(b) 기본 원칙. 개혁 개방을 견지하고, 체제적 장애를 타파하고, 시장 배치 자원의 기초적인 역할을 충분히 발휘하고, 내포식 발전의 길을 걷고, 속도, 구조, 품질, 효율을 통일한다. 사람 중심, 안전 1 위, 서비스 관리 등을 견지하며 인민 군중의 날로 늘어나는 관광 소비 수요를 끊임없이 만족시킨다. 국내 관광에 중점을 두고, 입국 관광을 적극적으로 발전시키고, 질서 있게 출국 관광을 발전시킨다. 현지 조건에 따라 우세를 강조하여 각지의 관광업 특색화 발전을 추진하다. 에너지 절약과 환경 보호를 견지하고 자원을 합리적으로 이용하여 관광업의 지속 가능한 발전을 실현하다.
(c) 개발 목표. 215 년까지 관광 시장의 규모가 더욱 확대되어 국내 관광객 수가 33 억 명에 달하며 연평균 1% 증가했다. 입국자 수는 9 천만 명으로 연평균 8% 증가했다. 출국 관광객 수는 83 만 명으로 연평균 9% 증가했다. 관광소비는 꾸준히 증가하여 도시와 농촌 주민들이 연평균 2 회 이상 여행을 하며 관광소비는 주민 소비 총량의 1% 에 해당한다. 경제사회 효익이 더욱 뚜렷하다. 관광업 총수입은 연평균 12% 이상 증가했고, 관광업 증가액은 전국 GDP 비중을 4.5% 로 올려 서비스업 증가액의 비중이 12% 에 달했다. 매년 신규 관광취업 5 만 명. 관광 서비스의 질이 눈에 띄게 향상되고, 시장 질서가 눈에 띄게 호전되고, 지속 가능한 발전 능력이 눈에 띄게 향상되어 22 년까지 우리나라 관광산업의 규모, 품질, 이익이 기본적으로 세계 관광 강국 수준에 도달하려고 노력하다. < P > 2, 주요 임무 < P > (4) 관광업 개혁 개방을 심화하다. 관광 시장 접근을 완화하고, 업종, 지역 장벽을 깨고, 심사 수속을 단순화하고, 사회자본이 관광업 발전에 공평하게 참여하도록 장려하고, 각종 소유제 기업이 법에 따라 관광산업에 투자하도록 독려한다. 국유관광기업의 개편을 추진하고 민영과 중소 관광기업의 발전을 지원하고, 각종 기업이 업종 간, 지역 간, 소유제 간 합병 재편을 지원하고, 경쟁력 있는 대형 관광기업 그룹을 육성한다. 외자 관광 기업을 적극 도입하다. 시범을 기초로 점차적으로 외국인 투자 여행사에 중국 시민의 출국 관광 업무를 개방하여 경영하다. 조건부 관광 기업이 "외출" 할 수 있도록 지원하십시오. 총괄조정, 합력 형성 요구에 따라 체제 메커니즘을 혁신하고 관광관리체제 개혁을 추진해야 한다. 각지에서 관광종합개혁과 특별개혁 시범을 실시하여 조건적인 곳에서 관광자원 일체화 관리를 탐구하도록 장려하다. 관광행정관리 및 관련 부서는 직능 전환을 가속화하고 기업, 산업협회, 중개기구가 부담해야 할 기능과 기관을 이전해야 한다. 5 년 안에 각급 관광업계 협회의 인원과 재무관계는 관광행정관리 등 부처와 결탁해야 한다.
(e) 관광 소비 환경 최적화. 관광객 평가 위주의 관광지 평가 메커니즘을 점진적으로 확립하다. 관광지 입장권 가격 조정은 반년 앞당겨 사회에 발표해야 하며, 모든 관광요금은 규정에 따라 사회에 공시해야 한다. 관광 명소가 노인과 학생 등 특수인파 입장권 우대 정책을 전면적으로 시행하다. 여행목적지와 주요 객원지 사이의 항로 항공편, 관광열차를 늘리고 여객열차 티켓의 예매와 오프사이트 구매방법을 개선하다. 도시 버스 서비스 네트워크는 점차 주변의 주요 관광지와 시골 관광지로 확장되어야 하고, 도로 서비스 지역은 관광 서비스 기능을 넓혀야 한다. 자가운전 관광 서비스 체계를 더욱 보완하다. 자발적인 관광 활동을 규범화하여 인도하다. 박물관, 금융서비스망, 우편서비스망 등은 관광 성수기에 개방과 서비스 시간을 적절히 연장해야 한다. 각종 사업장의 공중화장실은 관광객에게 개방해야 한다. 관광 정보 서비스 플랫폼을 완비하여 관광 정보 자원 * * * 의 향유를 촉진하다. 라디오, 텔레비전, 신문, 웹사이트 등 공개 * * * 언론은 관광란을 적극적으로 개설하고 관광공익홍보력을 높여야 한다.
(6) 문명적이고 건강한 여행 방식을 제창하다. 사회 전체에서 건강 관광, 문명 관광, 녹색 관광을 대대적으로 제창하여 도시와 농촌 주민들이 관광 활동에서 지식을 늘리고 시야를 넓히며 정서를 키울 수 있게 하다. 관광지, 호텔 호텔, 여행사 등 관광업체들은 다양한 형식을 통해 모든 관광객이' 중국 시민 국내 관광문명행동공약' 과' 중국 시민 출국 관광문명행동가이드' 문명여행, 문명소비를 자각하도록 유도해야 한다. 여행자들은 자연을 존중하고, 현지 문화를 존중하고, 봉사자를 존중하고, 나쁜 풍조를 거부하고, 문명화되지 않은 행위를 버려야 한다. 출국 여행자는 좋은 대외 이미지를 유지하고 중화문명을 전파하는 사자가 되어야 한다.
(7) 관광 인프라 건설을 가속화한다. 관광 도로, 관광지 주차장, 관광객 서비스 센터, 관광 안전 및 자원 환경 보호와 같은 기반 시설을 중점적으로 건설하다. 관광화장실 개축 공사를 실시하다. 주요 관광지에서 교통간선을 연결하는 관광 도로 건설을 강화하다. 수로 여객터미널 건설을 계획하려면 관광업 발전 수요를 충분히 고려해야 한다. 중서부 지선 공항 건설을 가속화하고 관광 항로 네트워크를 개선하다. 관광지와 교통선 통신이 원활한지 확인하다. 중점 도시 관광객 집산센터 건설을 강화하다. 5 년간의 노력을 통해 전국의 모든 A 급 관광지 관광교통은 기본적으로 원활하고, 관광 로고 시스템은 기본적으로 완벽하며, 관광화장실은 기본적으로 표준에 달하며, 관광지 주차장은 기본적으로 수요를 만족시킨다.
(8) 관광 상품의 다양 화를 촉진한다. 시골 관광 부민 공사를 실시하다. 각기 다른 특색을 지닌 농업관광과 체험성 관광 활동을 전개하다. 자연 생태, 원거 환경, 역사 문화 유적을 적절히 보호하면서 민족촌채, 고촌 고읍을 합리적으로 활용해 특색경관관광촌을 건설하고' 농가악',' 레저 농장' 등 관광상품을 규범적으로 발전시켰다. 국가급 문화, 자연유산지에 의지하여 대표적인 명품명소를 건설하다. 레저 휴가 관광을 적극 발전시켜 도시 주변의 레저 휴양대 건설을 지도하다. 국가 관광 휴양지의 발전을 질서 있게 추진하다. 골프장, 대형 테마파크 등을 규범화하다. 레드 투어리즘을 계속 발전시키다.
(9) 새로운 관광 소비 핫스팟을 육성한다. 관광과 문화, 스포츠, 농업, 공업, 임업, 상업, 수리, 지질, 해양, 환경 보호, 기상 등 관련 산업과 산업의 융합을 대대적으로 추진하다. 조건적인 지역을 지원하여 생태관광, 삼림관광, 상무관광, 스포츠 관광, 공업관광, 의료건강관광, 크루즈 요트 관광을 발전시키다. 관광트레일러, 크루즈 요트, 관광지 삭도, 놀이시설, 디지털 탐색시설 등 관광장비 제조업을 국가장려산업 카탈로그에 포함시켜 자주지적재산권을 가진 레저, 등산, 스키, 다이빙, 캠핑, 탐험, 골프 등 각종 야외 활동용품과 호텔 전용 상품을 대대적으로 육성하고 있다. 관광쇼핑을 대대적으로 발전시켜 관광상품, 관광기념품이 관광소비에서 차지하는 비중을 높이다. 대형 국제전시회, 중요한 문화활동, 스포츠 대회를 플랫폼으로 새로운 관광소비 핫스팟을 육성하고, 특히 21 년 상하이 세계박람회를 개최할 기회를 잡아 관광소비를 확대해야 한다.
(x) 관광 서비스 수준을 향상시킵니다. 관광객 만족도를 기준으로' 관광 서비스 품질 향상 개요' 를 전면적으로 실시한다. 인간화 서비스를 방향으로 종업원의 서비스 의식과 서비스 수준을 높이다. 브랜드화를 지향하여 전문화된 관광관리회사가 브랜드 체인을 추진하고 관광서비스 혁신을 촉진하도록 독려하다. 표준화를 수단으로, 관광 기준 체계를 개선하고, 관광 환경 위생, 관광 안전, 에너지 절약, 환경 보호 등의 기준을 서둘러 제정하고 실시하며, 음식, 숙박, 화장실의 위생 품질을 중점적으로 보장한다. 정보화를 주요 경로로 하여 관광 서비스의 효율성을 높이다. 관광 온라인 서비스, 인터넷 마케팅, 인터넷 예약 및 온라인 지불을 적극적으로 전개하고, 사회 자원을 최대한 활용하여 관광 데이터 센터, 콜센터를 구축하고, 관광기업, 관광지 및 중점 관광도시의 관광 정보화 서비스 수준을 전면적으로 높이다.
(11) 관광 문화의 의미를 풍부하게한다. 문화 내포 향상을 식주행유영 각 분야와 관광업 발전의 전 과정에 관통하다. 관광 개발 건설은 자연문화유산 보호를 강화하고, 문화적 내포를 깊이 파고, 과학 지식을 보급해야 한다. 관광상품은 문화창조수준을 높여야 하고, 관광음식은 문화적 특색을 두드러지게 해야 하며, 관광경영 서비스는 인문적 자질을 반영해야 한다. 문화자원의 우세를 발휘하여 지방적 특색과 민족적 특색을 지닌 연예 축제 등 문화관광상품을 내놓아야 한다. 박물관, 기념관, 체육관 등 시설을 최대한 활용해 다양한 형태의 문체 관광 활동을 펼치고 있다. 힘을 집중하여 중국 국가 관광의 전반적인 이미지를 형성하고 문화 소프트 파워를 높이다.
(12) 에너지 절약 및 환경 보호를 촉진합니다. 관광 에너지 절약 절수 배출 감축 사업을 실시하다. 호텔 호텔, 관광지, 농촌 관광경영인 및 기타 관광경영기관이 새로운 에너지 신소재를 적극 활용하고, 에너지 절약 절수 배출 감축 기술을 광범위하게 활용하고, 계약에너지 관리를 실시하고, 효율적인 조명 개조를 실시하며, 온실가스 배출을 줄이고, 순환경제를 적극 발전시키고, 친환경 기업을 설립하다. 5 년 안에 스타급 호텔, A 급 관광지의 용수 사용량을 2% 낮추다. 관광지 관광객 용량을 합리적으로 결정하고 관광사업 환경영향평가제도를 엄격히 시행하며 수자원 보호와 수토 유지를 강화한다. 저탄소 관광 방식을 제창하다.
(13) 지역 관광의 조화로운 발전을 촉진한다. 중서부와 변경민족 지역은 자연 인문 관광 자원을 이용하여 특색 우세 산업을 육성해야 한다. 동부 선진 지역 동북 등 오래된 공업 기지는 경제 구조 조정을 통해 관광 발전 수준을 높여야 한다. 샹그릴라, 실크로드, 장강 삼협, 청장철도 연선과 동북구 공업기지, 환발해 지역, 장강 중하류 지역, 황하 중하류 지역, 범주강 삼각주 지역, 해협 서해안, 북만 지역 등 지역 관광업 발전을 질서 있게 추진하여 관광교통, 정보 및 서비스망을 개선하다. 하이난 국제 관광 섬 건설을 적극 추진하다. 본토 거주자의 홍콩 및 마카오 여행을 계속 촉진하십시오. 해협 양안의 관광 교류와 협력을 강화하다. < P > 셋째, 안전조치 < P > (14) 계획과 법제 건설을 강화하다. 전국 관광업 발전 계획을 세우다. 관광 인프라와 중점 관광 사업 건설은 국민 경제와 사회 발전 계획에 포함되어야 한다. 도시 마스터 플랜, 토지 이용 계획, 해양 기능 구역, 인프라 계획, 마을 계획을 편성하고 조정하려면 관광업 발전의 필요성을 충분히 고려해야 한다. 국민 관광 레저 개요를 제정하다. "중국 관광의 날" 을 설립하다. 유급 휴가 제도를 실시하다. 관광종합입법을 다그쳐 관광시장감독, 자원보호, 종업규범 등 전문법규 제정을 가속화하고 관련 법규를 지속적으로 보완하고 있다. < P > (15) 관광시장 감독과 성실 건설을 강화하다. 지방정부, 경영주체, 관련 부서의 감독 책임을 이행하다. 관광 감독 체계를 건전하게 하고, 관광 품질 감독 기관을 보완하며, 관광 서비스 품질 감독 관리와 관광 불만 처리를 강화하다. 관광, 공상, 공안, 비즈니스, 위생, 품질 검사, 가격 등 부문은 합법 집행을 강화하고 불법 관광 경영 활동을 단속하고' 제로 마이너스 단체비', 허위 광고, 강제 또는 위장 강제 소비 등 사기 행위를 단속하고 관광객의 합법적 권익을 보호해야 한다. 관광 청렴성 체계 건설을 강화하고, 청렴성 관광 창조 활동을 전개하고, 관광 종사자 청렴성 서비스 규범을 제정하고, 여행사, 관광쇼핑점 신용등급제도를 건립한다. 관광업계 협회의 역할을 발휘하여 업계의 자율수준을 높이다. < P > (16) 관광 종사자의 자질 건설을 강화하다. 관광 교육 자원을 통합하고, 학과 건설을 강화하고, 전문 설정을 최적화하고, 전문 교육 개혁을 심화시키고, 관광 직업 교육을 대대적으로 발전시키고, 관광 교육 수준을 높이다. 관광 직업 자격 및 직함 제도를 수립하고 보완하며, 직업 기술 감정 체계를 보완하고, 직업지배인 시장을 육성한다. 개혁을 다그쳐 가이드 등급제도를 보완하고 가이드 인력의 전문적 자질과 능력을 제고하며 전문 기술자, 특히 퇴직한 노전문가, 노교사가 가이드 업무에 종사하도록 독려한다. 전국 관광 훈련 프로그램을 실시하여 레드 관광, 농촌 관광, 문화유산 관광 종사자에 대한 훈련을 강화하고, 5 년 이내에 관광기업의 모든 중장급 임원과 가이드인원에 대한 등급 분류 교육을 완료하였다.
(17) 관광 안전보장체계 건설을 강화하다. 관광교통, 관광시설, 관광음식안전에 중점을 두고, 엄격한 안전기준, 안전시설 개선, 안전검사 강화, 안전책임 이행, 안전위험 제거, 건전한 관광안전보장메커니즘 구축 등을 중점적으로 다루고 있습니다. 안전사고 보고 제도와 중대한 책임 추궁제도를 엄격히 집행하다. 관광 안전 힌트 경보 제도를 보완하고, 중점 관광 지역은 관광 전문 기상, 지질재해, 생태 환경 등 모니터링 및 예보 경보 시스템을 구축해야 한다. 중대한 돌발 전염병이 여행 경로를 통해 확산되는 것을 방지하다. 관광 긴급 구조체계 수립을 추진하고, 응급처치 메커니즘을 보완하고, 출국객의 긴급 구조 메커니즘을 보완하고, 응급처치 능력을 강화하다. 관광보험 서비스를 잘 하고, 보험 품종을 늘리고, 보험 범위를 확대하고, 배상 청구 효율을 높이다.
(18) 정부 투자를 늘린다. 지방 각급 정부는 관광 인프라 건설에 대한 투자를 늘려야 한다. 각급 재정은 관광 홍보, 인재 양성, 공공 * * * 서비스에 대한 지원을 강화해야 한다. 중앙정부 투자는 중서부 지역의 중점 관광지, 레드 관광, 농촌 관광 등의 인프라 건설을 중점적으로 지원한다. 국가관광발전기금은 국가관광이미지 홍보, 계획편성, 인재훈련, 관광공 * * * 서비스체계 건설 등에 중점을 두고 있다. 중앙재정촉진 서비스업 발전 특별자금, 중소기업 발전 특별자금 지원, 대외무역발전기금, 에너지 절약 감축 특별자금을 배정할 때 자격을 갖춘 관광기업을 지원해야 한다. 관광 촉진 취업을 취업 발전 계획과 직업 훈련 프로그램에 포함시켜 관련 지원 정책을 잘 시행해야 한다. 가전제품 하향' 정책을 보완하고' 농가악' 등 시골 관광에 종사하는 농민들이 가전제품과 자동차 오토바이를 대량으로 구매할 수 있도록 지원한다.
(19) 재정 지원 확대. 관광시장 진입 조건과 신용원칙에 부합하는 관광기업과 관광사업에 대해서는 다양한 형태의 융자신용 지원을 늘리고 대출 기한과 대출 금리를 합리적으로 결정해야 한다. 자격을 갖춘 관광기업은 중소기업 대출 우대 정책을 누릴 수 있다. 자원 우세와 시장 잠재력이 있지만 당분간은 경영이 어려운 관광기업에 대해 금융기관은 규정에 따라 신용지원을 적극적으로 해야 한다. 관광기업 융자보증 등 신용증강체계를 더욱 보완하고 각종 신용보증기관의 관광기업과 관광사업에 대한 담보력을 높인다. 관광기업의 융자 경로를 넓히면 금융기관이 상업개발관광지에 대한 경영권과 입장권수입 등 담보대출 업무를 개설할 수 있다. 중소 관광기업과 농촌 관광경영자들이 서로 돕고 보양하는 방식으로 소액 융자를 실현하도록 장려하다. 자격을 갖춘 관광업체가 단기 융자권, 기업채권, 중기어음 발행을 지원하고, 자격을 갖춘 관광기업이 중소기업판과 창업판에 상장해 융자하도록 적극 권장하고 있다. 소비금융회사가 시범 과정에서 관광소비신용대출 서비스를 적극적으로 제공하도록 장려하다. 금융기관과 관광업체들이 다양한 방식의 업무협력을 추진해 관광소비에 적합한 개발을 모색하고 있다