북한과 같이 시장경제와 완전히 단절된 나라나 70 년대 이전의 신중국이 아니라면 외환은 국가전략자원으로 완전히 통제되고, 가격 제정은 더 많은 국내 희소물자를 수입하기 위한 것이다.