행정 비준은 행정 관리의 중요한 방식이며, 정부가 기능을 수행하는 중요한 형식이다. 행정 심사 승인 제도를 개혁하고, 구조가 합리적이고, 과학을 배치하고, 절차가 엄격하고, 효과적인 권력 운영 메커니즘을 제한하는 것은 정부 기능과 행정체제 개혁을 바꾸는 중점 임무이며, 국가통치체계와 통치능력 현대화를 추진하는 필연적인 요구이며, 현재 전면 개혁을 심화시키는 관건이며, 공급측 구조개혁을 추진하는 객관적인 요구이다.
당의 18 대 이후 새 중앙정부는 행정비준제도 개혁을 심화하는 것을 돌파구와 출발점으로, 정부권력의' 빼기' 를 시장 활력의' 곱셈' 으로 바꿔 대량의 행정비준 사항을 일괄 취소, 하방 및 조정하면서' 배치, 관리, 서비스' 를 총괄하고 사후감독을 강화하는 조치를 취해 시장 활력과 각지에서 정책 호소에 적극적으로 응하여 유익한 탐구를 진행했다. 쓰촨 성을 예로 들면 20 13 년 행정승인사항 최소, 절차가 가장 간단하고, 가장 빠르고, 비용이 가장 낮고, 서비스가 가장 좋은 행정승인제도 개혁 목표를 정하고, 여러 가지 행정승인사항을 정리하고, 성, 시, 군 (시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시 그러나 현 행정심사 제도 개혁에도 여전히 많은 문제가 있다는 것을 알아야 한다. 예를 들어, 심사 및 승인 중심의 행정 시스템은 근본적으로 변경되지 않았으며 시장 개방의 정도는 제한적입니다. 행정 심사 제도 개혁의 임무는 여전히 어렵고 무겁기 때문에 더 큰 결심과 노력으로 새로운 성과와 돌파구를 얻어야 한다고 할 수 있다.
20 17 은' 13차 5개년 계획' 계획을 실시하고 공급측 구조개혁을 심화시키는 중요한 해다. 공급측 구조개혁을 계속 심화시키는 것은 20 17 경제업무의 중요한 임무이다. 그 중에서도 행정 심사 제도 개혁을 심화시키고, 정부 권력의 범위와 경계를 명확히 하고, 행정 심사 비준을 합리적인 범위로 제한하고, 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하는 것은 공급측 구조개혁을 효과적으로 추진하는 중요한 전제조건이다. 행정 심사 제도 개혁을 돌파구로 삼고, 간정방권, 방관 결합, 서비스 최적화, 시장 공정 경쟁을 촉진해야 정부 기능을 더욱 바꾸고, 행정 효율을 높이고, 경제사회의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하고, 공급측 구조개혁을 위한 넓은 제도적 공간을 제공할 수 있다. 공급측 구조개혁의 배경에서 행정심사 제도 개혁은 효과적인 제도 공급을 늘리는 것을 출발점으로, 체제 메커니즘 혁신과 제도 최적화에 중점을 두어야 한다.
첫째, 행정 심사 제도를 개혁하는 동시에, 시스템은 행정 체제 개혁을 추진한다. 행정 심사 제도 개혁을 행정 체제 개혁의 중요한 돌파구로 적극 추진하고, 행정체제 개혁을 적극 추진하고, 간정방권을 강화하고, 중앙과 지방관계를 합리화하고, 행정조직체계를 최적화하고, 행정보상제도를 개선하고, 행정의사 결정 메커니즘을 보완하고, 정부 기능을 양호한 발전 환경을 조성하고, 양질의 공공서비스를 제공하고, 사회공정정의를 수호해야 한다.
둘째, 투자 분야 행정 심사 제도 개혁을 더욱 강화한다. 현재 세계 경제 성장은 무기력하고, 국내 경제 공급과 수요의 불균형은 주로 구조적이다. 공급 분야의 문제를 해결하기 위해서는 장기적으로 과학 기술 혁신, 구조 조정 및 심화 개혁에 의존해야 한다. 과학 기술 혁신과 구조조정의 실현은 투자의 추진과 불가분의 관계에 있다. 투자 분야 행정 심사 제도 개혁을 강화하여 고급 제조업, 고급 서비스업, 도시 인프라 개조, 관광, 문화 등 신흥산업의 투자 승인 문턱을 더욱 낮추는 것은 산업 구조를 조정하고 경제 발전 방식의 전환을 실현하는 데 중요한 역할을 한다. 투자 분야에서 부정적 목록의 적용 범위를 더욱 확대하고, 전국적으로 통일된 시장 접근 부정적 목록과 그에 상응하는 체제 메커니즘을 형성하는 동시에 투자 관리 방식을 혁신하고 협력감독을 강화해야 한다. 최근 몇 년 동안, 쓰촨 지방은 적극적으로 투자 분야 행정 심사 제도 개혁을 추진하고, 전성 투자 프로젝트 온라인 심사 감독 플랫폼을 확립하고 점진적으로 개선하여, 성, 시, 현 3 급 투자 프로젝트가 플랫폼에서 전면적으로 운영되도록 추진하여 서비스 채널' 원스톱', 프로젝트 승인' 무맹구', 서비스 처리' 제로 거리' 를 실현하였다.
셋째, 산업협회와 사회조직을 대대적으로 육성하고 기층 정부의 착수 능력을 높이다. 산업협회와 사회조직의 육성을 강화하고 자율관리 역할을 충분히 발휘해야 하며, 기층정부 심사 인원의 전문기술 훈련을 강화하고, 기층 행정권력, 재정권력, 인원의 동시 대응을 촉진하고, 기층 정부의 착수 능력을 강화하고, 개혁정책의 시행을 더 잘 추진해야 한다. 예를 들어, 쓰촨 (WHO) 성은 산업협회 상회와 행정기관 이탈 시범을 전개하여' 5 분리, 5 규범' 의 요구를 제시했다. 동시에, 산업 협회 상공 회의소 육성의 강도를 증가, 문서를 전문으로, 주정부 재정이 점차 감소 하거나 산업 협회 상공 회의소의 재정 자금을 취소 하는 동안, 주정부 산업 협회 상공 회의소의 개발을 지원 하기 위해 서비스를 구입 하는 방법을 요구, 산업 협회 상공 회의소에 대 한 정부, 시장, 사회의 다리 링크 역할을 재생 하는 유리한 조건을 만듭니다. (저자는 쓰촨 인민정부 법제처 부주임)