브레튼 우즈 시스템 이전의 두 세계 대전 사이의 20 년 동안, 국제 통화 시스템은 서로 경쟁하는 여러 통화 그룹으로 나뉘어졌으며, 각국의 통화 평가 절하와 불안정은 다른 사람을 희생하는 대가로 자신의 국제수지와 취업 문제를 해결하고 무정부 상태를 보였다. 1930 년대 세계 경제 위기와 제 2 차 세계대전 이후 각국의 경제정치력이 크게 달라졌다. 독일, 이탈리아, 일본은 모두 패배국이며 국민 경제는 완전히 파괴되었다. 영국 경제는 전쟁에서 중상을 입어 실력이 크게 약화되었다. 반면 미국의 경제력은 빠르게 성장해 세계 최대 채권국이 됐다. 194 1 3 월 1 1 부터 1 9451까지 금원은 끊임없이 미국으로 유입되고, 금 비축은 1.945 년 1.45 1 억 달러에서 1.945 년 200 억 달러로 증가했다 달러의 국제적 지위는 유례없이 견고하다. 왜냐하면 그 국제 금 비축력이 풍부하기 때문이다. 이로 인해 미국 달러 기반 국제통화체계를 건립할 수 있게 되어 미국 대외경제 확장에 유리하다.
미국은 "짧은 과도기 이후 관세, 무역쿼터, 경쟁통화평가절하, 다중환율, 양자결산협정, 통화자유유통제한 조치 등 다양한 형태의 금융장벽을 보호할 수 없다" 고 주장했다. 그러나 당시 영국은 여전히 세계 주요 비축 통화 중 하나였고, 약 40% 의 국제무역이 파운드로 결산되었다. 우대제도와 파운드구는 여전히 존재하고, 영국은 여전히 세계에서 매우 중요한 지위를 유지하고 있다. 이에 따라 1943 년 미국 재무부 관료인 화이트와 영국 재무부 고문인 케인스는 각자의 이익에서 전후 국제통화금융체계를 설계해 두 가지 다른 방안, 즉 화이트 방안과 케인스 방안을 제시했다. 화이트플랜' 은 각국이 외환통제와 국제자본이전 제한을 없애고 국제안정기금을 건립해 국제통화를 발행해 각국 통화를 고정평가, 즉 펀드화폐와 달러화, 금과 연계할 것을 주장하고 있다. 회원국 통화는' 안맹' 과 고정평가를 유지해야 하며,' 기금조직' 회원국의 4 분의 3 투표권의 승인 없이는 회원국 통화의 가치를 떨어뜨려서는 안 된다. 케인즈주의 계획은 당시 영국의 황금비축이 부족했던 것을 근거로 세계적인 중앙은행을 설립하여 예금 계좌를 통해 각국의 채권채무를 이체하여 청산할 것을 주장했다.
1944 년 7 월 미국 뉴햄프셔 브레튼 숲에서 유엔과 동맹국의 국제통화금융회의가 열렸고,' 화이트 프로그램' 과' 국제통화기금 협정' 과' 국제부흥개발은행 협정' 을 기반으로 한 국가통화금융연합회의 최종 결의안을 통과시켰다. 이를 총칭하여' 브레튼 우즈협정' 이라고 합니다. 금본위 붕괴 이후 인류의 두 번째 국제통화체계가 수립되었다. 이 체계에서 달러는 금과 연계되어 미국은 공식 가격으로 금을 환전할 의무를 진다. 각국의 화폐는 모두 달러와 연계되어 있고, 달러는 중심에 있으며, 세계 화폐의 역할을 하고 있다. 사실, 그것은 새로운 금 교환 표준 시스템이다. 브레튼 우즈 통화 시스템에서 유통과 국제 비축에서 금의 역할이 낮아져 달러가 이 체계의 주인공이 되었다. 그러나 금이 이 화폐체계를 안정시키는 마지막 장벽이기 때문에 금의 가격과 흐름은 여전히 엄격하게 통제되고 있으며, 각국은 주민들이 자유롭게 금을 매매하는 것을 금지하고 있으며, 시장 메커니즘은 효과적으로 작용하기 어렵다. 런던 골드 시장은 회복하는데 10 년이 걸렸다.