국내에서 세계무역기구에 가입하는 것은 의심할 여지 없이 중국 지도자와 중국 국민에게 큰 책임과 도전을 가져다 줄 것이다. 외국에서는 중국과 다른 나라, 특히 중국의 가장 중요한 수출시장인 미국과의 관계를 근본적으로 재정의할 것이며, 중국과 아시아 이웃 국가들과의 관계는 말할 것도 없다.
한 가지 확실한 점은 중국이 세계무역기구에 가입한 변화가 다른 나라와의 무역관계를 훨씬 넘어설 것이라는 점이다. 이는 이익과 도전을 가져올 것이다. 이익을 극대화하고 위험을 줄이는 방법은 정책 입안자, 기업인, 소비자들에게 여전히 논란의 여지가 있다.
중국은 왜 WTO 가 필요합니까?
중국 경제의 지난 20 년간의 빠른 발전은 잘 알려진 성공 경험이다. 강력한 개혁 조치에 힘입어 거의 10% 의 연평균 성장률이 대량의 새로운 일자리와 투자 기회를 창출하여 중국을 더욱 번영시켰다. 중국이 폐쇄적인 계획경제에서 시장 지향적인 무역대국으로의 전환은 이미 글로벌 경제에 영향을 미쳐 소비자 선택에서 투자 흐름에 이르는 모든 측면에 영향을 미쳤다.
하지만 급속한 발전도 대가가 없는 것은 아니다. 특히 중국 경제체계의 구조적 약점, 특히 농업, 금융, 국유기업 방면을 무자비하게 밝혀냈다. 중국이 직면하고 있는 갈등은 경제 성장과 구조개혁의 기세를 어떻게 가장 잘 유지할 것인가 하는 것이다. 그 중 하나가 정체되면 다른 하나는 좌절될 가능성이 높기 때문에 또 다른 새로운 경제 도전과 어려움으로 이어질 수 있기 때문이다.
여러 방면에서 세계무역기구에 가입하는 것은 중국이 경제 발전과 개혁 속도를 유지하는 가장 좋은 선택이다. 세계 경제가 더욱 복잡해지고 상호 연관되면서 중국이 국제무역규칙에 따라 세계경제에 참여하는 것이 중국, 미국, 아시아, 세계에 더욱 중요해졌다. 세계무역기구 회원으로서 중국은 국제무역과 투자관리규칙 제정에 참여할 수 있을 것이다.
마찬가지로 중국은 세계무역기구의 분쟁 해결 메커니즘을 이용하여 무역 이익을 보호할 수 있을 것이다. 중국 수출업자의 장점 중 하나는 그들이 지금 그들의 무역 파트너가 반드시 세계무역기구의 규칙을 준수해야 한다는 것을 확신할 수 있다는 것이다. 예를 들어, 이는 세계무역기구 회원들이 자신의 국내 시장에서 중국 상품을 차별할 수 없다는 것을 의미한다. 세계무역기구에 가입하면 중국이 외국인 투자자들에게 더욱 매력적으로 작용할 것이다. 중국에 더 많은 투자는 더 많은 고임금 취업 기회, 더 많은 정부세, 더 많은 기술 이전을 의미한다. 중국의 세계무역기구에 대한 약속은 각 경제 분야의 경쟁을 늘리는 데 도움이 될 것이다. 중국 소비자들은 지적 재산권과 소비자 권리에 대한 인식과 이해는 말할 것도 없고 경쟁의 더 많은 선택, 저렴한 가격, 더 높은 품질의 혜택을 직접 받을 것이다. 경쟁은 효율성과 생산성을 높이는 데 도움이 될 것이며, 결국 중국 경제를 강화하여 어떤 시장에서든 최고의 다국적 기업과 경쟁할 수 있는 중국 기업의 능력을 강화할 것이다.
중국 경제는 서비스업 확장의 혜택을 볼 것이다. 중국이 세계무역기구에 가입한 후 외국 회사는 보험, 금융, 유통업을 중국에 도입하기를 희망하고 있다. 이들 분야의 경쟁은 거꾸로 중국 내 서비스업을 자극해 기업과 소비자에게 더 넓은 선택권을 줄 것이다.
아마도 가장 중요한 것은 중국이 세계무역기구 (WTO) 에 대한 약속을 이행함에 따라, 특히 가장 투명하고 비차별적인 무역을 창조하기 위한 법규가 이행됨에 따라 소비자와 회사는 더욱 광범위한 법치로부터 혜택을 받을 것이다.
중국의 세계무역기구에서의 의무.
중국이 세계무역기구에 가입하는 것은 큰 도움이 될 것이지만, 세계무역기구에 가입하는 것은 일정한 권익을 누리는 것을 의미할 뿐만 아니라 구체적인 책임을 지는 것을 의미한다. 중국은 15 년의 고된 협상, 특히 미국과 유럽연합과의 협상을 거쳐 세계무역기구에 가입했다. 중국은 이미 많은 약속을 했다. 이러한 약속을 충분히 이해하기 위해서는 65,438+0,000 페이지의 중국 의정서, 실무 그룹 보고서 및 상품 및 서비스 약속 양도 양식을 연구해야 합니다. 여기서 우리는 중국의 WTO 가입 문서의 주요 내용 만 요약합니다.
◆ 관세 인하
미국 기업의 가장 중요한 공업관세는 25% 에서 7% 로 떨어질 것이다.
미국 농목민의 가장 중요한 농업 관세는 3 1% 에서 14% 로 떨어질 것이다.
◆ 서비스업에 힘쓰다
은행, 보험, 통신, 전문 서비스 등 미국의 주요 산업을 포함한 광범위한 서비스 산업을 개방합니다.
◆ 체제 개혁
* 투명성, 통지 및 협상, 일관된 법 집행 및 사법심사에 대한 광범위한 개혁은 외국 기업이 중국에서 사업을 하는 데 방해가 되는 장애물을 제거하는 데 도움이 될 것입니다.
◆ 현행 WTO 협정 준수.
중국은 농업, 수입 허가증, 무역 지적재산권, 무역 기술 장벽, 무역 관련 투자 조치 등 기존의 몇 가지 세계무역기구 협정에 규정된 의무를 맡을 것이다.
◆ 중국을 겨냥한 무역자유화 조항
3 년 이내에 중국 고객과 직접 수출입 무역을 할 권리.
입세 후 3 년 이내에 중국이 모든 제품을 판매할 수 있는 권리 (화학비료, 원유, 정제유 제외, 입세 5 년 후 도매판매, 화학비료는 입세 5 년 후 소매할 수 있음).
투자와 수입의 비준은 더 이상 기술 양도, 외환균형, 수출 실적, 현지 원자재의 비율과 같은 왜곡무역의 요구에 얽매이지 않는다.
중국에 투자할 필요 없이 중국에 대한 수출권을 가질 수 있다. 수백 가지 제품에 대한 할당액과 허가증 등 비관세조치가 점차 취소되고 세계무역기구 규칙과 일치하지 않는 모든 비관세조치는 2005 년 1 이전에 취소된다.
국영무역회사의 공업 농산물 수입에 대한 독점을 취소하다.
국유기업이 전적으로 상업적 고려에 근거하여 구매와 판매 결정을 내릴 것을 요구하다.
농산물 수출 보조금과 공산품 수입 대체와 수출 보조금을 취소하다.
◆ 보장 메커니즘
미국 등 WTO 멤버들은 15 년 중국반덤핑 사건에서 특수한 비시장경제방법을 계속 사용하여 덤핑을 측정할 수 있다.
중국 관련 보장 메커니즘에 따르면 미국과 다른 세계무역기구 멤버들은 12 년 이내에 시장을 교란하는 중국 수입 성장을 제한할 수 있다.
이러한 약속을 협상하는 데 걸린 시간과 정력은 중국이 이 규칙 기반 글로벌 무역 체계에 완전히 녹아들기로 결심했다는 것을 증명한다. 입세의 승리는 쉽지 않았지만, 중국은 똑같이 노력할 가치가 있지만 여러 방면에서 똑같이 어려운 또 다른 도전에 직면해 있다. 위에 열거된 약속에서 우리는 중국이 세계무역기구의 의무를 이행하기 위해 엄청난 변화를 겪고 있는 것을 볼 수 있다. 예를 들면, 그 공업을 재편하고, 이전에 공포한 법률과 법규를 내부적으로 발표하고, 정식 분쟁 판결 절차를 세우고, 외국 회사에 공정한 경쟁 환경을 제공하는 것이다. 중국은 관세 인하, 수입 쿼터 취소, 수출 보조금 취소, 서비스업 경쟁 개방에 동의했다. 이러한 변화들 중 일부는 즉시 실현될 것이고, 어떤 것은 몇 년 후에 점진적으로 실현될 것이다.
중국과 그 주변 국가 및 지역.
중국은 13 억의 인구를 가지고 있으며, 중국 경제는 점점 다양해지고 있다. 중국이 세계무역기구 (대만성과 동시에 가입) 에 가입하는 것은 불가피하게 이 무역기구의 구조와 특징을 변화시켜 중국과 다른 국가, 특히 이웃나라와의 관계에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 많은 아시아 국가들이 경기 침체에 직면하고 있는데, 이들 국가들은 수출 증가를 통해 경제를 회복하기를 희망하고 있다. 어떤 면에서 중국은 이들 국가의 목표 달성에 경쟁 도전을 할 뿐만 아니라 이들 국가에 중국의 강력한 경제 성과로부터 이익을 얻을 수 있는 기회를 제공한다.
1995 부터 200 1 까지 중국 수출이 전 세계 비중을 2.9% 에서 3.9% 로 상승하면서 같은 기간 태국과 인도네시아 수출이 정체됐다. 지난 4 년 동안 중국은 미국에 대한 전자제품 수출이 말레이시아와 싱가포르를 능가했다.
한편, 중국의 입세도 고부가가치 제품을 수출하는 국가와 지역에서 국내총생산 (GDP) 의 성장을 촉진하는 데 도움이 될 것이다. 서은화보투자은행의 최근 연구에 따르면 중국이 입세하면 대만성의 경제 성장을 촉진할 것이며, 2005 년에는 대만성 2000 년 GDP 의 65,438+0.7% 에 해당한다. 중국이 아시아의 다른 신흥 공업화 경제에 대한 수출 제품 수요가 증가함에 따라 이들 경제의 수입은 2000 년 GDP 의 65,438+0.65,438+0% 에 이를 것으로 예상된다.
그러나, 대부분의 동남아시아 국가들에게 전망은 그리 밝지 않다. 서은화보는 2005 년까지 동남아 경제가 입은 손실이 2000 년 국내총생산의 0.01%에서 0.2% 에 이를 것으로 전망했다. 인도의 경우, 이 수치는 0.7% 에 달할 수 있다. 이것이 아세안과 중국이 무역 개방에 동의한 이유 중 하나이다.
미중 관계
중국이 세계무역기구 회원의 의무를 어떻게 이행하느냐에 따라 미중 관계의 미래에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 중국 지도자들은 중국에서 한 약속을 전면적으로 이행하기로 결심했다고 거듭 밝혔다. 미국과 중국의 이익은 모두 중국이 무력하거나 세계무역기구의 약속을 이행하기를 꺼리는 미중 무역 마찰의 증가를 피할 것을 요구하고 있다.
물론 미국과 많은 오래된 세계무역기구 무역 파트너 간의 무역 마찰이 사라지지 않은 것처럼, 미국과 중국 간의 무역 마찰은 중국이 세계무역기구에 가입하면서 사라지지 않을 것이다. 반대로 적어도 입세 초기에는 양국 무역관계의 규모와 범위 확대로 마찰의 가능성이 높아진다. 미국에 대한 중국의 무역 흑자가 급속히 증가하다. 미국 회사들이 중국의 시장 접근 약속이 예상대로 빨리 실현되지 못한다는 것을 알게 되면, 그 결과는 미국의 수출 성장이 둔화되고 정치적으로 지속 불가능한 중미 양자 무역 흑자와 무역 마찰이 심화될 수 있다.
미국과 다른 세계무역기구 회원들은 중국이 세계무역기구에 대한 의무를 이행하도록 도와줌으로써 이러한 상황을 피하는 데 매우 중요한 역할을 할 수 있다. 예를 들어, 상하이 주재 미국 총영사관은 미중무역전국위원회와 협력하여 미국 무역법 전문가가 중국 관리들과 이야기를 나눌 수 있도록 화상 회의를 열었다. 마찬가지로 베이징 주재 미국 대사관은 베이징대학의 현지 TV 통신학원과 협력하여 중국 커뮤니티에 세계무역기구와 관련된 온라인 교육 기회를 제공한다. 대사관 상무처는 현지 관리들이 세계무역기구의 원칙을 이해할 수 있도록 일련의 세미나를 조직했다. 유럽연합은 또한 중국 관리들이 지적재산권 보호와 같은 세계무역기구의 규칙과 개념을 빨리 이해할 수 있도록 약 2300 만 달러를 지출했다.
중국은 국제 규칙을 준수하고 세계무역기구의 약속을 전면적으로 이행하라는 엄청난 압력에 직면해 있지만, 무역 분쟁이 항상 일방적인 것은 아니라는 점을 기억해야 한다. 중국도 세계무역기구 메커니즘에 호소하여 다른 세계무역기구 회원과의 무역 분쟁을 해결할 수 있을 것이다.
중국이 도전에 직면하고 있지만 세계무역기구에 가입하는 것이 중국의 올바른 선택이며 세계 경제체계에 유리하다는 것은 의심의 여지가 없다. 세계무역기구에 가입하면 중국이 국제경제와 사회와 긴밀하게 연계되고, 결국 중국에 더 많은 취업과 투자 기회를 가져다 줄 것이며, 법치가 경제운영과 관리에 더 뿌리를 두고 더 큰 사회적 안정을 가져다 줄 것이다. 미국 국민들은 더 많은 대중국 수출 기회, 더 많은 국내 취업 기회, 더 많은 해외 투자 선택의 혜택을 받을 것이다. 양국의 무역과 상업관계가 확대됨에 따라 미중 양국 인민 간의 직접적인 접촉, 의견 교류, 기술 양도도 증가할 것이다. 또한 미국과 중국이 글로벌 경제 안정, 안보, 번영과 관련된 광범위한 분야에서 더욱 긴밀하게 협력함에 따라 세계무역기구의 상호 의존성 감지를 통해 양국의 사명감을 강화하는 데 도움이 된다.