오랫동안 중국의 거시경제 규제 모델은 국내 균형 규제에 중점을 두는 것이 특징이었습니다. 그러나 국제 경제 상황이 변화하고 중국의 경제 세계화 참여가 심화됨에 따라 전통적인 규제 모델은 외부 경제의 영향을 크게 받을 것입니다. 본 논문은 경제 세계화 상황에서 정부의 거시경제 규제에 관한 다양한 이론을 분석한 후, 중국이 대내외 측면 모두에 주목하고 이중 균형을 갖춘 거시경제 규제 모델을 선택해야 한다는 견해를 제시한다. 구체적 모형을 구축하기 위해서는 국제수지를 안정시키는 데 있어서 변동환율의 역할을 적극적으로 활용하는 한편, 국내균형과 국내균형을 달성하기 위해서는 변동환율하에서 정책효과에 비교우위가 있는 통화정책의 활용에 초점을 맞춰야 한다. 중앙은행의 독립성을 강화하고 WTO 관련 규정을 준수하며 공급정책에 대한 정부의 역할을 강화하고 지식 기반 국제 경쟁력을 구축하며 국제 경제 정책 조정에 적극적으로 참여합니다. 키워드: 경제 세계화, 거시경제 규제, 대외 균형, 내부 균형 20년 이상의 개혁개방 이후 중국 경제가 직면한 국내외 환경은 엄청난 변화를 겪었습니다. 첫째, 경제의 세계화와 컴퓨터 통신 및 네트워크 기술에 힘입어 다양한 국가의 시장이 더욱 통합되고 국제 경쟁이 계속 심화되며 세계 경제 구조가 재조정되고 있습니다. 둘째, 국내 상황을 보면, 경제가 부족에서 상대적 흑자로, 판매자 시장에서 구매자 시장으로, 인플레이션에서 디플레이션으로 전반적인 수급 관계가 근본적으로 변화하기 시작했습니다. 분명히 이러한 배경에서 정부의 거시경제 규제 모델 선택은 점차 경제성장에 영향을 미치는 중요한 요소가 될 것입니다. 1. 경제 세계화 과정에서 중국의 거시경제 운용 (1) 중국의 세계화 경제 참여 과정과 추세 개혁개방 20년은 중국 경제가 급속히 발전하는 시기이자, 중국의 경제가 급속히 발전하는 시기이기도 하다. 중국 경제는 가속화되는 세계화 물결에 합류했습니다. 중국의 대외 개방은 시장화, 무역 및 투자 자유화 등에서 단계적인 개혁 조치를 채택했으며, 수출입 무역 확대, 외국인 직접 투자 흡수, 개방 확대 등에서 놀라운 성과를 거두었습니다. 해안 지역, 경제 증가의 급속한 발전을 촉진했습니다. '중국국제무역통계연감'에 따르면, 중국은 지난 20년간 총 2,656억 달러의 외국인 직접투자를 유치했으며, 특히 1990년대 이후 외국인 직접투자는 전체 고정자산 투자의 약 10%를 차지했다. 사회 전체에서요. 전문가 추정에 따르면 1990년대 중국 경제성장에 대한 자본과 노동투자의 기여율은 65%였으며, 이 계산에 따르면 외국인 투자가 GDP 성장에 직접 기여한 비율은 약 6%에 달했다. 분명히 국제적인 요소 이동성은 국내 생산성을 크게 향상시킵니다. 관련 통계에 따르면 1990년대 대외경제무역의 발전은 투자 확대와 요소생산성 향상을 통해 평균 GDP 성장률 10.7%에 중요한 기여를 했다. 개혁개방정책을 실시한 이래 우리나라의 국제수지는 규모와 구성면에서 큰 변화를 겪었다. 수입과 지출로 보면 1979년부터 2000년까지 누적 수출입 규모는 약 3조 달러로 중화인민공화국 건국 후 첫 29년간의 15배가 넘는다. 세계 무역에서 우리나라의 무역 지위는 1980년 28위에서 2000년 7위로 증가했습니다. 국제수지가 확대되면서 우리나라의 총 외환보유고는 계속해서 증가해 2000년 말 기준 1,513억 달러에 달했다. 지난 20년 동안 수출입과 송금이라는 두 가지 전통적인 항목 외에도 관광, 운송, 서비스 계약, 자본 항목 등 기타 항목이 급격히 증가했으며 특히 자본 항목의 증가가 두드러졌습니다. 세계화에 대한 중국의 경제적 참여가 지속적으로 심화됨에 따라 국민 경제 활동에서 대외 관련 경제 활동이 차지하는 비중이 크게 증가했습니다. GDP 대비 총수출입 무역 비율을 예로 들면, 1988년 25.6에서 2000년 40 정도로 증가했다. 경제 세계화에 참여함으로써 중국의 국민소득은 급속도로 증가하고 국제 경쟁에서 선두를 차지했으며 선진국과의 격차는 점차 줄어들고 있습니다. (2) 중국의 거시경제 규제 관행 중국의 진정한 의미의 거시경제 규제는 1992년 중국특색의 사회주의 시장경제체제 구축을 위한 개혁방안이 도입된 이후부터 시작되었다.
사회주의 시장경제 체제를 구축한다는 것은 사회적 자원을 배분하는 시장 메커니즘의 근본적인 역할을 충분히 발휘하는 동시에 국가가 이를 지원하고 지도하는 거시적 통제 경제 정책을 채택하는 것입니다. 이전 계획 방법과 다른 통제 방식은 규범적이기보다는 교훈적이라는 점입니다. 국내시장경제체제의 건설은 점차적으로 경제운용 메커니즘을 국제시장과 통합시켰으며, 대외경제활동이 점점 더 활발해지고, 경제세계화에 대한 참여정도가 계속해서 심화되고 있다. 중국 경제가 경제 세계화의 물결에 끊임없이 통합되는 상황에서 최근 몇 년간 중국의 거시경제 정책은 주로 국내 균형 추구에 초점을 맞춰 왔습니다. 이는 분명히 중국의 시장 경제 건설이 아직 초기 단계에 있기 때문입니다. 점진적인 개선과 국내 거시경제 운영의 특성에 따라 결정되는 이러한 거시경제 정책 선택은 실제로 보다 긍정적인 역할을 했으며 국내 경제 성장을 보다 효과적으로 달성했습니다. 전반적으로, 개혁개방 이후 중국의 거시경제 운영은 연평균 10.7%의 고속 성장을 유지하는 동시에 뚜렷한 순환성을 보여왔습니다. 1988년 가을에 발생한 시장 충격과 1989년 공급 격차 확대는 1989년부터 1991년까지 급격한 경제 쇠퇴를 가져왔다. 1991년 경제는 저점에 도달했다가 서서히 회복됐다. 1992년 새로운 급속한 경제성장이 시작되면서 그 모멘텀은 더욱 거세졌다. 그러나 1994년에는 중국 개혁 이후 가장 심각한 인플레이션이 발생해 전국 소매업이 침체됐다. 물가는 21.7% 상승했고, 소비자물가는 1993년 중반 이후 거시통제 강화라는 슬로건을 내세워 경기과열을 억제하기 위한 경제정책을 추진했다. 경제 연착륙을 통해 인플레이션율을 효과적으로 감소시켰으며, 국민경제 전체가 급속한 성장세를 유지해왔습니다. 1997년 이후 중국 경제는 여전히 높은 성장 모멘텀을 유지하고 있으나 성장률은 둔화되어 현재 7%대에 머무르고 있다. 이와 동시에 국내 유효수요도 점차 부족해지면서 개혁개방 이후 유례없는 디플레이션이 발생했다. 현 상태에서 가격은 마이너스 성장을 경험했지만, 이러한 상황은 오늘날까지 계속되고 있지만, 반등의 조짐을 보이기 시작했습니다. 1988년과 1989년에 20%가 넘는 높은 물가상승률은 전국적인 매수공황을 불러일으켰고, 이에 대응하여 중앙정부는 1989년 하반기에 고정자산투자를 전면적으로 긴축하는 한편 극심한 긴축정책을 시행하였다. 동시에 신용은 강력하게 강화되었습니다. 긴축재정정책과 통화정책이 협력해 경제가 경착륙했고, 이로 인해 경제가 과열에서 과냉각으로 추락했다. 1992년 이후 새로운 개혁개방으로 인해 중국 경제는 유례없는 성장기를 맞이했지만 동시에 과열 문제도 발생했다. 이에 대응해 국무원은 이중 정책을 시행했다. 재정 정책과 통화 정책을 강화하지만 완전한 긴축 정책은 아닙니다. 이번 재정 긴축은 고정자산 투자 전체를 긴축하는 것이 아니라, 투자 충동을 촉발하는 부동산·개발지구 투자 긴축일 뿐이다. 통화정책은 포괄적인 신용긴축이 아니라 무작위 자금조달을 목적으로 한 신용긴축이다. 생산 및 건설 자금 공급에 영향을 미치지 않아 거시 경제의 연착륙이 효과적으로 이루어졌습니다. 1997년 이후 중국의 거시경제는 디플레이션 조짐을 보이고 실효수요가 부족함에 따라 국무원은 국내 성장을 촉진하기 위해 국채 발행을 늘리고 금리를 낮추는 등의 정책수단을 활용하는 적극적인 재정정책과 신중한 통화정책을 채택했다. 유효 수요와 가격 개선은 이미 긍정적인 결과를 보여주었습니다. 국내 거시경제는 급속한 성장의 주기적 변동을 보이는 반면, 중국의 대외경제는 항상 우호적이고 불균형한 흑자 상태를 유지해 왔습니다. 국내 시장경제의 급속한 발전과 수출 및 외국인 투자에 대한 국가의 정책 선호로 인해 수출 및 외국인 직접 투자가 해마다 증가하고 있습니다. 동시에, 중국의 대외 경제는 항상 흑자 불균형 상태에 있었지만 흑자는 위안화 절상 압력을 유발하지 않았습니다. 오히려 장기간에 걸쳐 위안화 명목 환율이 하락해 왔습니다. 이는 수출 증가를 촉진시켰고, 흑자가 국내 거시경제의 지속적인 성장에 도움이 된다는 사실이 입증되었습니다.
위안화 환율이 위와 같은 특징을 보이는 이유는 중국 국내 시장 시스템과 국제 시장 시스템의 통합 효과에 의해 결정된다. 과거 위안화는 항상 명목 환율보다 고평가된 상태에 있었다. 1996년에는 위안화 환율제도를 개편하여 명목환율제도를 실시하였고, 관리변동환율제도와 은행 외환결제 및 판매제도를 도입하여 위안화 환율의 시장화 과정을 가속화하였다. 과대평가되어 계속해서 가치가 하락하고 실질 환율과 일치하여 중국의 대외 경제가 항상 유리한 흑자 상태에 있게 되었습니다. 동시에 흑자는 위안화 절상에 대한 압력을 야기합니다. 위의 분석에서 우리는 위안화 환율의 시장화 과정에서 외부 경제가 유리한 흑자 불균형을 보여왔음을 알 수 있습니다. 따라서 중앙 정부는 이러한 상황을 바꾸기 위해 서두르지 않고 집중할 수 있습니다. 따라서 1990년대 경제 세계화에 참여하는 과정에서 중국의 거시경제 정책 관행은 분명히 국내 경기 순환을 조절하는 데 중점을 두었고, 이러한 전략적 선택은 국내 경기 순환을 효과적으로 안정시키고 급속한 경제 안정을 유지했습니다. 성장. (3) 중국의 거시경제 규제에 대한 경제 세계화의 과제 경제 세계화에 참여하는 국가의 경우 외부 경제와의 연결은 국가 경제 운영에 중요한 영향을 미칩니다. 이러한 영향은 경제적 세계화가 국가 경제에 폐쇄적인 조건에서는 가능하지 않았던 많은 유리한 조건을 제공하는 동시에 경제 안정과 발전에도 영향을 미쳤다는 사실에서 드러납니다. 왜냐하면 경제 세계화 상황에서 정부의 경제 규제는 국내 경제의 안정과 발전을 달성할 뿐만 아니라 경제 개방의 합리적인 정도를 결정해야 하기 때문에 내부 균형과 외부 균형 조정 사이에 필연적으로 갈등이 발생할 수 있기 때문입니다. 더욱이, 경제 세계화가 발전하고 중국의 경제 개방성이 더욱 향상됨에 따라 국내 거시경제 균형 문제 해결에만 초점을 맞춘 원래의 거시통제 모델은 개방경제 하의 경제 운영 방식에 의해 필연적으로 영향을 받아 내부 간 갈등을 일으킬 것입니다. 예를 들어, 경제 상황의 변화, 국제 경제 변동의 전달, 국제 핫머니의 투기적 영향 등은 모두 내부 균형과 외부 균형 사이의 갈등을 일으킬 수 있으며 우리가 직면한 도전은 심각합니다. 우선, 우리나라의 시장화가 심화됨에 따라 위안화 환율의 시장 조정이 점차 개선되어 위안화의 명목 환율이 실질 환율과 일치하여 국제수지에서 막대한 흑자가 발생했습니다. 이는 필연적으로 위안화 절상 압력을 야기할 것이며, 절상은 국내 경제 성장을 촉진하는 데 중요합니다. 동시에 수출 변동은 국내 유효 수요에도 영향을 미쳐 현재의 불리한 상황을 더욱 악화시킬 수 있습니다. 국내 유효수요. 흑자는 국제보유고를 늘리고 중앙은행 기준통화의 확대를 통해 국내신용을 확대시켜 어느 정도 내수 성장을 촉진할 수 있지만, 경제 상황에서 흑자는 불가피하게 악화될 것이다. 과열과 인플레이션 등 국내 경제 상황이 심각해 정부는 흑자 및 환율 측면에서 적절한 정책 조정을 해야 한다. 둘째, 인터넷 경제 거품이 꺼지면서 미국 경제는 계속 둔화되었고, 2001년 1분기 미국의 GDP 성장률은 0에 달했다. 시장신뢰도도 낮고 투자와 소비도 부진하다. 미국 경제의 급격한 하락으로 인해 일본 경제, 유로존 경제, 우리나라 주변국, 아시아 지역 경제가 모두 뚜렷한 경기 침체 조짐을 보이고 있습니다. 최근 국제통화기금(IMF)은 2001년 세계 경제성장률을 다시 한 번 낮췄다. 2001년 세계 경제성장률은 IMF가 당초 예상했던 3.5보다 낮은 3.4로 예상된다. 유엔은 세계 경제성장률이 2000년 4.4에서 2001년 2.4로, 개발도상국의 경제성장률은 2000년 5.7에서 2001년 4.4로, 세계무역 증가율은 2000년부터 하락할 것으로 전망했다. 2001년으로. 12년차가 6년차로 떨어졌습니다. 세계 경제 성장의 둔화는 우리나라의 수출에 엄청난 압력을 가할 것이며 무역 흑자는 크게 줄어들 것입니다. 우리 나라의 수출 시장은 주로 미국과 일본이며, 이들의 수요 감소는 우리 나라의 수출에 더 큰 영향을 미칠 것입니다. 동시에, 이웃 아시아 국가의 통화 가치 하락 또한 우리 나라의 수출 성장에 매우 해롭습니다. 무역적자 가능성도 무시할 수 없다. 적자가 발생하면 수요 긴축을 통해 적자를 조정하면 필연적으로 국내 유효수요 부족이 심화될 수밖에 없다.
이때, 정부가 특정 균형목표를 달성하기 위한 조치를 취하는 경우, 이 조치는 동시에 특정 균형목표의 개선을 초래할 수도 있고, 이와 같이 특정 범위 내에서는 또 다른 균형목표에 간섭이나 손상을 초래할 수도 있다. 개방경제 운영으로 인해 내부와 외부의 균형이 어려운 상황이 발생할 것입니다. 경제 세계화가 지속적으로 심화되고 발전함에 따라 정부는 개방경제 하에서 거시경제 정책 규제에 대한 이론적 연구를 지속적으로 개선하고 발전시키게 될 것입니다. 정부 매칭에 관한 Tinbergen의 규칙과 정부 할당의 효율적인 시장 분류와 같은 이론의 출현은 개방 경제 하에서 정부의 거시 경제 규제 이론을 발전시켰습니다. 개방경제의 정책목표에는 내부균형과 외부균형이 모두 포함된다. 따라서 정부는 폐쇄경제 상황에서처럼 단순히 사회적 수요를 규제하기 위한 정책을 사용할 수 없다. 내부 균형과 외부 균형 사이의 갈등을 피하기 위해서는 개방된 경제 상황에서 정부의 거시 경제 규제에 새로운 아이디어가 있어야 합니다. 대내외 균형을 이루기 위해 정책 매칭을 활용하는 방안 중 Mundell이 제안한 재정정책과 통화정책의 결합과 Swann이 제안한 지출정책과 환율정책의 결합이 가장 유력하다. 먼델은 예산을 재정정책의 대표로, 통화공급을 통화정책의 대표로 삼아 그 매칭방안을 논의하였다. 먼델은 재정정책이 국내균형을 조정하는 데 비교우위가 있고, 통화정책이 대외균형을 조정하는 데 비교우위가 있기 때문에 정부는 재정정책을 이용해 내부균형 문제를 규제하고, 통화정책을 통해 외부균형 문제를 규제해야 한다고 믿었다. 스완은 지출 전환 정책과 지출 증감 정책의 결합을 통해 정부의 대내외 균형을 위한 정책 조정을 논의한다. 스완 교수는 정부의 지출 증감 정책이 국내 지출 수준에 큰 영향을 미칠 수 있고, 국내 통화 실질환율의 상승이나 하락이 국제수지에 큰 영향을 미칠 수 있다고 본다. 스완은 지출 증감 정책을 통해 국내 균형 문제를 해결하고, 대외 균형 문제를 지출 전환환율 정책에 맡겨야 한다고 보았다. Mundell과 Swann의 계획은 실제 경제를 다소 단순화한 처리에 기초하고 있지만, 그들의 이론적 분석과 정책 제안은 개방형 경제 상황에서 정부 거시 통제 모델을 선택하는 데 큰 참고 자료가 됩니다. 국제수지 달성은 정부의 대외균형규제의 주요 목표이다. 최초의 국제수지 조정이론은 18세기 흄의 가격-현금흐름 메커니즘 이론으로 거슬러 올라갑니다. 경제 세계화의 조건과 미시경제학, 거시경제학 연구의 지속적인 심화를 바탕으로 수많은 국제수지 이론이 탄생했습니다. 이론이 등장했다. 국제수지 조정의 탄력적 분석 방법은 Joan Robinson이 마샬의 미시경제학과 부분균형 분석을 바탕으로 개발한 것입니다. 성공적인 통화 평가절하를 위한 조건과 이것이 국제수지 및 교역 조건에 미치는 영향에 중점을 둡니다. 국제수지 조정의 흡수분석 방법은 케인즈의 국민소득방정식을 출발점으로 케인스주의 거시경제학을 바탕으로 총소득과 총지출이 국제수지에 미치는 영향을 살펴보는 데 중점을 두고 있다. 이 이론적 분석에서는 국민소득이 국내총흡수액보다 크면 국제수지가 흑자가 되고, 국민소득이 총흡수액보다 작으면 국제수지는 적자가 된다고 믿습니다. 따라서 정부의 흑자조정은 확장정책을 통해 흑자를 조정하고 위축정책을 통해 적자를 조정하는 등 국내 흡수수준을 조정하는 데 중점을 두어야 한다. 국제수지 조정의 통화분석 방법은 통화주의 원칙에 기초하여 해리 존슨(Harry Johnson)과 제이콥 프랑코(Jacob Franco)에 의해 제안되었습니다. 이 이론은 국제수지가 화폐적 현상이라고 믿습니다. 실제로 국제수지 적자는 명목 통화 수요를 초과하는 국가의 명목 통화 공급입니다. 따라서 적자의 조정은 주로 긴축 통화 공급 정책을 실행하는 데 달려 있습니다. . 통화이론의 정책 제안의 핵심은 국제수지가 적자일 때 정부가 국내 신용을 긴축해야 한다는 것이다. 국제수지 분석의 구조이론은 국제수지 적자가 공급부족으로 인해 발생할 수 있으며, 장기적인 공급부족은 경제구조 노령화, 단일경제구조, 후진적 경제구조 등 경제구조적 문제로 인해 발생하는 경우가 많다고 본다. . 국제수지 불균형이 경제구조에 기인한다면 조정정책의 초점은 경제구조를 개선하고 경제발전을 촉진하는 공급정책에 맞춰져야 한다.
경제 세계화 상황에서 지식은 경제성장에 핵심적인 역할을 하며, 국제 경쟁은 주로 지식을 기반으로 한다. 따라서 정부의 과학기술 정책은 과학기술의 진보를 촉진하고 경영 수준을 향상시킬 뿐만 아니라, 중요한 것은 인적 자본에 대한 투자를 강화하는 데 적극적인 역할을 해야 한다는 것입니다. 정부 산업정책의 핵심은 산업구조를 최적화하는 것이다. 정부의 산업정책 추진은 다양한 산업 부문 간 자원 흐름의 장애요인을 극복하는 데 초점을 맞춰야 한다. 구조적 실업을 해결하기 위한 보안 시스템 및 지원 시스템입니다. 개방경제에서 비효율성이 나타나는 제도적 이유가 있다면 정부의 제도적 혁신이 필요하다. 제도혁신 정책은 기업 창업 시 투자제도 개편, 기업 재산권 제도 개편, 이에 상응하는 기업 경영시스템 개편 등 주로 기업 시스템에 반영된다. 개방경제 하에서 정부의 거시경제 규제에 대한 이론적 분석은 현재 국제 거시경제 정책 조정 연구에 중점을 두고 있다. 경제 세계화 상황에서 참여국의 경제는 상호의존성이 매우 높으며, 한 국가의 정책 매칭만으로는 대내외 경제 균형을 달성하기에 충분하지 않습니다. 특히 변동환율제도하에서는 국제정책공조가 큰 주목을 받고 있다. 국제적 규모로 다양한 국가의 국내 거시경제 정책을 어느 정도 제한할 수 있는 모든 행위는 국제 경제 정책 조정으로 간주될 수 있습니다. 국제 경제 정책 조정을 연구하는 학자들은 특정 규칙을 적용한 많은 국제 정책 조정 프로그램을 설계했으며 이는 큰 영향을 미쳤습니다. 가장 유명한 계획으로는 다양한 국가에 대한 외환거래에 대한 거래세를 부과하는 토빈의 조세계획, 윌리엄슨 등이 제안한 환율 대상지역 계획, 맥키넌이 제안한 고정환율제 복원 계획 등이 있다. 이론계와 정부로부터 큰 관심을 받았으며, 대내외 균형을 달성하기 위한 다양한 국가의 조정에 큰 영향을 미쳤습니다. 그러나 각국의 주권으로 인해 국제정책조정에는 많은 장애요인이 존재하며, 국제정책조정에 참여하는 것 자체도 비용-편익의 문제를 안고 있어 국제정책조정 관행에 영향을 미치고 있다.