(1) 견고한 물질과 기술 기반을 가지고 있다. 서독은 전쟁 전 독일 영토의 주요 부분과 경제가 가장 발달한 지역을 차지하며 많은 숙련된 노동력과 강력한 과학기술력을 가지고 있다. 전쟁에서 심각한 피해를 입었지만, 원래의 기초가 비교적 좋기 때문에 공업 생산은 곧 전쟁 전 수준으로 회복되었다. 또한 전후 초기에는 임금 수준이 낮고 군비 지출이 적기 때문에 미국의 원조는 경제 발전을 위한 자금과 기술을 제공했다.
(2) 장기 경제 발전 정책을 제정하여 대량의 장기 투자를 진행하다. 국정에 따라 발전 계획을 세웠는데, 시기마다 서로 다른 발전 중점이 있다. 전후 투자도 계속 증가하고 있고, 투자의 중점도 각 발전기에 따라 계획적으로 이동한다.
(3) 과학기술과 교육의 발전을 중시하고 신기술의 성과를 광범위하게 채택하다. 서독은 과학기술 수준을 높이지 않으면 현대화의 요구가 없기 때문에 과학기술의 발전을 매우 중시하고, 그 과학기술과 교육의 연구개발이 높은 비중을 차지한다고 생각한다. 동시에, 가능한 한 새로운 기술 성과를 도입하고 광범위하게 적용하여 생산 설비의 끊임없는 업데이트와 노동 생산성의 빠른 향상을 촉진한다. (4) 적극적으로 외국인 투자를 유치하고 대외 무역을 발전시킨다. 전쟁이 끝난 후, 값싼 원자재와 연료를 수입하고 고가의 완제품을 수출하는 것은 연방 독일 경제의 빠른 발전을 촉진할 뿐만 아니라, 수익성도 상당히 높다. 따라서 서독은 대외무역의 발전을 매우 중시한다. 공산품 수출은 공업 생산에서 중요한 위치를 차지하며, 약 3 분의 1 의 공업 종사자가 수출 업무에 종사한다.
(5) 몇 가지 개선이 이루어졌다. 국내 갈등을 완화하고 생산을 발전시키기 위해 서독 정부와 기업주도 사회복지제도를 광범위하게 시행하고, 근로자의 임금복지를 늘리고, 근로자가 기업관리에 어느 정도 참여하는 등 사회를 안정시키고 노동생산성을 높이는 데 어느 정도 역할을 했다.
하지만 1970 년대 이후 국내 시장의 위축으로 국내와 전체 자본주의 경제 위기가 끊임없이 발생하면서 서독의 경제 발전 속도가 현저히 둔화되었다. 65438 년부터 0970 ~ 80 년까지 GDP 연평균 성장률은 2.8% 로 떨어졌다.
1945 년 5 월 8 일 나치 독일은 패전하여 항복하여 미국, 영국, 프랑스, 수 4 개국에 의해 통치되고 동서덕으로 분열되었다. 이때 독일의 민생 불황, 생산 침체, 경제는 국민의 정상적인 수요를 충족시킬 수 없다. 이것은 완전히 부족하고 통제되는 경제이다. 6 월 2 1948+0 일 서구 점령구 통화개혁을 상징하며 독일은 냉전으로 인한 동서양 경쟁 분위기를 충분히 활용했다. 독일은 마샬 프로그램을 통해 양덕분열로 인한 산업과 지역 구조적인 단절을 양질의 인적자본으로 극복하고 단기간에 국민경제의 운행과 발전을 회복하여 전전 수준을 넘어섰다.
과거 1950 년대부터 1966 및 1967 까지 독일은 연평균 GDP 성장률이 거의 8% 이는 주로 글로벌 경제 회복 수요와 한국전쟁 주문서로 표시된 외부 수요가 독일 수출을 자극한 덕분이다.
이때 시장력과 자유경쟁을 제창하고 독점을 반대하며 사회 정의와 균형을 중시하며 경제 발전의 주류 사상이 되어 정부 행정의 방향에 영향을 미쳤다. 전후 초기 우익기민맹/기사회동맹에 속한 아덴나와 에후드 정부의 주도경제 구호는' 성장, 성장 또는 성장' 이라고 해도 과언이 아니다.
1966- 1967 기간 동안 독일은 전후 첫 생산 과잉위기를 겪으며 국민경제는 비교적 보기 드문 0.7% 의 마이너스 성장을 보였다. 경제기적의 아버지' 아이하르드가 이끄는 정부가 와해돼 좌측, 중, 우측으로 집권한 쿠르트 키신저 대연합정부에 자리를 내주며 전후 경제 회복을 상징하고 있다. 그 이후로 독일 경제는 거시균형과 전반적인 조화를 강조해야 하는 성장 단계에 들어섰다. 경기 침체와 거시경제의 주기적인 폭락과 빈번한 변동을 어떻게 막을 것인가가 보편적인 관심의 화제가 되고, 경기 주기와 기업 상황을 조정하는 관련 정책이 의제에 올랐다.
경제정책의 사상도 뚜렷한 변화를 겪었고, 케인스주의가 주도하는 정부가 재정과 통화정책을 이용해 경제운영을 자극하는 전반적인 조정 정책이 출현한 것은 독일 전후 역사에서 보기 드문 일이다. 대표 인물은 당시 경제부장이었던 칼 실러였다. 신자유주의를 주제로 한 독일식 사회시장 경제 모델은 정부가 통제하는 케인즈주의 새로운 요소를 추가했고, 거시경제 목표에 대한 정부의 추구도 성장에서 안정과 균형으로 바뀌었다.
동시에, 마크의 평가절상 압력이 이미 화제가 되었다. 대중들, 특히 상공업계들이 마크의 상승이 독일 수출에 해를 끼칠 것을 우려하자 키신저 내각에서 상승에 반대하는 재무부 장관 조셉 슈트라우스가 경제부장 실러와 중앙은행의 의견을 압도하며 마크의 평가절상 결정을 내렸다. 이 조치는 국내외 연합정부에 엄청난 압력을 가하고 있다. 얼마 지나지 않아 1969 이 정부의 퇴진과 함께 연방정부는 감사의 결정에 순응하기로 결정했다.
경제 성장의 부의 효과가 나타나면서 사회시장경제이론의 계몽, 라인모델이 사회보장에 대한 중시, 동서양 냉전의 경쟁 압력으로 사회 정의를 요구하고 사회복지 대우를 확대하라는 목소리가 높아지고 있다. 좌익사회민주당 브란트는 1969 년에 출범했고 슈미트 정부는 1974 년에 출범했다. 좌파가 정부를 주도하며 정부 지출 확대, 사회 정의 보장, 복지 보장 강화 등 경제정책을 내놓았다. 고용주와 직원들이 동등하게 분담금을 분담하는 비스마르크 사회보험제도는 회복될 뿐만 아니라 전례 없는 확대를 받았다. 강제 사회보험 (연금, 의료, 산업재해 보험, 실업보험 등) 을 갖춘 전방위 사회복지체계. ) 사회 구제와 사회수당을 포함한 주체로 점차 형성되면서 독일은 사회복지국가가 되었다. 하지만 고복지국가의 강성 특징이 나날이 드러나면서 재정 지속 가능성에 도전하고 미래의 전반적인 경제 발전을 가로막는 데 복선이 되고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언)
스태그플레이션에 대처하다
1970 년대에 독일 경제는 강한 외부 충격을 받았다. 특히 달러 약세, 브레튼 삼림 통화 체계 붕괴, 두 차례의 석유 위기를 겪었다. 독일 경제는 고성장과 완전 취업에 가까운 시대에 작별을 고하고 경기 침체, 실업, 고인플레이션의' 스태그플레이션' 시기에 접어들도록 강요당했다.
독일 정부는 마크 환율에 대한 규제를 풀고 자유변동을 실시했다. 대량의 뜨거운 돈의 유입으로 마크가 평가절상되고 인플레이션 압력이 두드러졌다. 노사 급여 협상에서 협상 지위를 강화한 근로자들은 임금 인상을 요구하여 인플레이션을 초래했다. 인플레이션율은 1969 년 2. 1% 에서 1974 년 7% 로 상승했다. 마크의 평가절상과 고유가로 인해 많은 업종의 주문이 하락했고, 많은 업종이 착공되지 않았다. 또한, 197 1- 1973 의' 합리화 과정' 은 기술 진보를 가속화하고 실업률 거의 1 만까지 상승한다. 독일은 제 2 차 세계대전에 빠졌다.
인플레이션에 대응하기 위해 브란트 정부와 중앙은행은 세금 우대 취소, 연료세 인상, 할인율 인상 등의 조치를 내놓아 정부 지출을 줄였지만 소용이 없었다. 슈미트 정부는 번영 촉진 프로그램을 도입하고 전반적인 수요를 되살렸다. 대출 균형과 연방 정부 지원을 통해 투자 확대, 민간 투자 보조금, 건축, 교통, 친환경 에너지 증진을 위한 투자 계획 수립, 소득세 제도 개혁, 중하층 감세, 육아수당 증가 등 복지 보조금 등을 전문으로 하고 있다. 그 경제정책은 케인스주의 (정부 수요 확대) 와 공급 지향 (투자, 소비 활성화, 경제 성장과 고용 촉진) 사이를 맴돌고 있다. 동시에 국제 경제 협력을 강화하여 유럽 통화체계 협력을 통해 브레튼 삼림 체계 붕괴의 영향을 약화시키고, 환율을 안정시키고, 안정적인 외부 경제 환경을 구축하기를 희망합니다.
그러나 위기가 계속되면서 국민의 소비 욕구가 침체되고 철강 자동차 기계 제조 건축 등 업계 구조적인 문제가 두드러져 선진국도 위기에 빠져 수출 부진을 초래하고 있다. 이 같은 조치는 독일의 스태그플레이션과 실업 문제를 해결하지 못했을 뿐만 아니라 공공채무가 크게 늘어나 전반적인 조정 정책 실패를 초래했다.
1980 년대 동안 경제 저성장, 실업률 상승 (200 만명 이상) 및 공공부채 문제가 독일을 괴롭히면서 1982 년 출범한 우익콜 정부가 자유주의 노로로 복귀해 시장 역량을 충분히 발휘하고 실업과 사회보장 문제를 우선적으로 해결하도록 촉구했다. 그 경제와 사회정책의 구호는' 자유, 활력, 자기책임' 으로 정부가 자신의 임무로 돌아가' 국가와 사회보장체계에 대한 과도한 요구' 에서 물러나고 사회와 정부는 시급한 사회원조와 보장만 제공해야 한다는 점을 강조한다. 고용주와 직원의 분담금 비율을 높이고, 지출을 줄이고 (사회보장복지 감소), 정부 지출을 통제하고, 새로운 채무를 늘리지 않고, 공공채무의 증가를 통제하고, 재정정책의 초보적인 효과를 공고히 한다. 세금 감면을 통해 기업 투자와 민간 수요를 자극하고, 기업 이윤을 늘리고, 경제 성장을 촉진하는 목표는 기본적으로 실현되지만 이에 따라 일자리를 창출하는 조치 (조기 퇴직을 장려하는 조치) 는 성과가 미미하다. 통화정책 방면에서 미국은 확장 화폐와 성장정책을 시행하라는 압력을 견디고 인플레이션을 억제하며 마크의 내재적 가치의 안정을 유지하고 있다. 특히 미국이 1987 에서 마크의 과도한 평가절상을 강요하여 독일 수출의 무리한 요구를 위태롭게 하는 것을 거부했다.
악순환을 타파하다
1990 년대 양덕통일, 세계화와 고령화의 충격은 독일의 경제, 사회, 심지어 라인모델에 심각한 도전을 제기했다. 저성장 (2% 미만) 과 고실업 (약 400 만) 이 독일 사회를 괴롭히고 있을 뿐만 아니라' 독일병' 증후군이 심각해 수년간 소비 연평균 증가폭이 1.5% 에 불과하며 투자도 마찬가지다.
양덕통일은 의심할 여지없이 독일 민족의 큰 행운이지만 1968+0990 년대 초 사망한 짧은 통일열풍은 경제체제 전환을 위해 동부 기반시설과 사회보장체계를 재건하기 위해 동부진흥공사와 통일기금을 포함해 각급 정부가 동부에 대한 이전을 90 년대 중반에 1 조 마크를 넘어 서부경제를 끌고 있다. 자금을 마련하고 인플레이션을 억제하기 위해 독일 정부는 주도 금리를 연속 10 여러 차례 인상해야 했고, 이로 인해 대량의 뜨거운 돈이 유입되고 유럽 통화체의 파운드와 리라도 충격을 받았다.
로마는 하루만에 지은 것이 아니다. 독일 경제의 약세는 주로 복지제도 등 일련의 구조적 원인과 양덕통일 부담 등 일시적인 사건의 공동작용 때문이다. 과도하게 보호받는 사회복지제도는 생산비용을 올리고' 고복지-고세-고부채-고비용-저투자-저성장' 의 악순환을 형성했다. 1970 년대 초부터 1990 년대 말까지 독일의 1 인당 복지 지출은 5.3 배 이상 증가하여 경제 성장의 부담이 되었다. 1970, 1980 의 산업 구조에서 석양 산업은 과도하게 보호되고, 정보산업 R&D 는 보수적으로 뒤처져 성장력이 있는 주도 산업이 부족하다. 기업 지배 구조 제도는 탄력성이 부족하고 이익 중심의 인센티브 메커니즘이 부족하여 미시적 활력이 결여되어 있다. 과도한 해고 보호와 과도한 실업보험 복지는 노동시장의 강성을 초래하여 실업률을 낮추기 어렵다.
65438 에서 0998 까지 증가하는 실업률에 직면하여 어쩔 수 없는 콜 정부는 사민당 게르하르트 슈뢰더 정부로 대체되었다. 좌익 정당의 우익 지도자로서 슈로더의 경제정책 주장은 좌우 두 파의 이념과 호환된다. 한편으로는 세금 감면과 경제 활성화를 통해 투자와 소비자의 수요를 자극한다고 주장했다. 한편 사회보장 분야에서는 이전처럼 개인의 책임을 장려하는 동시에, 가능한 한 기존 대우를 유지하고, 사회보장 분담금을 인상하지 않고, 생태세로 격차를 메우고, 환경보호를 제창하여 좌익 색채를 반영하려고 노력한다.
독일의 전후 경제 발전의 각 단계를 살펴보면, 많은 문제들이 있지만, 전체 경제사회 발전에 있어서 여전히 세계 선두에 오르는 데 성공했다. 그 두드러진 특징 중 하나는' 양심이 있는 자본주의' 를 고수하는 것, 즉 시장경제체제를 기본 틀로 시장 경쟁을 핵심으로 하여' 보이지 않는 손' 의 인센티브와 미시적 촉진 조절 역할을 충분히 발휘하는 것이다. 동시에, 정부와 사회는 적당히 개입하여' 시장 실패' 를 극복해야 한다. 완전 고용, 국제수지 균형, 경제 적정 성장, 통화 안정이라는' 신기한 사변형' 목표를 강조하며 안정, 균형, 지속 가능한 발전의 전반적인 개입과 규제 사상을 추구한다. 에너지의 합리적인 이용과 환경 보호를 매우 중시하는 것은 그 경제지도 사상이 이미 다위도 추구의 경지에 이르렀음을 보여준다.
(저자는 복단대 유럽연구센터 상무 부주임, 중국 세계경제학회, 독일 연구회 이사)