당의 18 회 4 중 전회 심의는' 중 * * * 중앙 정부가 법치국의 몇 가지 중대한 문제를 전면적으로 추진하기로 한 결정' 을 통과시켰다. 이번 회의를 노드로서 중국은 법치국의 새로운 시대를 열고, 중국의 법치국은 정치전략에서 전면적이고 체계적인 법치 실천으로 나아가며, 사회주의 법치의 기치 아래 있는 중국호 거륜은 반드시 더욱 견고하고 더욱 흥미진진하게 갈 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법치, 법치, 법치, 법치, 법치, 법치, 법치)
오늘날 세계에서 국가 간의 경쟁은 결국 제도의 경쟁이고, 국가의 현대화는 결국 제도의 현대화이다. 법치는 현재 중국에서 가장 큰 정치로서 4 중 전회는 선명한 중국특색, 법치국을 전면적으로 추진하는 웅장한 청사진을 그려냈다.
첫째, 법의 지배는 중국의 국가 통치 이상을 운반한다.
법치는 중국의 치국 이상을 싣고 중국의 치국 빌딩을 건설한다.
신중국이 설립된 이래, 특히 개혁개방 30 여 년 동안 중국의 법치건설은 어려운 탐구와 혁신 발전의 평범하지 않은 길을 걸었다. 새로운 역사의 출발점에 서 있는 당의 명확한 제안은 법치국이 당이 인민을 이끌고 국가를 다스리는 기본 방략이고 법치가 치국리정의 기본 방식이라는 것이다. 이후 각기 다른 장소에서 여러 차례 법치국에 대해 중요한 논술을 하였다. 한 번의 서술에 따라, 새로운 지도자 집단이 법에 따라 치국한다는 이념이 더욱 명확해지고, 경로도 더욱 명확해졌다.
법치국은 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 중국몽의 무궁무진한 동력이다. 중국특색 사회주의 제도의 개혁, 개선, 발전을 전면적으로 심화시키는 내적 요구이다. 국가의 장구안을 위한 유일한 길이다. 사회적 조화와 안정성의 제도적 초석입니다. 국민의 권리에 대한 근본적인 보장이다.
4 중 전회는 고원적인 입의, 거창한 틀, 섬세한 필치로 업그레이드된 버전의 법치국을 그려냈다.
둘째, 법치의 기초는 양법선치이다
4 중 전회는 "중국특색 사회주의 법치체계 건설은 입법선행을 견지하고 입법의 선도와 추진작용을 발휘하며 입법의 질을 높이는 관건을 잡아야 한다" 고 제안했다.
좋은 법의 선치란 인류의 오래되고 숭고한 법치 이상이며, 이 이상을 이루기 위해서는 꾸준한 노력이 필요하며, 더욱이 영원히 길에서 준비할 필요가 있다.
여러 세대의 고된 노력 끝에 20 1 1 년, 중국특색 사회주의 법률 체계가 형성되어 법치국에 현실적인 제도적 기반이 마련되었다. 그러나, 이것은 입법의 종말을 의미하는 것이 아니라, 역동적이고 개방적인 법률체계로서 중국이 새로운 입법시대를 맞이하고 있다는 것을 의미한다. 이 시기 중국의 입법 업무는 세 가지 주요 특징을 두드러지게 구현했다.
법률 체계를 완비하다-사회 실천은 법률의 기초이며, 법률은 실천 경험의 총결산이다. 끝없는 사회 실천은 법의 입개폐를위한 무한한 가능성을 제공하며, 시대적 요구와 국민의 의지를 진정으로 반영하는 법만이 좋은 법이다.
개혁과 혁신을 돕는다-모든 중대한 개혁은 법에 근거해야 한다. 개혁은 이 시대의 주된 선율이며, 입법은 선도와 추진의 역할을 발휘하여 법치사유와 법치방식으로 개혁이 법치궤도에서 온당하고 질서 있게 추진되도록 보장해야 한다.
민주과학입법-이익이 다양하고 갈등이 많은 사회변화기에 입법은 대중의 질서 있는 참여를 확대함으로써 사회의 다양한 이익집단에 동등한 대화와 공평한 게임의 플랫폼을 제공해야 한다. 사회 각 방면의 의견을 가장 광범위하게 듣고 사회이익관계를 더 잘 조율해야 한다.
입법의 질을 높이고 입법의 선도와 추진 역할을 발휘하는 것은 새로운 입법시대의 특징이며, 당의 신시기 입법업무에 대한 새로운 요구이다.
셋째, 헌법 우선 원칙을 엄격히 준수하다.
4 중 전회는 법치국을 견지하기 위해서는 우선 의헌치국을 견지해야 하고, 법집권을 견지하기 위해서는 먼저 의헌집권을 견지해야 한다고 제안했다. 헌법 시행 및 감독 제도를 개선하고, 전국인민대표대회와 그 회의 헌법감독제도를 보완하며, 헌법 해석절차 메커니즘을 건전하게 하다.
헌법은 국가 근본법으로서 중국특색 사회주의 도로, 중국특색 사회주의 이론 체계, 중국특색 사회주의 제도의 발전 성과를 확립하여 우리나라 각족 인민의 * * * 동의지와 근본 이익을 반영하였으며, 신시기 당과 국가의 중심 업무, 기본 원칙, 중대 방침, 중요한 정책이 국가 법제에서 가장 높은 구현이 되었다. 따라서 법치국은 우선 헌치국이며 헌법권위를 지키는 것, 즉 당과 인민 * * * 의 의지를 지키는 권위다.
헌법의 생명은 실행에 있고, 헌법의 권위도 실행에 있다. 오랫동안 헌법을' 봉헌된 법' 으로 여기는 데 익숙해져 왔지만 지위가 높지만 집행이 잘 되지 않는 근본 원인은 엄격한 위헌 감독 메커니즘이 부족하기 때문이다.
위헌감독은 4 중 전회에서 가장 주목할 만한 포인트 중 하나로 헌법 시행과 감독제도를 건전하게 하고 전국인민대표대회와 더 견고하고 효과적인 위헌감독권을 부여하는 것은 헌법 시행의 근본 보장이다.
넷째, 법치 정부의 과감한 관문을 추진하다.
4 중 전회는 각급 정부가 당의 지도하에 법치궤도에서 일을 전개해 건설기능과학, 권력법정, 법집행엄엄, 공개정의, 청렴성, 준법성실성의 법치정부를 가속화해야 한다고 제안했다.
법치의 요지는 권력과 권리의 관계를 잘 처리하는 데 있다. 정부에 있어서 법치는 권한을 의미한다. 시민에게 법치는 권리 보호를 의미한다. 그러나 현실적으로 행정권력의 확장 충동은 권력을 수시로 고삐를 풀어야 하는 야생마처럼 보이게 한다. 따라서 이런 의미에서 법치국과 법치정부 건설의 관건은 한도권에 있다.
2004 년 국무원' 법률행정시행강령 전면 추진' 에서 처음으로' 법치정부 건설' 목표를 분명히 제시한 것부터 행정소송법, 국가배상법, 행정비준법, 행정강제법 등을 포함한 일련의 중요한 행정법규 출범에 이르기까지 행정권력에 대한 제한과 제약이 없다.
그러나, 현재, 개혁 발전 안정의 거대한 압력에 직면하여, 전환기 사회 운행 위험에 직면하여, 일부 정부 부처는 법치사유와 법치 방식을 운용하여 문제를 처리할 능력이 여전히 부족하고, 사회지배능력과 수준은 여전히 향상되어야 하며, 법치정부 건설은 여전히 어려운 관문 단계에 있다.
4 중 전회가 제기한 정부 권력목록 제도 시행, 건전한 법의사 결정 메커니즘, 행정체제 개혁 심화, 행정법 집행책임제 실시 등 모든 임무와 목표는 현재 법치정부 건설의 급소를 가리킨다. 4 중 전회의 요구를 진지하게 이행하면, 중국 정부의 법치가 반드시 새로운 고도로 도약할 것이다.
다섯째, 보다 공정한 정의를 달성하기 위해 노력하십시오.
4 중 전회는 사법관리체제와 사법권력 운행 메커니즘을 보완하고 사법행위를 규범화하고 사법활동에 대한 감독을 강화하고 인민대중이 모든 사법사건에서 공정성과 정의를 느낄 수 있도록 노력해야 한다고 제안했다.
사중 전회가 사법업무에 대해 제기한 요구는 바로 현재의 사법개혁의 목표이다. 1987 년 사법개혁의 첫 시험부터 오늘까지 사법개혁이 전면 공방전기에 접어들면서 중국 사법개혁의 역사를 살펴보면 매번 국가의 개혁, 당과 인민의 사법업무에 대한 새로운 요구, 새로운 기대와 밀접한 관련이 있다. 30 여 년의 노력 끝에 오늘, 더 높은 출발점에 서서 중국의 사법개혁은 사법정의에 영향을 미치는 깊고 제도적인 갈등을 해소하기로 결심하기 시작했다.
노동교양제도 폐지부터 억울한 거짓 사건 방지 규정 출범에 이르기까지; 웨이보 생방송 재판에서 재판 서류 인터넷에 이르기까지 감형, 가석방, 보외진료를 엄격히 규범화하는 것부터 법섭 민원 개혁을 전면적으로 추진하는 것에 이르기까지 중국의 새로운 사법개혁은 모두 인민 대중의 가장 큰 관심사의 이슈에 떨어졌다. 사법탈지방화, 행정화 개혁은 개혁의 난점 중 난점으로 적극적인 시범을 보이고 있으며, 개혁 카운트다운은 이미 시작됐다.
그러나 중국의 사법개혁은 길고 멀리 갔기 때문에 출발의 목적을 잊은 적이 없다. 사법공개, 사법민주주의, 사법감독을 전면적으로 추진하며 사법정의와 사법청명을 확보하고 중국특색 사회주의 사법제도를 세우고, "인민대중이 모든 사법사건에서 공정성과 정의를 느끼도록 노력하라" 는 것은 중국 사법의 최종 목표이다. 이 목표를 달성하기 위해 중국 사법개혁의 발걸음은 멈추지 않았다.
여섯째, 법을 준수하는 것이 민족의 정신이 되게 하다
4 중 전회는 사회주의 법치정신을 발양하고 사회주의 법치문화를 건설하고, 사회 전체의 법치적극성과 주동성을 강화하고, 법을 준수하는 영광과 위법 수치스러운 사회 분위기를 형성해야 한다고 제안했다. 모든 인민이 사회주의 법치의 충실한 숭상자, 자각적 준수자, 확고한 수호자가 될 수 있도록.
법을 준수하는 것은 정의다. 이 오래된 법치명제는 현재 중국에서 매우 현실적인 의의를 가지고 있다. "나라는 변덕스럽고, 무상하고, 법자를 따르는 자는 강하고, 법자를 따르는 자는 약하면 나라가 약하다." 시민의 개인에게는 법을 준수하는 것이 생활방식이 되어야 한다. 온 민족에게 법을 준수하는 것은 일종의 민족 정신과 문화 자각이 되어야 한다.
법치국은 뿌리가 없는 물과 본본이 없는 나무가 아니라 법치문화의 자양분과 법치정신의 지지를 필요로 한다. 과학입법, 공정법 집행, 공정사법이 법국의 외적 표현이라면, 전민신법, 법을 준수하는 법치문화는 법치국의 내생동력이다. 강력한 내생동력만이 법치국을 중국의 대지에 뿌리박고 끝없는 생명력과 창의력을 발휘할 수 있다.
4 중 전회는 전민 준법을 법치국의 중요한 부분으로 삼아 당의 치국전략이 사회문화에 녹아들고 있고, 국가통치방식이 민족정신으로 승화되고 있다는 것을 사람들에게 분명히 보여 주었다.
일곱째, 충성의 법치 작업팀을 주조하다.
4 중 전회는 법치국을 전면적으로 추진하기 위해서는 법치근무팀의 사상정치적 자질, 업무업무 능력, 직업윤리 수준을 크게 제고하고 당, 국가 충성, 인민 충성, 법에 충실한 사회주의 법치근무팀을 건설해야 한다고 제안했다.
고대인 구름, "그 사람을 얻고 그 법을 할 수 없다면, 일은 반드시 할 수 없다. 그 법을 얻어도 그 사람은 안 되고, 법은 반드시 구제할 수 없다. 인법과 자본을 겸비하고, 천하의 통치는 이루어진다. " 사업 성패의 결정 요인은 사람에게 있다. 법치국을 전면적으로 추진하고, 중국특색 사회주의 법치체계를 건설하고, 사회주의 법치국가를 건설하는 전반적인 목표를 실현하며, 핵심 역량은 충성스럽고 전문적인 법치 작업 팀이다.
법치근무팀의 영혼은 당과 인민에 대한 사업, 법에 대한 충성이다. 중국특색 사회주의 법치의 내포는 당의 지도자, 인민이 주인이 되고 법치가 유기적으로 통일되는 것을 견지하는 것이다. 이는 중국의 법치 근무팀이 반드시 확고한 이상과 신앙을 가지고 당의 사업, 인민의 이익, 헌법, 법률지상을 견지하고, 충성스럽게 직무를 수행하고, 사명을 모욕하지 않을 것을 요구한다.
법치 근무팀의 기초는 법률 전문정신과 전문소양이다. 법치 작업 팀은 결국 전문 팀이라고 말하는데, 좋은 전문성과 전문성만이 이 팀에 신용을 얻고 존경을 받을 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
4 중 전회는 사상 건설, 대오 건설, 인재 양성 등 여러 방면에서 법치 근무팀에 대한 요구를 제기하여 중국특색 사회주의 법치 건설을 누가 책임지느냐의 큰 문제를 해결했다.
여덟째, 당의 지도력과 법치국의 통일
4 중 전회는 당의 지도자가 법치국을 전면적으로 추진하고 사회주의 법치국가의 건설을 가속화하는 가장 근본적인 보증이라고 제안했다. 법치 업무에 대한 당의 지도력을 강화하고 개선해야 하며, 당의 지도력을 법에 따라 치국의 전 과정을 전면적으로 추진해야 한다.
법치국을 전면적으로 추진하려면 당의 지도자와 법치국의 관계를 정확하게 처리해야 한다. 이 문제에서 우리 당은 이미 "당의 지도자는 인민을 이끌고 헌법과 법률을 제정하고 인민을 이끌고 헌법과 법률을 집행하는 것을 통해 실현해야 하며, 당 자체도 헌법과 법률 범위 내에서 활동해야 한다. 진정으로 입법을 이끌고, 법 집행을 보장하고, 법을 준수하는 데 앞장서야 한다" 고 분명히 밝혔다. 제 4 차 본회의는 다시 한 번 "당의 지도력은 중국특색 사회주의의 본질적 특징이며 사회주의 법치의 가장 근본적인 보증이다" 며 "당의 지도력과 사회주의 법치는 일치하며 사회주의 법치는 당의 지도력을 고수해야 하며 당의 지도력은 사회주의 법치에 의지해야 한다" 고 분명히 밝혔다.
이를 위해 당의 지도력을 강화하고 개선하는 것은 4 중 전회의 중요한 의제이다. 4 중 전회는 당이 법에 따라 집권하는 집권 이념을 분명히 할 뿐만 아니라, 더욱 중요한 것은 법에 따라 집권하는 이념을 구체화, 법치화, 조작화한다는 것이다. 당의 지도력 방식을 개선하고, 법에 따라 집권하는 제도상의 장애는 없고, 관건은 당의 지도 간부가 사상상의 장애를 깨고, 의식적으로 권력과 개인의 의지를 헌법과 법률의 감독하에 두고, 당의 지도자를 법치 전 과정에 관철해야 한다는 것이다.
확고부동하게 중특색의 사회주의 법치의 길을 걷는 것은 당의 18 회 4 중 전회가 석방한 가장 명확한 신호이다. 헌법지상, 과학입법, 공정법 집행, 공정사법, 국민법 준수, 법집권은 법치국의 구체적 경로다. 4 중 전회 정신을 성실히 관철하고 법에 따라 치국의 위대한 실천을 전면적으로 추진하는데, 법치 중국의 이상은 반드시 현실이 될 것이다.
이상은 나의 학습 심득이다. 앞으로의 날, 나는 끊임없이 새로운 교육 이론을 배우고, 적극적으로 진취적이고, 예리하게 혁신하기로 결심했다.