국가가 창강 삼각주 일체화 발전 전략을 실시하는 선기와 돌파구로서' 방안' 은 45 개의 구체적인 조치를 사용하여 시범구의 발전 건설 방향을 제시했다.
프로그램은 이러한 중요한 질문에 답변했습니다.
시범 지역은 어디에 있습니까?
일체화 시범구 범위에는 상해시 청포구, 장쑤 소주시 오강구, 저장성 가흥시 가선현 ("2 구 1 현") 이 포함되며 면적은 약 2300 평방킬로미터 (수역면적 약 350 제곱킬로미터 포함) 이다.
그 중 청포구 김택진, 주가각진, 오강구 여리진, 가선현 서당진, 요장진은 일체화 시범구역의 선행개시구로 면적이 약 660 제곱킬로미터이다.
첫 번째 시작 영역은 "크로스 복도 선도, 공간 복합 침투, 인문학 혁신 통합, 입체 네트워크 지원" 의 기능적 배치를 구축하는 데 주력할 것이며, 개발 강도를 엄격하게 통제하고, 청록색 공간 비율은 75% 이상이며, 건설용지는 기존 총 규모를 초과하지 않습니다.
전략적 포지셔닝은 무엇입니까?
"방안" 에 따르면 시범구역의 전략적 방향은 생태적 우세가 새로운 벤치마킹, 녹색 혁신 발전, 새로운 고지대, 일체화 제도 혁신 실험전, 인간과 자연의 조화가 새로운 패러다임으로 자리잡는 것이다.
개발 목표는 무엇입니까?
"프로그램" 에 따르면 시범 지역의 개발 목표는 2025 년까지 생태 환경 보호, 인프라, 과학 기술 혁신, 공공 * * * 서비스 등 주요 프로젝트가 완공되고 운영되며, 생태 환경 보호 및 건설, 생태 친화적인 산업 혁신 개발, 인간과 자연의 조화가 눈에 띄게 향상되는 것을 목표로 하고 있습니다.
2035 년까지, 더 성숙 하 고 효과적인 녹색 통합 개발 체계의 형성은, 창강 삼각주 더 높은 품질 통합의 발달을 지도 하는 논증의 벤치 마크가 되었다.
통합 시범 지역의 제도적 메커니즘
상하이시 발전개혁위 주임, 일체화 시범구 집행위원회 주임 마춘레 () 는 일체화 시범구가' 이사회+집행위원회+개발회사' 3 단계 구조를 구축해' 업계 * * * 지배+기관 법정+시장 운영' 지배 구조를 형성할 것이라고 밝혔다.
첫째, 세 곳의 연합, 업계 * * * 통치.
두 성 일시가 연합하여 일체화 시범구 이사회를 설립하는데, 이사회는 두 성 일시 관련 정부 부처와 시범구 속지 정부로 구성되어 정부의 역할과 속지 책임을 강조한다. 한편, 사회 건의를 충분히 수용하기 위해 이사회는 유명 기업가와 싱크탱크 대표를 이사회 초청 멤버로 초청해 회사 독립이사의 역할을 발휘하고 통합 시범구 건설에 지혜의 힘을 기여하도록 초청했다.
둘째, 삼지순환, 통일 결정.
일체화 시범구 이사회의 이사장은 두 성 일시 상무 부성 (시) 장륜으로, 이사회는 일체화 시범구 건설의 중요한 사항을 위한 의사결정 플랫폼으로 일체화 시범구 발전 계획, 개혁 사항, 지원 정책, 중대 프로젝트 조율을 연구하고 확정했다. 이사회는 정기적으로 업무회의를 열어 일체화 시범구 건설이 질서 있게 추진되도록 보장한다.
셋째, 충분한 권한 부여, 간단하고 효율적입니다.
이사회에서 일체화 시범구 건설 집행위원회를 설치하여 일체화 시범구 개발 건설관리기구로 삼다. 집행위원회는 일체화 시범구 발전 계획, 제도 혁신, 개혁 사항, 중대 프로젝트, 지원 정책의 구체적 시행을 담당하고, 선행시동구역 관련 기능 건설을 중점적으로 추진한다.
시범지구는 무엇을 시범해야 합니까?
기자는' 방안' 이 45 개 정책으로' 시범구가 무엇을 시범해야 하는가' 라는 질문에 상세히 대답한 것으로 밝혀졌다.
45 개 정책은 네 부분으로 나뉜다. 첫째, 생태적 우세를 경제사회 발전의 우세로 바꾸는 것을 먼저 탐구하는 것이다. 둘째, 지역 생태 녹색 통합 개발 시스템의 혁신을 탐구하는 데 앞장 선다. 셋째, 주요 개혁 시스템 통합 및 개혁 파일럿 경험 가속화 * * * * * * * * * 사용; 넷째, 시행 보장을 강화하다.
주요 포인트 중 하나는 시장의 관심사가' 생태 녹색 통합' 이라는 것에 대한 답변이다.
방안' 제안: 시범구는 생태가치 신고지를 만들고, 녹색혁신 발전 신고지를 만들고, 녹색살기 좋은 신고지를 만들고, 관련 업무를 추진하기 위해 9 대 조치를 취한다.
이러한 지표는 생태 녹색과 관련이 있습니다.
2025 년까지, 주요 수역수 기능 구역의 수질은 95% 이상에 달했고, 태포강의 수질은 안정적으로 III 에 도달했으며, 전산호 수질은 총 질소를 제외한 모든 지표가 IV (총질소 V 류) 에 달했다.
2025 년까지 녹화 커버율은 42% 이상, 삼림 커버율은 20% 에 달했다.
-2025 년까지, 첫 번째 시동 지역 백본 그린 웨이 200km 이상, 통합 시범 지역 백본 그린 로드 500km 이상에 도달 했습니다.
업계에서 볼 때, 다음 세 가지 방면의 내용은 더욱 놓칠 수 없다!
첫째, 지역 간 토지 지표를 총괄하고 공간 자원을 활성화시키는 토지 관리 메커니즘을 탐구하다.
통일된 건설지 지표 관리 메커니즘을 확립하기 위해, 두 성 일시는 국민경제와 사회발전계획, 국토공간계획 등의 연구에 근거하여 일체화 시범구 연간 토지계획을 제정하여 일체화 시범구 개발건설관리기구가 총괄적으로 사용할 것을 책임진다.
재고 토지 활성화의 경우 통합 시범구 개발건설관리기관은 두 구 1 현과 함께 재고 토지 활성화 작업 방안을 연구하여 연간 작업 계획을 형성하고 토지 요구 사항에 따라 구획이 있는 구현에서 실시한다. 건설지 지표 시장화 조제와 유상 사용 플랫폼을 탐구하고, 프로젝트 건설지 지표가 지방간 조제제를 장려하도록 장려해야 한다.
게다가, 건설용지 수거와 양도통일 관리 메커니즘도 세워야 한다. 일체화 시범구 개발건설관리기관은 관련 계획에 따라 양구 일현과 함께 일체화 시범구역의 연간 토지수거 및 양도 계획을 조율하며 구체적인 토지구조, 배치 및 규모를 명확히 한다.
둘째, 다양한 요소들의 지역 간 자유로운 흐름을 촉진하는 제도적 안배를 탐구하다.
첫 번째는 기업 등록 기준을 통일하는 것이다. 일체화 시범 지역 내 기업 등록은 정책 조건, 절차 방식, 서비스 조치 등에서 통일된 표준 규범을 집행한다. 지역 간 마이그레이션에 대한 등록 조건과 절차를 통일하고 통합 시범 지역 내 기업 자유 마이그레이션 서비스 메커니즘을 수립합니다.
동시에, 일체화 시범 지역은 인재 자질 상호 인정 * * * 을 실시한다. 통일된 인재 평가 시스템 구축을 탐구하다. 일체화 시범 지역의 발전 요구에 부합하는 특수 인재 정책을 제정하여 일체화 시범 지역에 각종 편성 자원을 종합적으로 사용하는 자주권과 더 큰 고용인의 자주권을 부여하다.
요소 자원 교차 지역 거래를 추진하기 위해 통합 시범 지역은 토지사용권, 배출권, 사용권권, 재산권, 기술 등의 요소 종합 거래 플랫폼을 구축해야 한다.
셋째, 지역 간 투자 * * * 부담, 이익 * * * 이 누리는 재세 공유 관리 제도를 탐구한다.
예를 들어, 혁신적인 재정 및 세제 공유 메커니즘을 탐구하십시오. 두 성 일시 재정 * * * 공동 투자 매커니즘을 건립하고, * * * 출자와 함께 일체화 시범구 투자 개발 기금을 설립하여 일체화 시범구 개발 건설을 총괄하다. 건설 과정과 함께 재세 공유 메커니즘을 점진적으로 탐구하고, 신설 기업에 의해 형성된 세금 증가분은 지방소득 부분에 대해 지역간 공유를 실시하고, 공유 비율은 확정기한에 따라 요소 변화에 따라 조정된다.
화략지고 창업자 임신설은 상증보 기자에게 이 세 가지 제도 안배가 현재 창강 삼각주 일체화의 고퀄리티 발전에서 가장 중요한 세 가지 문제를 집중적으로 해결했다고 밝혔다. 지방정부가 관심을 갖는 문제이자 토지지표, 요소 유동, 원가수익이다.
지역 간 토지 지표 조정, 지역 간 요소 자원의 자유로운 흐름 촉진, 지역 간 비용 분담 및 수익 * * * 향유를 통해 프로젝트 토지 지표를 총괄적으로 해결하고, 프로젝트 착지를 촉진하고, 요소 자원의 흐름을 가속화하고, 창강 삼각주 통일 시장을 조성하고, 비용 투입과 수익 분담 메커니즘을 명확히 하고, 각지에서 더 나은 협력을 촉진하는 데 도움이 된다.
특히 요소의 자유로운 흐름은 창강 삼각주 통합 과정의 가장 핵심 내용이며, 창강 삼각주 통일대 시장의 건설과 관련이 있으며, 통합의 최종 구현이기도 하다.