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"10 번째 5 개년 계획" 이 시작된 해에 우리는 새로운 도시화 전략을 계속 시행했고, 202 1 의 중점 임무는 6 가지 측면을 언급했다.
"농업 이전 인구의 질서 정연하고 효과적인 도시 통합 촉진, 도시 집적과 대도시 운반 능력 강화, 대도시 발전 방식 전환, 도시 건설과 통치 현대화 수준 향상, 현성을 중요한 전달체로 하는 도시화 추진, 도시와 농촌 일체화 발전 가속화" 를 포함한다.
중점 임무는 복잡하고, 어떤 방면에서 힘을 발휘해야 하며, 어떤 새로운 조정이 있어야 합니까? 우리 같이 보자.
"최우선 과제" 는 농업 이전 인구의 도시 통합을 촉진합니다.
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신형 도시화는 인위적인 핵심을 강조하는데, 그중에서 가장 주목받는 집단은 농업 이전 인구이다. 그들이 어떻게 빨리 시민이 되어 도시에 녹아들게 되었는지는 줄곧 도시화의' 1 위 임무' 였다.
최근 몇 년 동안 국가발전개혁위가 매년 발표하는' 신형 도시화 건설 중점 임무' 에 비해 이전의 제법은' 시민화 가속화' 였지만 올해는' 질서 있고 효과적인 도시 통합 촉진' 을 강조하며 시민화의 질을 높이는 데 더 많은 관심을 기울이고 있다.
도시에 녹아들기 위해서는 먼저 신분의 전환과 인정을 완성해야 한다.
일찍이 20 19, 12 년 동안' 노동력 및 인재 사회 유동 체제 개혁 추진에 대한 의견' 은' 도시 거주 인구 300 만 이하 도시 정착 제한' 을 전면 폐지할 것을 요구했다.
목표는 차근차근 실현될 것이다. 2020 년' 기본 중점 집단 정착 제한', 202 1 년' 완전 정착 제한 정책'.
구체적인 정착 정책과 관련해' 202 1 중점 작업' 은 최근 두 가지 점을 언급했다. 하나는' 세입자와 매입자의 동등한 대우' 이고, 두 번째는' 자격을 갖춘 도시군과 대도시 사회 보장 납부 연한과 주거연한 누적 상호 인정' 이다.
중소 도시에서는 부동산이 더 이상 정착과 묶여 있지 않으며, 일부 대도시권과 도시군도 호적부터 도시화의 발걸음을 내딛게 된다는 뜻이다.
창강 삼각주 도시 집적은 이와 관련하여 한 걸음 앞서 있다.
지난해 말 쑤저우는 적립에 정착할 때 거주증 연한과 사회보장연한과 난징의 누적 상호 인정을 실현할 것을 제안했다. 남경은 올해 2 월 한 걸음 더 나아가 장쑤 성 전체에 직접 대문을 열고 창강 삼각주 도시와의' 상호 인식' 메커니즘을 탐구하며 절강, 안후이, 상하이의 인재를 대상으로 한다.
공간 레이아웃의 이름은 푸, 쳉, Xi 수도권입니다.
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중국의 도시화율은 더욱 높아질 것이며, 이는 인구가 계속 집중되고, 대도시로 집중되고, 도시군으로 집중되고, 현성으로 집중되는 것을 의미한다.
202 1 의 중점 임무는 이 세 가지 유형의 인구 이동' 목적지' 의 건설 임무에 대해 지시를 내렸다.
대도시의 임무는 발전을 최적화하고 발전 방식을 바꾸는 것이다. 대도시병' 은 이미 여러 해 동안 논의되었다. 올해 개발 건설 방식은 규모 확장에서 내포로 바뀌며, 중심성이 과도하게 집중된 산업과 공공서비스 자원을 밖으로 완화하고, 교통, 지역사회, 생태 등에서 도시지배능력을 제고하고, 멀티센터, 그룹식 발전으로 산도시 융합, 입주 균형을 실현할 것을 제안했다.
도시 거버넌스 수준도 더 높아져야 한다. "202 1 년 중점 작업 임무" 는 "성도시 관할 범위를 진지하게 파악하고, 시 관할 구역 규모를 조정하다" 와 같은 일련의 도시 관리 세부 사항을 언급하고, 500 미터 이상의 초고층 건물 건설을 엄격히 제한하고, "추악루" 건설을 금지하고, "상주인구 규모에 따라 거리 지역사회 설정과 관할을 최적화한다" 고 언급했다.
대도시가 밖으로 방사되고, 움직이며, 확장된다면, 수도권과 도시군을 육성할 것이다. "도시권이 도시군을 이끌고, 도시군이 지역을 이끌다" 는 논리는 지역의 고퀄리티 발전을 위한 공간 동력 시스템이 될 것이다. 202 1 년, 도시권과 도시집적의 건설 임무는 적재능력을 높이는 것이다.
현대도시권 육성과 발전 방면에서 202 1 중점 임무에서는 복주 청두 Xi 안 등 도시권을 전문적으로 지명했고, 2020 년 신형 도시화 건설과 도심 통합 발전 중점 임무에는 난징 (), Xi 안 (), 푸저우 () 를 예로 들었다.
지난 2 월 국가발전개혁위 홈페이지에는' 남경 도시권 발전계획에 동의하는 승인' 이 게재됐다. 국가 차원의 비준을 받은 최초의 도시권 계획으로' 남경 도시권 발전계획' 은 지난주 장쑤 성과 안후이성 정부가 공동으로 발표했다.
도시 집적이 발전하는 시기를 향해 궤도 교통의 중요성이 갈수록 두드러지고 있다. 올해는' 기존 철도' 를 충분히 활용해 궤도에 도시 집적과 도시권을 건설해야 한다는 점을 분명히 했다.
사실, 철도 운송 시스템에서 고속철도 간선, 시외 철도, 도시 (교외) 철도 및 도시 궤도는 다른 수준에 속합니다.
일반적으로 고속철도는 주로 300km 이상의 거리를 서비스한다. 시외 철도는 도시 집적 범위 내 여행객이 여행하는 골격으로, 적용 범위는 일반적으로100-300KM 입니다.
시내 (교외) 철도는 주로 수도권 중심 도시와 주변 도시 사이 및 그룹 내부의 통근 여객류를 서비스하며, 적용 범위는 일반적으로 50-100KM 입니다. 도시 지하철은 주로 도심 지역의 단거리 통근에 봉사하며, 적용 범위는 50km 이내이다.
현재 각 도시 집적 내부의 궤도 규모는 전반적으로 부족하여 각종 교통 방식이 좋은 연결을 이루지 못하고 있다.
"202 1 년 중점 작업 임무" 는 특히 경진, 창강 삼각주, 광둥, 홍콩, 마카오, 마카오 등 중점 도시 집적간 철도 계획 건설을 가속화하고, 다른 조건적인 도시 집적을 지원하여 도시간 철도 운송을 합리적으로 계획하고 건설하는 것을 지원한다고 특별히 언급했다. 동시에, 각종 교통 수단의 원활한 연결과 편리한 환승을 촉진한다.
현급 규모는 인구통계, 재정 지원, 산업조정을 포함한다.
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현성의 인구집결이 갈수록 보편화되고, 현역 경제가 갈수록 중요해지고 있다. 지난 몇 년 동안 비해' 202 1 중점 임무' 는 현급 도시화 임무에 중점을 두었다.
방역은 현성의 짧은 판을 보완해야 한다. "202 1 중점 임무" 는 특히 공립병원 전염병 치료 시설을 개선하고, 질병 통제의 기본 조건을 개선하고, 업무용 주택 건설과 필요한 설비 배치를 강화하고, 현성 공중위생 방치 단판을 보완해야 한다고 특별히 언급했다.
인구통계는 현급 규모를 늘려야 한다. 쳉 삼촌은 또한 많은 도시 인구에 대한 통계 연구를 수행했지만, 거주 인구의 데이터는 비 센서스 연도에 통계적 편차와 데이터 손실이 있습니다.
아주 짧은 시간 내에 중국은 제 7 차 전국 인구조사 결과를 발표할 예정이며, 그 중' 현급 이상 도시 상주 인구 데이터 발표' 를 발표할 예정이다. 이와 함께' 202 1 중점 임무' 에서 각 도시 거주 인구 통계 발표 메커니즘을 계속 연구하고, 대형 데이터 기술과 함께 정상화 통계 발표를 추진한다고 언급했다.
기본 공공서비스도 현급으로 가라앉아야 한다. 과거의 신형 도시화는 대도시의 수용을 강조하고 교육, 의료, 연금, 사회 보장 등 기본적인 공공 서비스의 균등화를 추진했다.
올해는 특히 현성이' 공공서비스 시설, 환경인프라, 시정공공시설, 산업보조시설' 을 보완해야 한다고 제안했고, 심지어' 공공시설이 농촌으로 뻗어나가는 것' 까지 언급했다. 이곳의' 농촌' 은 교외마을과 대형 중심진을 모두 포함해서 현성을 다시 언급했다.
재정 지원과 산업 조정은 모두 현역 규모를 강조한다.
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이 혁신적인 품종의 기업채는 주로 현성의 도시화 건설에 대한 재정 구제에 쓰이며, 국가발전개혁위원회 (National Development Reformation Commission) 가 시행 전에 공개적으로 의견을 구하는 유일한 전용 채권이기도 하다.
발행인이 현급 플랫폼 회사로 가라앉는다',' 대출로 대발',' 현급 도시화 건설 프로젝트' 라는 키워드는 이번 회사 채무 발행의 어려움을 암시한다.
쳉 삼촌은 지금까지 공식 웹 사이트 국가 발전 개혁위원회 (National Development Reformation Commission) 가 3 개의 "카운티의 새로운 도시화 특별 회사채" 를 공개했다고 지적했다. 절강 성 용강시와 국유 자본 운영 회사가 빚을 내고 Longgang 시의 스마트 인쇄 예술 마을 (1 단계) 프로젝트에 20 억 위안을 투자하여 유동성을 보충했다. 산둥 () 성 () 성 () 현 () 은 수호성 () 시 건설업유한공사 () 에서 8 억원을 모금하여, 도시 신동에너지 산업원 인프라 건설 프로젝트 및 유동성을 보충하는 데 쓰인다. 청두포강현 흥포투자유한공사는 푸강현 주차장 건설 프로젝트 및 운영자금 보충에 5 억원을 모금했다.
기술 훈련은 또한 마을과 카운티의 새로운 요구를 충족시켜야합니다. 농민공이 고향으로 돌아가 창업을 하고 산업이전을 맡다' 는 것은 처음으로' 202 1 년 중점 업무' 에 기록되었다.
베이징대학교 국가개발연구원 원장인 야오양은 한 연설에서 통계연감 자료에 따르면 노동력 흐름이 20 14 부터 안정화되면서 귀향창업의 물결이 점차 일고 있다고 언급했다.
노무수출 대성 쓰촨 사례 연구. 지난해 1 부터 1 0,8 만 8200 명의 농민공이 귀향해 창업했고, 귀향농민노동노동소득과 생산액은1조원을 넘어 전성 GDP 총량의1/에 해당했다.
이 사람들은 눈을 넓히고, 경험을 쌓고, 기술을 배우고, 돈을 절약하기 위해 일하러 나간다. 향진 기반 시설이 점차 완벽해지자, 이 농민공들은 고향으로 돌아가 창업하기 시작했다. 이들을 겨냥한' 맞춤형 창업기술 훈련' 이 올해의 임무 중 하나가 됐다.
국가통계청이 발표한 자료에 따르면 2020 년 말 우리나라 상주인구의 도시화율은 60% 를 넘었지만 도시화 추세는 둔화됐다. 제14차 5개년 계획 계획에 따르면 2025 년까지 중국 상주인구의 도시화율은 65% 에 이를 것으로 전망된다. 앞으로 5 년 동안 현역을 중요한 전달체로 지방도시화를 추진하는 것은 도시화의 중요한 방향이 될 것이다.