정보의 진실성이 결여되어 중앙정부는 종종 일부 샘플링된 데이터와 형세에 대한 판단을 근거로 정책을 제정한다. 그리고 정부 자체도 이기성이 있기 때문에 정부의 출발점에 따라 관련 정책을 제정하고 무심코 장애인 자체의 의지를 무시하고 약화시킬 것이다. 예를 들면: 국가가 장애인 취업 훈련 임무를 하달할 때, 훈련 프로그램과 장애인의 적합성에 대한 고려는 알 수 없다. 즉, 프로젝트당 훈련과 지원을 하는 사람의 수를 정하는 것이다.
정부 조직 혜잔정책 적용 범위가 좁다. 정부는 특정 조사와 논증을 바탕으로 장애인 자체의 약세와 농촌 거주 특징을 결합해 혜농혜잔정책을 제정하고 있으며, 내용은 광범하다. 그러나 정책 집행 중 많은 농촌 장애인들은 혜잔정책을 누리지 못했다. 그리고 도시와 농촌 간의 혜잔정책에도 차이가 있어 농촌 장애인 생활난보조금 기준이 낮다. 예를 들면: 푸젠성은 2014 년 이전에 생활난보조인에는 청력, 말, 다중장애인 등이 포함되지 않았다. 도시와 농촌의 중증 장애인 생활난보조금은 20 원/월/사람, 20 원 차이가 크지 않지만 농촌 소비 수준이 낮은 농촌에 대해서는 생활수준을 개선할 수 있다. 의료지원에서는 종합훈련, 마비사지 종합훈련, 숙제요법, 인지지각기능장애훈련, 언어훈련, 삼키기능장애훈련, 일상생활능력평가 등 9 가지 장애인에 대한 의료재활프로그램도 신농합보장범위 내에 반영되지 않았다.
그 이유는 정책 시행에 효과적인 감독이 부족하고 정책이 엄격하게 시행되지 않았기 때문이다. 각급 정부의 정책 집행에는 모두 상응하는 감독 부서가 있지만, 현재 감독 체계는 외부 감독을 강조하는 것이 더 많지만, 외부 감독의 주체는 정책의 온톨로지에 대한 상세한 인식이 부족하고, 정책 정보에 대해 충분히 파악하지 못했기 때문에, 그들은 단지 한 가지나 한 쪽에 국한되어 있을 뿐, 글로벌이 아니라, 감독 효력이 크지 않다. 내부 감독의 주체가 또 주동성이 부족하여 감독력이 부족하다.
정부 조직 혜잔정책 방법 편차. 우리나라의 현행 혜잔정책은 여전히? 수혈식? 주,? 조혈식? 보좌를 하다. 수혈은 장애인 생활의 곤경을 해결하고 효과를 빨리 볼 수 있지만, 후기가 부족하여 장애인의 자력갱생을 진정으로 실현하기 어렵고, 혜잔정책 초심과 어긋난다. 우리나라 농촌 장애인들은 보편적으로 경제 여건이 좋지 않아, 돈 배달만으로는 일시적인 급선무일 뿐, 게다가 많은 빈곤 구제 사업이 조잡한가? 범람? , 수혈만 하면 조혈이 없고, 표적이 강하지 않다. 일을 돕는 데는 수혈식 빈곤 구제 지표뿐만 아니라 조혈식 빈곤 구제본도 필요하다. 무턱대고 수혈식 빈곤을 하면 대중의 눈앞의 일시적인 어려움만 해결할 수 있을 뿐, 그들을 키우기 쉬운가? 기다려? 의존적인 사상. 예를 들면: 2015 년 8 월, 필자는 XX 현 농촌에 가서 조사한 결과, 많은 사람들이 최저 생활보장금으로 생활을 유지하는 것을 인정하고, 현 잔련조직의 기술훈련 프로그램에 참가하여 스스로 생계를 꾸려나가는 것을 꺼리는 것으로 나타났다.
< P > 그 이유는 정부가 농촌 장애인들을 조직하는 목적은 농촌 장애인의 삶의 질을 개선하고 농촌 장애인의 자급자족 능력을 키우는 것이 분명하다는 것이다. 조혈식? 빈곤에서 벗어나 부자가 되었지만, 방식은 더 다듬어야 한다. 우리나라의 장애인 사업 발전은 비교적 늦었고, 초기에는 농촌 장애인 생존 문제를 최대한 빨리 해결하기 위해 선발되었습니까? 수혈식? 장애 지원 방법, 그래서 그들의 삶은 기본적으로 보장됩니다.
우리나라 경제가 발전함에 따라 농촌 장애인의 생활수준이 어느 정도 향상되어 계속 채택합니까? 수혈식? 장애 지원 방식, 농촌 장애인은 국가 경제 발전만 될 수 있을까? 군더더기? 。 정부의 고액 보조금은 장애인 생활이 직면한 곤경을 잠시 완화할 뿐, 근본적으로 삶의 질을 향상시키지 못하고 오히려 정부의 재정적 부담을 증가시켰다. 비정부기구: 중공업 * * * 정책 집행기구 협동지원편차
혜잔정책 시행, 비정부기구 주동성 부족. 우리 나라 비정부기구는 정부 조직의 효과적인 보완책이다. 장애인 분야에서는 비정부 기구로서 각급 장애인 연합회가 공공 * * * 정책을 실천하는 책임을 맡고 있다. 현재 각 기층 잔련의 주요 업무는 상급 기관에서 하달한 임무와 지표를 집행하는 것이다. 예를 들면: 우리나라 농촌 장애인 취업 훈련은 주로 잔련에 의존하여 추진되고, 모델화 훈련이 너무 많고, 훈련 내용이 일자리와 단절되어 표적이 부족하다. 훈련 무거운 과정, 가벼운 결과; 교육 방식이 단일하고, 교원의 역량이 약하고, 효과적인 감시가 부족하여, 교육의 질을 보장할 수 없다. 예를 들면: 2015 년 8 월, 필자는 XX 현 농촌 장애인 양식업 식식식식업 훈련 현장에 가서 조사한 결과, 현 잔련 훈련 통지에서 연령 조건인 16 ~ 60 세를 분명히 밝혔지만, 훈련에 참여한 사람들 중 5 명은 여전히 60 세가 넘었고, 2 시간 만에 교육 내용을 완성했다. 이렇게 간단한 훈련이 어떻게 훈련의 질과 훈련 목적의 실현을 보장할 수 있는지, 단 한 가지 역할은 이들이 훈련에 참가한 적이 있다는 것이다.
그 이유를 조사해 보면, 기층 그루터기 작업이 주동성이 결여되어 있다. 각급 장애인 연맹은 농촌 장애인 훈련을 조직하기 전에 현지 농촌 현황, 산업 구조, 시장 수요, 농촌 장애인의 상황에 대한 기초적인 조사와 논증을 하고 농촌 장애인과 취업의 증서를 찾아 운영성 프로젝트를 확정해야 한다 동시에 안정적인 교사 양성 팀을 설립하거나 적절한 훈련 자격을 갖춘 기관에 의존하여 프로젝트 실시 후 추적 지도를 해야 프로젝트가 지속성이 있어야 참여에 대한 의욕이 높아질 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 템플린, 공부명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자신감명언)
장애인 창업을 실시하여 비정부 조직은 혁신이 부족하다. 지방 각급 잔련은 상급 혜농혜잔정책을 실시할 때 습관적으로 지표를 분해하고 정책에 관련된 임무를 단계적으로 완수한다. 기층 잔해련은 농촌 장애인들이 취업 프로젝트를 선택할 수 있도록 돕기 위해 자의식의 영향을 받는 경우가 많다. 낡은 안목과 경험주의로 지도하고, 현대화 기술의 프로젝트를 소홀히 하고, 기초적인 취업인 재배업과 양식업에 초점을 맞추고 있다. 전통 농목업 위주로 성공적인 취업창업 경험에 국한된 패러다임 프로젝트는 개척 혁신 정신이 부족하다. 예를 들면: 현재 기계화가 대규모로 운용되는 시기에는 농촌 장애인들이 현대화 기계를 구매할 자금이 없고 소재지에는 농기계 협동조합이 없기 때문에 여전히 많은 농촌 장애인들이 현대화 기계를 이용할 수 없다.
그 이유는 기층 단위가 농촌 장애인 취업을 조직할 때 사상이 감금되어 프로젝트 선택이 제한되기 때문이다. 정보화 시대가 발전함에 따라 과학기술에 대한 요구가 갈수록 높아지고 있다. 전통적인 창업 프로젝트는 이미 농촌 장애인들에게 만족스러운 경제적 수익을 가져다 줄 수 없다. 기층 잔해 지원 사상도 시대와 함께 발전해야 하며, 시대의 발전에 따라 변화해야 한다.
보조 복지 기업, 비정부기구 협력 부족. 시장경제가 발전함에 따라 기업 간 경쟁은 갈수록 치열해지고 있고, 농촌 장애인에게 일자리를 제공하는 일부 복지업체들은 종종 기술인재, 관리 수준, 생산규모, 제품 품질 등에서 열세를 보이고 있다. 잔련이 복지기업에 대한 보조조치가 적절하지 않아 많은 복지기업이 생존이 어려워져 더 많은 장애인에게 일자리와 일자리를 제공할 수 없게 되었다. 예를 들면: 옐로스톤 시 정부는 2007 년 복지기업에 대해 3 만 5000 위안의 정격우대정책을 확정한 뒤 매년 장애근로자의 최저임금기준을 350 원/월에서 750 원/월로 올리고 있다. 또 기업이 장애노동자를 위해 납부하는 각종 보험도 해마다 늘고 있지만, 장애근로자 한 명당 면세액은 동기적으로 증가하지 않아 복지기업의 운영비용이 갈수록 높아지면서 원래 미익상태였던 기업이 적자상태나 적자의 위기에 처해 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강명언)
정책 조정 전, 2005 년 황시시 복지기업 157 곳, 장애근로자 4,000 명 정도 배치됐다. 정책 조정 후, 2010 년에는 75 개에 불과했고, 2011 년에는 장애인 근로자 1838 명만 배치했다. 농촌 장애인 집중 취업을 조직하기 위해 복지기업은 보조금 조치가 시급히 필요하며 이윤 인상 2 가 필요하다.
< P > 그 이유는 장애인 연맹이 복지기업 발전 과정에서 적극적인 협조와 협조를 하지 못했기 때문이다. 복지기업은 노동능력이 있는 장애인 취업을 안치한 특수기업이다. 복지기업의 발전은 잔련의 보조금 조치와 불가분의 관계에 있으며, 잔련조직 농촌 장애인의 집중 취업은 복지기업의 지원과 불가분의 관계에 있다. 잔련은 복지기업에 대한 보조금 조치가 부족해 복지기업이 기업 경쟁에서 열세를 보이고 복지기업의 수가 줄고 농촌 장애인 취업률이 낮아진다.
농촌 장애인: 혜잔정책 참여로 내구동력 부족
가정보호, 농촌 장애인 가입조직 적극성 장애. 장애인은 가정에서 몸을 맡게 됩니까? 대체 보호? 상태, 대부분의 장애인 가정은 장애인이 어떤 발전을 기대할 수 없고, 가정과 사회에 어떤 공헌을 할 수 있을 것이라고 기대하지 않는다. 장애인 가정은 처음부터 장애인에 대해 포기하는 태도를 가지고 있습니까? 보호 치료? 건강한 사람이 할 수 있는 일만 하면 장애인이 할 수 있는 일이 거의 없고, 시도할 기회를 주지 않고, 장애인이 점점 더 많아지면 아무것도 하고 싶지 않을 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 건강명언) 그들의 신체 장애로 인해 외부 세계와의 교제에서 건전한 사람과 비교했을 때 많은 불편이 있었다. 그들의 모순 심리는 그 문제에 대한 인식을 좌우하고, 사회의 일부 사람들은 장애인에 대해 편견을 가지고 있다. 이중작용으로 장애인은 심리적으로 어느 정도 억압감을 느끼고, 자신이 다른 사람과 다르다고 생각하며, 농촌 장애인 공조조직에 가입하기를 꺼린다.
그 이유를 따지면 농촌 장애인들은 심각한 좌절심리를 갖고 있다. 그들은 집단활동에서 그들에 대한 차별을 극복하고 열등감을 이겨낼 수 없었다. 선천적인 유전이나 의외의 사고로 어떤 심신 결손과 기능 상실을 초래한 장애인은 건전한 사람의 생활능력을 상실하고, 자신의 신체장애를 정확하고 낙관적으로 바라볼 수 없고, 종종 심각한 열등감을 갖게 되고, 종종 자신이 열등하다고 생각하고, 사회에 업신여김을 받고, 사귀기를 꺼리고, 성격이 점점 괴팍해지고, 점차 의기소침해지고, 결국 생활자신감을 잃는다. 이와 함께 일부 생활열정이 높은 농촌 장애인들은 치열한 시장 경쟁에 직면해 일자리를 찾을 때 종종 다른 눈에 맞고, 이해되지 않고, 심지어 거절당하는 경우가 많다. 정부나 NGO 는 장애인 지원 업무에서 집단이 크고 사건이 강하기 때문에 간혹 개별 장애인들을 무시하는 호소가 생겨 심리적으로 소외감을 느끼기도 한다.
신체장애, 농촌 장애인 참여 업무 적합성이 낮다. 사회 시장화 과정은 노동 시장의 발전과 변화를 초래하여 농촌 장애인 취업에 지장을 주었다. 사회변화의 맥락에서 노동시장의 발전 변화는 일자리 요구의 증가로 이어지고, 객관적으로 농촌 장애인 취업능력과의 거리를 넓혀 농촌 장애인 취업에 영향을 미쳤다. 게다가, 전 사회 노동력 공급과 수요의 심각한 불균형으로 농촌 장애인의 실업률이 사회 평균보다 훨씬 높다. -응? 강세 집단? 취업 수요에는 체력이 기업의 효율적인 생산 수요를 충족시키지 못하는 농촌 장애인은 말할 것도 없이 큰 격차가 있다.
그 이유를 따지면 농촌 장애인 자체의 열세에 따라 결정된다. 농촌 장애인과 건전한 사람은 두 가지 열세를 가지고 있다: 농촌인으로서 경제적, 교육적 열세; 장애인으로서 신체적으로나 심리적으로 열세. 농촌 장애인은 신체적으로나 심리적으로 부족한 점이 있어 농촌 장애인들이 근면하게 일해도 업무 효율은 건전한 사람에 비해 여유가 있지만 힘이 부족하다. 농촌 장애인 자체의 낙후된 기술은 일자리 수요 증가에 적응할 수 없다. 노동력 공급과 수요의 심각한 불균형으로 농촌 장애인 취업 재취업은 큰 도전에 직면해 있다.
교육 수준이 낮고 농촌 장애인들이 조직 방식에 대한 인식이 제한되어 있다. 농촌 장애인은 새로운 일에 대한 인지능력이 약하고 농촌 장애인 단체 조직에 참여하는 동기가 부족해 농촌 장애인 조직 방식의 내포와 역할에 대한 명확한 파악이 없다.
그들이 한 집단이나 활동에 참여하는 첫 번째 고려 사항은 이 집단이나 이 활동이 그들에게 어떤 물질적 이익을 가져다 줄 수 있는지, 가장 이상적인 것은 바로 효과를 볼 수 있다는 것이다. 도대체 어떤 방식이고, 왜 목적인지, 그들이 함께 무엇을 해야 하는지에 대해서는 전혀 신경 쓰지 않는다. (존 F. 케네디, 노력명언) 이로 인해 각 방면의 힘으로 농촌 장애인 경제협력사를 설립한다 해도 이 조직에 대한 인정과 귀속이 불분명해지면서 조직이 발전에 많은 변수를 갖게 될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자신감명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자신감명언)
그 이유는 농촌 장애인들이 교육 수준이 낮다는 것이다. 우리나라의 도시와 농촌의 경제 발전과 교육 수준 자체에는 일정한 차이가 있으며, 농촌의 교육 수준은 도시보다 훨씬 뒤떨어져야 한다. 농촌에 사는 장애인으로서 교육 수준은 더욱 좋지 않다. 농촌 사상은 비교적 낙후되어 장애인이 천성적으로 결함이 있다고 생각하며, 핑안 일생을 보낼 수 있으면 충분하다고 생각하는데, 다만 그들이 할 수 있는 집안일을 하도록 하고, 더욱 어떤 일도 하지 않고, 문화를 배우는 것은 근본적으로 집안의 몇 안 되는 저축을 낭비하는 것이라고 생각한다. 게다가, 현재 농촌은 학급에 따라 공부하는 것이 이상적이지 않고, 특수교육학교도 상대적으로 집중되고 있다.
과학기술이 급성장하는 오늘날 농촌 장애인 지식문화 부족은 사회와의 통합에 걸림돌이 되고 취업창업에 걸림돌이 되고 있다. 따라서 농촌 장애인들이 자발적으로 단체를 조직하거나 가입하기 위해서는 * * * 지식의 축적은 농촌 장애인의 내구동력을 자극할 수 있으며, 내구동력은 농촌 장애인 조직 방식의 목적 달성의 관건이다.
(저자는 장춘대 행정학원 부교수, 일본 간서학원 대학 교수; 이 기사는 2014 년 교육부입니까? 봄 계획? 중일 협력 프로젝트 단계적 성과, 프로젝트 번호: 2014JB306W08)
주석
① "푸젠성 인민정부의 장애인 지원 업무 강화에 대한 의견",
< P > 황시시 복지 기업 발전 현황 조사 및 제언? ,
봤어요? 장애인 창업지도 논문? 또
1. 장애인 창업논문 판문
2. 장애인 창업지도 사례 분석
3. 장애인 창업논문 감상 2 편
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