중국의 외환보유액은 통장이나 수표나 기타 채권을 실은 금융수단과 같다. 이들 금융수단이 대표하는 자금은 당연히 외자은행에 예금되고 국채도 마찬가지다.
따라서 중국 자체의 재산으로서 인민폐 발행을 통해 얻은 것이라면 외환을 완전히 금으로 바꿔 국고에 돌려주어야 한다. 외환의 판매자가 인민폐를 받았기 때문에 중앙은행은 인민폐 소지자를 위해 금을 환전할 의무만 있고, 환전업자가 환매할 수 있도록 외환을 예약할 의무는 없다. 물론, 환전상이 외환을 필요로 할 때, 그들은 국제금융시장을 통해 시기적절한 가격으로 구매할 수 있다.