도시 근로자를 위한 기초연금보험 정책 개선 관련 문제에 관한 통지
노동사회보장부 제20호 [2001]
제정:노동사회보장부
시행일:2001.12.22
중앙정부 직속 성, 자치구 및 직할시, 노동사회보장부(국):
발행처:
국무원 '기업 직원을 위한 통일적 기초연금보험제도 설립에 관한 결정'(국파 [1997]
제26호)이 시행된 이후 도시 기업 직원을 위한 기초연금보험제도(이하 연금보험)가 전국적으로 실현되었습니다.
기본적으로 통일되고 연금보험의 적용 범위가 더욱 확대되었으며 기업 퇴직자에 대한 기초연금의 사회화 지급 비율이 점차 증가했습니다.
개선. 최근 몇 년 동안 중국 경제 구조가 조정되고 국유 기업 개혁이 심화됨에 따라 연금 보험 업무에 새로운 아이디어가 등장했습니다.
상황과 새로운 문제를 가능한 한 빨리 명확히해야합니다. 도시 근로자를위한 사회 보장 시스템 구축 개선 요구 사항에 따라 현재
관련 문제는 다음과 같이 통지됩니다.
I. 공공을 포함한 작업 단위 변경 사유에 관계없이 도시 기업 근로자의 연금 보험에 참여합니다.
기업 및 주식 전환, 매각, 경매, 임대 및 교차 계획 후 기업 및 직원
지역 내 이동 인력은 계속해서 연금 보험에 가입하고 제때에 전액 납부해야 합니다. 사회보험 기관은 연금보험 관계를 적절히 관리하고 지속하며 모든 서비스를 잘 수행해야 합니다.
II. 직원과 기업 간의 노동 관계가 종료되거나 해산된 후 직원의 연금보험 관계는 사회보장 규정에 따라 유지되어야 한다.
보험 기관이 관리 책임이 있습니다. 국유기업 해고 근로자가 계약 기간 만료로 센터를 퇴사할 경우, 근로계약제 실시 이전 업무에 참여했거나 나이가 많고 기업 내 퇴직 조건에 가까워 재취업에 어려움이 있는 경우, 기업과 협의 후 기업이 해결한다.
기업과 근로자는 연금 보험료, 납입 방법, 납입 기간, 자금 출처, 보호 조건 및 특정인에 대해 동의합니다.
지방 정부의 규정에 따른 인원의 범위. 실직자가 재취업할 경우, 새로운 고용주는 반드시 그와 근로 계약을 체결해야 합니다.
고용 및 규정에 따라 연금 보험에 가입해야 합니다. 유연한 접근 방식을 취하는 개인 및 재취업자는 연금 보험에 계속 가입해야 합니다.
성 정부가 규정한 관련 조치를 시행합니다.
셋째, 도시 자영업 산업 및 상업 가구와 기타 자영업자는 물론 다양한 유연한 고용 방식을 취하는 사람들의 노령 연금 참여.
가입은 성 정부의 기여 기준 및 비율에 따라 연금보험료를 월 단위 또는 분기 단위로 납부하거나 반기, 연간, 연금보험료를 합산하여 납부해야 하며, 기여금은 시간의 경과에 따라 누적 납부할 수 있습니다. 위의 사람은 남자는 60세, 여자는 60세가 됩니다.
55세에 도달하고 15년 동안의 기여금이 누적되면 규정에 따라 기초연금을 받을 수 있습니다. 누적 납입 기간이 15년 미만인 경우.
개인 계좌에 적립된 금액은 일시불로 지급되며, 동시에 연금보험 관계가 종료되어 이후에는 불입금을 보충할 수 없습니다.
납입 기간을 늘리는 방법.
④. 연금보험에 가입한 농업인 계약직 근로자는 기업과의 근로관계가 종료되거나 해지된 후에도 사회보험의 적용을 받습니다.
기관은 연금보험 관계를 유지하고 개인 계좌를 유지하며 이자를 적립합니다. 재취업한 사람은 불입금을 계속 납부하거나 이전해야 합니다.
이전 보험 관계; 또한 농민 계약직 근로자의 상황에 따라 지방 정부 규정에 따라 개인 계좌를 적립할 수 있습니다.
불입금의 일부는 일시불로 본인에게 지급되며, 연금 보험 관계는 동시에 종료됩니다. 재취업한 사람은 연금에 다시 가입합니다.
보험. 60세에 도달한 농어업인 계약직 근로자, 55세에 도달한 여성으로서 15년 이상 적립한 경우 규정에 따라 기초연금을 받을 수 있으며, 적립기간이 15년 미만인 경우에는 개인계좌에 적립된 금액 전액을 일시금으로 지급합니다.
그것만 주세요.
V. 파산 기업이 납부해야 할 연금 보험료는 자산 실현 수입에서 관련 조항에 따라 정산하고, 체납 보험료
진정한 어려움이 있는 기업의 경우, 납부해야 할 연금 보험료에는 장기 체납 보험료가 포함되며, 이는 기업의 기여금에 포함된다.
개인 계좌 외에 사회 보험 기관의 동의, 노동 보장 부서 감사, 금융 부문 감사, 지방 인사 및 사회 보장부에보고합니다.
인민 정부의 승인을 받으면 상각할 수 있습니다. 개인 계정 기금을 구성하는 규정 된 비율의 개인 기부금에 따라 직원, 사회 보험 기관.
기관은 직원의 기여 연도의 조항에 따라 적시에 기록되어야합니다.
여섯째, 질병, 업무와 무관한 장애로 인해 지방 노동 능력 평가 기관에서 노동 능력의 총 상실을 증명하고
직원의 노동 관계를 종료하려는 고용주, 본인의 신청, 사회 보험 기관의 심사 및 현급 이상 시 노동 사회 보장부의 승인을 받아야합니다.
부처의 승인을 받으면 퇴직을 신청하고 퇴직 생활비를 받을 수 있습니다.
퇴직 생활비는 재직 기간과 급여 지급액에 따라 결정되며, 구체적인 방법과 기준은 지방 정부의 규정에 따릅니다.
VII. 다른 성으로 이전한 도시기업은 본 규정의 규정에 따라 처리한다.
기업 및 종업원 연금보험 관계의 이전을 처리한다. 존재
직원 개인 계좌의 금액은 전체가 이전되고 기금은 개인 기여금 부분으로만 이전됩니다. 이체 장소의 사회 보장 기관은 주요 개인이어야 합니다.
계좌 금액이 완전히 회계 처리되었습니다. 기업이 이전되는 곳과 이전되는 곳의 사회 보험 기관은 이전된 기업에 대한 연금 보험을 잘 수행해야 합니다.
보험 관계 및 개인 계좌의 이전, 계속 근무, 퇴직자에 대한 기본 연금의 적시 및 전액 지급. 예를 들어, 이전 된 기업은 이전 장소에서 연금 보험료를 지불하지 않고 연금 보험 관계를 이전하기 전에 모든 체납액을 지불해야합니다.
VIII. 특수 업무 유형에 대한 조기 퇴직 승인 관리 강화. 특수 직종에 대한 특수 직종
직위, 인사 및 그 변경 사항을 정기적으로 지방 노동 보장 부서에 등록 신고하고 특수 직종 조기 퇴직 시스템을 구축합니다.
퇴직 홍보 시스템, 대량 감독 실시. 현급 이상의 노동 보안 행정 부서는 특수 유형의 업무에 대한 조기 퇴직 승인을 규제해야 합니다.
절차 및 승인 시스템 개선. 사회보험기관은 특수형태근로종사자의 파일과 데이터베이스를 구축하여 위조를 방지해야 합니다.
특수형태근로종사자 지위 위조 및 기초연금 부정 청구는 적발 즉시 시정하고 부정 청구자의 지원금을 환수해야 합니다.
여덟째, 노령연금.
아홉째, 기관 및 기관 연금보험 시범사업을 잘 수행한다. 조직 및 기관 연금 보험의 시범 개혁이 수행되었습니다.
이 지역에서는 시범 개혁의 결과를 더욱 공고히하고, 항복 할 수 없으며, 부과 메커니즘을 개선하고, 개인 기여도를 탐구하고, 치료 계획을 적절하게 표현하고, 연금의 사회화를위한 조건을 적극적으로 만들고, 기금 관리를 강화하여 기초를 보장합니다.
금전적 보장. 노동 사회 보장부, 재정부, 인사부, 중앙 제도 준비위원회, "기관 및 기관 직원에 관한"
"교차 이동 기간 동안 사회 보험 관계 처리에 관한 통지"(노동 사회 보장부 [2006 54 38] 제 13 호)에 따르면 우리는 신중하게 연구하고 잘 수행해야합니다.
근로자가 기관 간 이동 시 연금보험 관계의 이전 및 연속성. 노동사회보장부(중국)
2001년 12월 22일 키워드:노동연금보험 회보
출처:계획에 열거된 도시의 노동사회보장국 및 신장생산건설단.
2006년 2월 25일에 발행된 노동사회보장국
흑룡강성 도시기업 및 개인 근로자를 위한 기초연금보험에 관한 성(省) 조정에 관한 실시 의견
저자:흑룡강성 인민정부
발행 번호:헤이파정[2005] 제17호
제정일:2005년 3월 4일
시행일. /p>
시행일: 2005년 3월 4일
성 기초연금보험 조정 수준을 제고하고 사회보험의 발전을 촉진하며 퇴직자의 기초연금을 제때에 전액 지급하도록 보장하기 위해, "국무원이 회답을 승인한 시와 향의 사회보장제도 시범제도 실시를 개선할 데 관한 흑룡강성의 동의에 관한 의견"(국서[2004] 제36호)에 따라 성의 실제 상황과 결합하여 다음과 같이 정하였다. 이 의견의 구현을 공식화하십시오.
I. 기초연금보험의 성(省) 조정의 목적과 원칙.
(가) 성 차원의 기초연금보험은 기업 및 기관으로부터 독립, 다양한 재원, 표준화된 보장체계, 관리 및 사회서비스를 구축하는 것을 설립 목표로 하며, 도시와 향의 모든 유형의 기업, 민간 비기업과 그 직원 및 사회보장제도 개별 근로자를 포괄한다. 성의 기초연금 보험 정책, 기여율 및 조정 사업, 기초연금 계산 방법, 기금 관리 및 업무 프로세스를 통일합니다.
(2)성 기초연금보험 조정의 원칙은 성의 보호 수준은 성의 경제발전 수준과 각 당사자의 감당 능력에 부합되어야 하며, 권리와 의무가 서로 상응하고 공정성과 효율성이 결합되어야 하며, 기초연금보험 기금은 통일적으로 관리하고 기금 부족분은 성, 시, 현(직할시, 구) 정부가 등급별로 책임져 기초연금이 제때 전액 지급될 수 있도록 해야 한다는 것이다.
둘, 성의 기초연금 보험 시스템을 표준화한다.
(가) 기여율과 기준을 조정합니다.
참여 기업 및 민간 비기업 단위의 기여금 기준을 해당 단위의 전년도 직원 월평균 임금 총액의 22%로 조정합니다. 원래 납부 비율이 22%보다 높으면 22%로 조정되고, 기여율이 20%보다 낮으면 20%로 조정됩니다.
개인 피보험자 직원은 전년도 월 평균 급여의 8%를 기여금 기준으로 삼습니다. 평균 월 급여가 지역가입자 평균 월 급여의 60% 미만인 경우에는 60%를, 지역가입자 평균 월 급여의 300%를 초과하는 경우에는 300%를 납부하며, 초과하는 부분은 기여금 기준으로 삼지 않고 기초연금의 기준소득월액에 산입하지 않습니다.
보험에 가입된 도시와 마을의 개인 산업 및 상업 가구, 프리랜서 및 유연 고용인은 해당 지방의 직원 월 평균 급여의 20 %를 기본으로 기여합니다.
(ii) 기초연금 보험 프로그램을 규정합니다.
"국무원 기업종업원 기초연금보험 통일체계 구축에 관한 결정"(국파 [1997] 제26호) 시행 이전의 퇴직자 공제사업에 대해서는 구 성 노동부의 "기업종업원 기초연금보험 업무 추가 개선에 관한 통지"(헤이라오파 [2000] 제79호) 및 성 노동사회보장부의 "기초연금보험 지방 공제 실시 지침 통지"에 따라 다음과 같이 규정합니다. 기초연금보험의 도시 조정 실시에 관한 지침 통지(헤이라오 사회보장 발전 [2000] 제12호) 및 노동사회보장부의 전업 조정 프로젝트 승인에 관한 통지(6550호)
국무원 문서 [1997] 제26호 시행과 성의 도시 사회보장제도 개선 시범사업 사이의 기간 동안, 과도기에 구연금 계산 방식과 신연금 계산 방식을 비교할 때, 신연금 계산 방식의 기초연금은 위 문서에서 정한 기초연금에 따라 계산해야 합니다. 위 문서에서 결정된 조정 항목에 따라 지급됩니다. 경과기간이 종료된 후 기초연금 수급요건을 충족하는 사람은 더 이상 구 기초연금 산정방법과 신 기초연금 산정방법의 비교 대상이 아니며, 조정된 항목은 소멸되고 신 기초연금 산정방법에 따라 기초연금이 전액 산정됩니다.
기초연금 보험급여를 받고 있는 사람이 사망한 경우, 그 유족은 관련 국가 및 지방자치단체의 규정에 따라 장제비 및 일시금 등을 지급받을 수 있습니다.
(3) 기초연금 산정방식의 일원화.
성 조정 실시 후 기본연금 계산 방법은 여전히 '헤이룽장성 도시기업 및 종업원 기본연금 계산 방법'(헤이룽장성 노동사회발전 [2004] 제67호)에 따르지만, 기본연금 및 과도기연금 계산을 위한 평균임금 기준은 종업원이 퇴직했던 전년도 성내 종업원의 월평균 임금을 기준으로 계산하도록 변경되었다.
(4) 기금 관리 일원화.
기금은 성 차원에서 조정되고 예산이 책정됩니다. 예산은 사회보험 당국이 사회보험 제도의 실시 계획과 임무에 따라 작성하고 법정 절차에 따라 승인한 사회보험기금의 연간 재정 수입 및 지출 계획을 말합니다. 지방 사회보험 당국은 승인된 수입 및 지출, 고정 보조금, 잔액 보유 및 지급 원칙에 따라 지방 노동 보장 부서에 보고하여 심사 및 검토를 받고, 지방 재정부에 보고하여 검토를 받은 후 지방 정부의 승인을 받아 시행합니다.
1. 예산 편성.
(1) 기금 조성 프로그램, 연금 보험료(부채 정산 포함), 이자, 개인 계정 및 기타 수입 지표를 결정하기 위한 종합적인 계산. 기여 급여 및 참여자 수를 기준으로 하며 실제 기여자 수의 증가를 고려합니다. 해당 연도의 재정 보조금 수입은 재무부 및 노동사회보장부의 재정 보조금 제도에 따라 결정됩니다. 지방정부가 부담해야 할 개별 계정에 대한 자금은 계층적 책임 원칙에 따라 결정됩니다.
(2) 기금 지급 계획은 퇴직자 수, 연계 사업, 기초연금 지출 수준 변화, 기초연금 결정을 위한 종합 계산, 장례 보조금, 개인 계좌 이체 및 기타 지출 지표를 기반으로 합니다.
(3) 지방비 징수계획 미이행으로 발생한 재원 부족분은 기초연금이 적기에 전액 지급될 수 있도록 전년도 집행잔액 활용, 재정지출 구조 조정 등을 통해 지방정부가 보충합니다.
2. 등급별 징수. 기초연금 보험료는 각급 지방 세무 부서에서 징수하고, 성급 농업개간 및 임업 시스템 연금 보험료는 여전히 시스템 사회보험 기관에서 징수하며, 퇴직자는 시, 현 및 시스템 단위에서 통일된 성급 규정에 따라 기초연금을 지급받습니다.
3. 기금 잔액의 사용 및 관리 기초연금보험기금의 누적 잔액과 현재 기금 잔액은 지급되지 않고 재정계정의 지방사회보장기금에 예치되어 있습니다. 사용이 필요한 경우, 시, 현 및 계는 의견을 제시하고 지방 사회 보험 관리국에서 심사 및 승인 한 후 지방 노동 안전부와 재정부에보고하여 승인을받습니다.
4. 실제 개인 계좌 자금은 규정에 따라 운영됩니다. 실제 개인 계좌 자금과 사회 조정 기금 분리 관리, 분리 회계, 사회 조정 기금은 실제 개인 계좌 자금을 차지할 수 없으며, 개인 계좌 기록은 지방 사회 보험 사업 관리 통합 관리, 실제 회계에 의해 지방 재정 계좌에 의해 진실하고 완전해야합니다. 지방 자치 단체 및 시스템에서 분기별로 정산 한 개별 계정 자금은 지방 정부가 공식화 한 자금 관리 및 운영 방법에 따라 지방 사회 보험 사업 관리국에서 투자 및 운영합니다. 종합 운용 수익률은 실제 투자 및 운용 상황을 기준으로 매년 결정되며, 성 노동사회보장부의 심사를 거쳐 성 정부에 보고하여 승인을 받고 매년 초 성 사회보험사업관리국에서 개별 계좌의 이자 계상의 근거로 발표합니다. 성 노동사회보장부와 성 재정부가 기금의 관리 및 운영을 감독합니다.
(v) 비즈니스 프로세스 및 정보 시스템의 통합.
1. 연금보험의 업무 프로세스를 통일합니다. 전 성 각급 사회보험 기관은 진바오 프로젝트의 전체 계획에 따라 통일된 기초연금보험 사업 관리 정보 시스템과 통일된 기초연금보험 사업 프로세스를 사용해야 하며, 기여금 기준을 정확하게 승인하고, 기업에 매월 기여금 신고를 촉구하며, 세무 당국에 징수 계획을 제공해야 합니다. 직원의 개인 계좌 관리는 공개적이고 투명해야 하며, 직원의 퇴직급여 검토는 정책에 따라 수행되어야 합니다.
2. 성의 연금보험 사업에 대한 지도, 감독 및 검사. 성 사회보험사업국은 기초연금보험 사업 운영, 기초연금보험 확대, 징수 계획 완수, 퇴직자 자연 증가, 재정 투입 등을 같은 수준에서 추적합니다. 중앙 데이터베이스를 통해 기초연금의 전액 지급과 기금 잔액 지급 능력을 모니터링 및 분석하고, 노동 및 사회보장 부서에 명세서를 제공하여 지방 차원의 조정이 정상적으로 운영되도록 합니다.
3. 성 차원의 통합 기초연금보험 전산 관리 정보 시스템 구축. 기초연금보험의 기초 데이터를 결정하여 중앙 집중 관리를 실시한 시는 보험 가입 기업 및 각종 인원의 모든 기초 데이터를 성 중앙 데이터베이스에 입력하고 중앙 집중 관리를 실시하며, 기초연금보험의 기초 데이터를 결정하고 계층 관리를 실시한 시의 경우 기초연금보험의 초기화 요구에 따라 기초 데이터를 조정 및 개선하여 원래 정보 시스템을 실현하고 성의 기초연금보험 통일 업무 관리 정보 시스템을 인터페이스하여 성의 기초연금보험이 통일적으로 운영되도록 보장합니다. 관리 정보 시스템, 성의 기본 데이터의 무결성을 보장하여 관리 정보 시스템의 정상적인 운영을 달성합니다.
셋째, 사회보험 기관 및 관리체계를 조정한다.
성 사회보험사업국은 성의 기업, 기관 및 농촌 연금보험, 시, 현(시, 구) 사회보험사업국을 책임지고 수직적 관리를 실시하며, 시, 현(시, 구) 사회보험사업국은 성의 기업, 기관 및 농촌 연금보험을 책임진다. 지방 시, 현 (시, 구) 사회 보험 사업국은 수직 관리를 구현하기 위해 지방 재정 부서의 승인을 기반으로 지방 재정 부서가 지정한 원래 인사 자금, 공공 자금, 운영 자금 및 기타 예산 지표를 모두 지방 수준으로 지정하여 지방 예산으로 지정합니다. 인프라 건설 및 기타 기금에 대한 자금은 지방 개발 및 개혁위원회의 개발 계획에 포함됩니다. 지방 사회보험관리국의 기관, 인사 관리 및 자산은 지방으로 이관됩니다. 리더십은 이중 주도이며, 성 노동 보장 부서가 주체가되고시와 카운티가 보완합니다. 사회보험 관리 기관의 농업 개간 및 임업 체계는 당분간 그대로 유지됩니다.
각급 사회보험 관리기관은 전액 국비로 운영되는 기관으로 공무원이 관리합니다. 성, 직할시, 현(시, 구) 사회보험 기관 명칭은 XXX(행정구역 명칭) 사회보험 관리국으로 통일. 통일 된 기관 사양, 부국장급 단위는 하얼빈시 사회 보험 관리국, 부국장급 단위는 기타시, 본부장급은 성 모 링가 농업 개간 단위, 부국장급 단위는 현 (시, 구), 부국장급 단위는 현 (시, 구). 현재 간부의 계급이 새로운 조직의 사양보다 높은 경우 기존 계급을 유지할 수 있습니다. 향후 신규 간부는 신규 기관의 사양에 따라 장비를 갖추어야 합니다.
넷째, 각급 정부와 관련 부서의 책임
각급 정부와 관련 부서는 각자의 기능에 따라 각자의 임무를 수행하여 지방 조정의 원활한 운영을 보장해야 합니다.
(1) 각급 지방정부는 향, 시의 사회보장제도 개선과 기초연금을 제때에 전액 지급하는 것을 사회 안정 유지와 개혁, 발전 촉진의 중대한 사건으로 간주하고 각급에서 목표책임제를 실시해야 한다. 노동 보장 및 사회 보험 기관, 재정, 지방세 및 기타 관련 부서를 조직하여 도시 사회 보장 시스템을 개선하기위한 일련의 지침과 정책을 성실하게 이행하고 재정 지출 구조를 효과적으로 조정하며 사회 보장 기금 투입을 늘리고 기금 전액을 우선 순위에두고 기금 관리 및 감독을 강화해야 합니다.
(2) 각급 노동 및 사회보장 부문은 기초노령보험 정책을 점진적으로 개선하고 완비하며, 사회보험 기관의 정책 이행을 검사하고 감독해야 한다. 사회보험 기관은 각종 연금보험 정책의 규정에 따라 기업 등록, 기여금 기반 승인, 기여금 신고, 개인 계좌 자금 관리, 기금 관리 및 운영, 직원 퇴직급여 심사, 운영 감사, 기초연금 지급, 사회화 관리 서비스 제공 등의 업무를 잘 수행해야 합니다. 또한 지방 세무 당국에 적시에 정확한 기금 징수 계획을 제공하고 사회보험의 적용 범위를 확대하기 위해 노력하고 있습니다.
(3) 각급 재정 부서는 기초연금 보험 기금 관리에 대한 감독과 검사를 강화하고 모든 수단을 동원하여 기금을 조성한다. 성 재정부는 각급 재정부서가 기금을 충분히 마련하여 기초연금이 제때에 전액 지급되도록 감독한다.
(4) 각급 지방 세무 부서는 기초연금 보험료 징수 계획을 성실히 이행하고 기금 징수를 강화하며 체납액 청산 노력을 강화해야 한다. 각급 지방 세무국은 각급 세무 부서의 징수 계획의 이행 상황을 감독 및 평가하고 기금 징수액을 늘릴 책임이 있습니다.
(5) 각급 사업 부문은 분기별로 기업(개별 산업 및 상업 가구 포함)의 등록, 취소 및 등록 변경을 같은 수준의 사회보험 기관에 통보하고 기초 연금 보험의 적용 범위를 확대하는 업무를 지원해야 한다.
(바) 감사 부서는 기초연금보험 기금 모금, 분배 및 관리 감사 감독을 강화하고, 기초연금보험 기금 운영 비리를 엄중히 조사하고 처리하여 징계한다.
2005년 5월 1일 이후 성의 기초연금보험 지방 조정. 헤이룽장성 인민정부 총서, 헤이룽장성 도시 근로자를 위한 기초연금보험 성(省) 차원의 조정에 관한 통지(헤이정반파 [1998] 제80호)가 동시에 폐지됩니다.
성 노동사회보장부의 견해에 대한 해석은 성 노동사회보장부에서 담당합니다.