"황무지 준비" 의 전략적 방침을 관철하기 위해서는 구체적인 행동이 필요하다. 마오쩌둥은 이어' 전당은 군사를 중시해야 하고, 국민은 군대에 가야 한다' 는 호소를 내걸고, 각급 당위가 군사업무와 민병 업무를 진지하게 중시하도록 지시하고,' 문학만 하고 무술을 하지 않는다',' 돈만 쓰지 않는다' 는 잘못된 경향을 비판했다. 1962 기간 동안 마오쩌둥은 각급 당위원회에 민병 업무를 잘 하려면' 3 실', 즉 조직 이행, 정치 시행, 군사 시행을 해야 한다고 재차 강조했다. 첫 번째는 백본 민병대, 일반 민병대, 군인, 관리들이 있어야 한다는 것입니다. 반, 행, 중대, 캠프, 단체, 사단을 포함한 조직이 있어야 한다. 두 번째는 정치 집행이다. 정치 업무를 잘 하려면 정치위원, 지도원, 지도원을 설치해야 한다. 인간으로서의 일은 좋은 사람과 나쁜 사람을 구별해야 한다. 셋째, 군사 시행, 수류탄과 경 무기; 훈련을 해야지, 부르면 오고, 오면 싸울 수 있고, 전쟁의 필승이다. 국제 정세는 순식간에 변화했고, 미국과 소련의 양대 군사그룹은 65438 년부터 0968 년까지 중대한 변화가 일어났다. 미국은 베트남 전쟁에 지쳐서 그를 돌볼 시간이 없다. 소련은 기회를 틈타 군사력을 신속히 확충했다. 이 기간 동안 중수 국경 마찰이 끊이지 않아 중수 관계는 신속하게 빙점으로 떨어졌다. 또한, 중국과 소련 간의 이데올로기 적 대립은 중국과 접해 있고 거대한 군사력을 가진 소련의 위협이 증가하고 있으며 소련이 미국을 대신하여 중국 국가 안보의 최신, 가장 큰 위험이 되었다는 것을 더욱 깨닫게 해 주었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 전쟁명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마). 이에 따라 1960 년대 중반부터 중국의 전략 방어의 중점은 점차 남쪽에서 북북, 동북, 서북으로 바뀌었다. 1969 금은도 사건이 발생한 후 중국 정부는 즉각 강한 반응을 보였다. 3 월 2 일 중국 정부는 소련 정부에 강한 항의를 제기했다. 15 년 3 월 6 일 중앙문혁조회의에서 마오쩌둥은 소련이 발동할 수 있는 전쟁에 대해 전문적으로 이야기했다. 1969 하반기에는 소련의 반화전쟁 여론이 눈에 띄게 강화됐고, 소련은 중국 핵시설에 대한' 외과' 기습 가능성을 비공개로 검토했다. 중국은 소련에서 온 전쟁의 위협을 더 직접적으로, 더 심각하게 느꼈다. 같은 해 8 월 27 일, 중앙중앙군사위는 군위 사무청에 전국 인민 방공 업무 강화에 관한 보고서를 전달했다. 이 보고서는 지방 각급 혁명위원회의 통일 지도하에 주둔군과 지방 관련 부서 인원을 흡수해 각급 인민방공지도팀을 구성해 사무실을 설립하고 일상적인 업무 업무를 맡길 것을 요구하고 있다. 보고서는 인민 방공 지도부의 기본 임무가 기관, 부대, 인민 대중에 대한 전략적 사상 교육과 방공 상식 교육을 조직하는 것이라고 규정하고 있다. 방공 계획을 세우고 시행을 조직하는 등. 당시 엄중한 전비 상황에 적응하기 위해 전비 작업이 가능한 한 빨리 진행되도록 하기 위해 중공중앙은 8 월 28 일 명령을 내렸다. 1969. 이 명령은 광범위하고 긴급한 전쟁 동원령일 뿐만 아니라 전쟁을 즉각 중단하고 정세를 안정시키는 엄하고 단호한 명령이기도 하다. 명령이 내려지자 전국 각지에서 즉시 명령을 전달하고 집행하는 클라이맥스가 나타났다. 각 성, 시, 자치구 혁명위원회는 8 월 말, 9 월 초에 각종 회의를 열고, 명령을 낭독하고, 각 전비 업무를 배치, 검사, 실시한다. 중국의 긴장된 전쟁 준비는 이미 국제적 영향을 미쳤다. 9 월 1969, 1 1, 소련의 요청에 따라 주은래는 소련 장관 회의 의장인 코시킨을 만나 양국 관계의 긴급한 문제, 특히 국경 문제를 논의했다. 소련은 국경 상황을 완화하려는 소망을 표명했다. 양측은 5438 년 6 월+같은 해 10 월 베이징에서 중수 국경 협상을 시작하기로 합의했다. 그러나 임표 등은 사실을 아랑곳하지 않고 대규모 전쟁의 가능성에 대해 점점 더 심각한 예측을 계속하며 전쟁이 이미 임박했다고 생각한다. 5438 년 6 월 상반월+10 월, 대규모 기습 공격을 막기 위해 중앙지도자와 일부 노동지들이 잇달아 베이징에서 철수했다. 65438+ 10 월 19 ~ 20 일, 많은 대중도시에서도 비상대피 또는 방공훈련을 실시했다. 10 년 6 월 중하순, 전국이 전쟁 상태에 처해 전비 활동이 절정에 이르렀다. 중-소련 국경 회담으로 양국 관계가 완화되면서 일촉즉발의 조짐이 점차 줄어들고 전군 준비도 점차 완화되고 있다. 이후 각지의 전비 작업의 중점은 시급한 전쟁 긴장에서 해방되어 전비 교육, 전비 동원, 전비 훈련, 전비 조직, 물자 비축, 인구 대피 등으로 바뀌었다. 구체적인 내용은 다음과 같다. 첫째, 전비 동원 교육이다. 지휘 기관을 조직하여 전시 요구에 따라 도시 인구와 물자를 대피시키다. 이것은 당시 각지에서 광범위하게 전개된 활동 중 하나였다. 베이징, 상하이, 광저우, 장춘, 정주 등 대중도시의 대학들, 이전 또는 합병, 또는 오칠간학교, 실험농장, 분교, 혁명교육 실천 등의 이름으로 농촌으로 철수한다. 동시에, 대량의 중등전문학교가 잘리고, 교사와 간부가 분권화되었다. 두 번째는 지하 인방 공사를 건설하는 것이다. 마지막으로 민병 사업의 시행에 세심한주의를 기울이십시오. 이것은 당시 각급 혁명위원회가 보편적으로 중시했던 일이다. 민병의 형태로 노동자, 농민, 정부 관리, 학생, 거리 주민을 조직하여 전 국민이 모두 병사할 수 있도록 하다. 이듬해 1970, 국제정세가 완화되면서 중국 지도자들의 평화와 전쟁에 대한 인식도 그에 따라 달라졌다. 일부 문건에서' 국민을 위해 황무지를 준비하라' 는 구호는 이미' 혁명, 생산 촉진, 업무 촉진, 전비 촉진' 으로 대체되었으며, 전국 전비 작업은 점차 꾸준히 발전하고 있다.