각 회원국이 국제 금융 기관에 제공하는 대출 금액에 영향을 미치는 요인은 무엇인가요?
6가지 주요 영향이 있습니다. 국제금융기구에 대한 각 회원국의 대출에 영향을 미치는 요소는 다음과 같습니다.
1.
2. 엔지니어링 프로젝트에 사용됩니다. 대출금 지급에 중점을 두고 있습니다. 교통(철도, 고속도로, 수상교통, 민간항공), 공공시설(전기, 통신, 상하수도 등) 등 인프라 엔지니어링 프로젝트, 농촌 및 농업 건설 프로젝트 개발, 교육 및 보건 프로젝트 . 비프로젝트 대출은 예외적인 경우에만 허용됩니다. 비프로젝트 차관의 경우 차관국은 특정 자재 및 장비 수입, 생산 지원에 필요한 외화 조달, 자연재해 극복 후 경제 개발 계획 유지에만 사용할 수 있습니다.
3. 특별 용도를 위한 특별 자금.
4. 대출 기간 및 이자율. 일반적으로 몇 년이지만 최대 30년까지 가능합니다. 대출금리는 고정금리, 변동금리, 변동금리 세 가지로 구분됩니다.
5. 대출 수수료. 일반적으로 다음이 포함됩니다: 대출 수수료, 대출이 발효될 때 대출 금액에 대한 미지급 잔액 약정 수수료 1개. 이는 차용인의 신청 및 대출 기관의 승인 시 부분적으로 면제될 수 있습니다.
6. 대출 통화. 미국 달러, 일본 엔, 유로, 파운드, 스위스 프랑 또는 국제 금융 기관이 효과적으로 기여할 수 있는 기타 통화입니다.
국제금융기구 및 외국 정부로부터의 차관 및 보조금 관리 조치(2016년 개정)
제1장 일반 조항 제1조 차관 및 보조금 관리를 규제하기 위해 국제 금융기구 및 외국 정부의 정부 부채 위험을 방지하고 자금 사용의 효율성을 높이기 위해 "중화인민공화국 예산법" 및 기타 관련 법률 및 행정 규정에 따라 이 방법을 제정합니다. 제2조 이 방법은 국제금융기구와 외국정부의 대출 및 보조금 관리에 적용된다. 제3조 본 방법에서 언급하는 대출은 국가를 대신하여 통일적으로 조달 및 차입하고 정부 외채를 형성하기 위해 재정부가 국무원의 승인을 받은 대출과 이와 연계하여 사용하는 공동 융자를 가리킨다. 위에서 언급한 대출.
이 방법에서 언급된 보조금은 재무부 또는 재무부가 국무원의 승인을 받아 국가를 대신하여 수혜자로 인정한 국제 보조금을 말하며 대상이 되지 않습니다. 대출과 연계하여 사용하는 것을 전제로 합니다. 제4조 재정부는 정부의 외채를 통합적으로 관리하는 부서로서 전국 차관 및 보조금의 통합 관리를 담당한다.
지방재정부는 지방정부 부채를 집중적으로 관리하는 부서로서 해당 지역의 대출 및 보조금 관리를 담당합니다. 제5조 차관 및 보조금의 사용은 혁신, 조화, 녹색, 개방, 포괄의 발전 이념을 견지하고 국가 경제 및 사회 발전 전략에 부합하며 중기 재정 계획을 따르고 공공 재정 기능을 반영해야 합니다. , 지속 가능한 개발을 촉진합니다.
대출 및 보조금 사용에는 프로젝트 투자 및 자금 조달, 역량 강화, 정책 컨설팅 및 기타 형태가 포함됩니다. 제6조 대출 및 보조금 관리는 통일된 자금 조달, 적절한 규모, 분류된 관리, 명확한 책임과 권리, 성과 강조, 통제 가능한 위험의 원칙을 따라야 합니다. 제7조 정부의 상환책임에 따라 대출은 정부가 상환책임을 가지는 대출과 정부가 보증책임을 가지는 대출로 구분된다.
정부가 상환할 책임이 있는 차관은 동급 정부의 예산관리 및 부채한도 관리에 포함되며, 수입, 지출, 원리금 상환 등은 일반사항에 포함된다. 공공 예산 관리.
정부가 보증 책임을 지는 대출은 정부 부채 한도 관리에 포함되지 않습니다. 정부는 법에 따라 보증책임을 떠맡고 실제로 이행할 때 정부예산에서 대출상환금을 같은 수준으로 편성하고 이를 일반공공예산관리에 편입시켜야 한다. 제8조 보조금은 중앙정부의 일반 공공예산 관리에 포함된다. 그 중, 교부자가 목적을 정한 교부금은 중앙부처 예산에 포함하거나, 교부자가 지정 목적이 없는 교부금은 예산관리절차에 따라 심사를 거쳐 중앙정부에서 지방자치단체로 이체한다. 재정 코디네이터가 준비하고 사용합니다. 제9조 재무부는 지방 정부(별도 국가 계획 도시 포함, 이하 동일) 또는 국무원 관련 부서(직속 기관 포함, 이하 동일) 등에 대출금을 할당할 수 있습니다. 지방 재정 부서는 재무부가 할당한 대출금을 하위 정부 또는 관련 부서 및 단위에 단계별로 할당할 수 있습니다.
재정부는 지방 정부, 국무원 관련 부서, 중앙 기업, 금융 기관 등에 대출을 제공할 수 있습니다.
성급 재정 부서는 대출금을 하급 정부 또는 관련 부서 및 단위에 할당하여 사용할 수 있습니다. 또한 성급 재정 부서는 대출금을 하급 정부 또는 관련 부서 및 단위로 이전할 수도 있습니다. 단계별로 사용하세요.
재무부는 받은 보조금을 지방 정부, 국무원 관련 부서, 중앙 기업 및 기타 기관에 할당하여 사용할 수 있습니다. 제2장 기관의 책임 제10조 재무부는 다음 책임을 수행합니다:
(1) 대출의 외부 자금 조달과 보조금 수령을 통합합니다.
(2) 대출 관리를 공식화합니다. 및 보조금 시스템
(3) 국무원 관련 부서와 함께 대출 계획을 연구하고 준비합니다.
(4) 프로젝트 신청, 예비 준비, 대출 할당 또는 대출, 보조금 할당, 자금 사용, 프로젝트 조달, 통계 모니터링, 부채 상환, 성과 관리, 성과 요약 및 홍보 등
(5) 대출의 외부 업무 조정 프로젝트 준비, 외부 협의 및 협상, 관련 법률 문서 서명, 발효 절차 진행
(6) 상환 책임이 있는 정부 대출을 예산에 포함 관리 및 부채 한도 관리, 정부가 보증하는 대출에 대한 보증 강화, 부채 위험 예방 및 해결을 위한 부채 위험 조기 경고 및 긴급 대응 메커니즘 모니터링 및 구축
(7) 기타 임무 재무부가 수행해야 할 일이다. 제11조 지방 재무 부서는 다음 책임을 수행합니다:
(1) 지역 내 대출 및 보조금 사용을 위한 관리 시스템을 수립합니다.
(2) 조직, 수집, 지역의 대출 및 보조금 검토 대출 및 보조금을 신청하고 상급 재무 부서에 대체 프로젝트를 보고합니다.
(3) 지역의 대출 및 보조금에 대한 외부 작업을 조직 및 조정하고 프로젝트 준비, 협의 및 협상, 법적 문서 서명 및 효과적인 절차 지원
(4) 대출에 관한 법적 문서 조항에 따라 해당 임무를 수행하도록 프로젝트 구현 단위 및 관련 기관을 감독합니다. 프로젝트 문제를 처리하기 위해 적시에 효과적인 조치를 취하고 상급 재정 부서에 보고합니다.
(5) 대출금 및 보조금의 지급 및 철회를 처리하고 대출금 사용을 감독합니다. 프로젝트 구현 단위 및 관련 기관의 자금 및 프로젝트 조달, 자금 사용의 안전성, 표준화 및 효율성 보장
(6) 대출 또는 보증 메커니즘 결정, 상환 책임 이행 및 대출금이 적시에 전액 상환되도록 감독하고 보장합니다.
(7) 지방정부가 상환을 담당하는 대출금을 동급 관리 및 부채 한도 관리 예산에 포함하고, 대출 모니터링을 강화합니다. 지방 정부가 보증하고 위험 비상 대응 메커니즘과 예방 및 통제 조치를 수립하고 부채 위험을 예방 및 해결합니다.
(8) 지역 대출을 구성 및 실행 보조금 프로젝트의 성과 관리, 결과 요약 및 홍보 지역 내 대출 및 보조금 프로젝트 경험
(9) 지역 재무 부서가 수행해야 하는 기타 업무.
국제금융기구 및 외국정부로부터의 차입금에 대한 투자프로젝트 관리에 관한 경과조치
제1장 일반규정 제1조는 국제금융기구 및 외국정부로부터의 차입금을 통한 투자사업을 강화하는 것이다. (이하 외채라 함) 이러한 조치는 외채 이용의 효율성을 제고하기 위해 "투자제도 개혁에 관한 국무원의 결정" 및 관련 국가 외채 관리 규정에 따라 제정된다. 제2조 이 방법은 세계은행, 아시아개발은행, 국제농업개발기금 등 국제금융기구로부터의 차관, 외국 정부 차관, 차관과 혼합된 보조금 및 공동융자 등 투자 프로젝트의 관리에 적용된다. 제3조 국내 기업, 기관, 단체는 대외 차관을 신청할 수 있다. 제4조 외채는 국가의 외채에 속하며 정부투자기금에 따라 관리된다. 외국 차관은 주로 공공 복지 및 공공 인프라 건설, 생태 환경 보호 및 개선, 낙후 지역의 경제 및 사회 발전 촉진에 사용됩니다. 제2장 외채 대체사업 기획 제5조 외채 대체사업 기획은 대외적으로 진행되는 사업의 기초이다. 외채를 차입하는 프로젝트는 외채 대체사업 계획에 포함되어야 한다.
외자 대체 프로젝트 계획에 포함되지 않은 프로젝트의 경우 국무원 관련 부서, 각급 지방 정부 및 프로젝트 대출 단위는 다음과 같은 외국 대출 기관에 공식적으로 대출 신청서를 제출할 수 없습니다. 국제금융기구나 외국정부 등.
제6조 국무원 발전개혁부서는 국민경제사회발전계획, 산업정책, 외채 관리, 외채 사용 원칙과 요구에 따라 외채 대안 프로젝트 계획을 작성하고 제정한다. 이에 따라 연간 프로젝트 서명 계획을 발행합니다.
세계은행, 아시아개발은행 차관, 일본정부 엔차관 대체사업 계획은 국무원 발전개혁부가 제안하고 재정부와 협의 후 국무원에 제출해 승인을 받는다. 국무원 부서. 제7조 국무원 산업 주무부서, 성 개발개혁부서, 국가별 기획 기업그룹, 중앙관리기업은 외자계획에 포함할 대체 프로젝트를 국무원 발전개혁부서에 신청해야 한다. .
국무원 산업 당국이 선언한 프로젝트에 대해 지방 정부가 지원 자금을 마련하거나 대출 상환 책임을 맡거나 대출 보증을 제공하는 경우 지방 개발 개혁 부서 및 관련 부서의 의견은 다음과 같습니다. 동시에 발행됩니다. 제8조 외국 차관 계획에 포함되도록 신청한 대체 프로젝트 자료에는 다음이 포함됩니다:
(1) 프로젝트의 간략한 상황,
(2) 프로젝트 건설의 필요성,
(3) 신청할 해외 대출 유형 또는 국가
(4) 대출 금액 및 목적
(5) 대출 상환 책임. 제9조 국제금융기관 차관 및 일본정부 엔차관 대체사업계획에 포함된 사업이 차관원천 조정 또는 차관 취소가 필요한 경우 조정내용을 개발개혁부서에 보고해야 한다. 본 조치 제7조에 규정된 절차에 따라 국무원에 제출한다.
다른 외국 정부 차관의 대체사업 기획에 포함된 사업에 대해 차관 출처 조정이 필요한 경우, 검토 및 승인 단계에서 조정 내용을 제출하여 승인을 받아야 합니다. 프로젝트 기금 신청 보고서. 제10조 원래 기타 자금 사용을 승인한 프로젝트가 외자 사용을 신청하려는 경우 또는 외자 사용 승인을 받은 프로젝트에 대해 기타 자금 사용을 신청하려는 경우, 본 방법 제7조에 규정된 절차에 따라 국무원 발전개혁부서에 보고한다. 제11조 국무원 발전개혁부서와 성급 발전개혁부는 프로젝트의 대외업무에 참여하고 외자계획 및 연간 프로젝트 체결계획의 실시를 지도 감독한다. 제12조 외국 차관 대체 프로젝트 계획에 포함된 프로젝트는 다양한 상황에 따라 승인, 검증 또는 제출 절차를 거쳐야 합니다.
(1) 중앙 정부가 균일하게 차입하고 상환하는 프로젝트는 직접 관리 대상이 됩니다. 본 사업은 중앙정부가 투자를 관리하며, 사업제안서와 타당성조사보고서는 국무원 발전개혁부서의 검토 및 승인을 받거나 검토 후 국무원에 제출되어 승인을 받는다.
(2) 지방자치단체가 상환 또는 상환보증을 담당하는 사업은 지방자치단체가 직접투자사업으로 관리하며, 해당 사업인정권한은 관련 규정에 따라 시행된다. 국무원과 국무원의 발전개혁부. 국무원과 국무원 개발개혁부서에 제출하여 검토 및 승인을 받아야 하는 프로젝트를 제외하고, 기타 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서는 성 개발개혁부서에서 검토 및 승인을 받고, 검토 및 승인을 받습니다. 권한은 위임되지 않습니다.
(3) 프로젝트 소유자가 상환하고 정부 보증이 필요하지 않은 프로젝트는 "정부 승인 투자 프로젝트 목록"의 규정에 따라 처리되어야 합니다. - 승인된 투자 프로젝트 목록'에서 프로젝트 신청 보고서는 성 개발개혁부서, 국무원 개발개혁부서의 승인을 각각 받거나 개발개혁부의 검토를 거쳐 국무원에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 국무원 부서, "정부 승인 투자 프로젝트 목록" 이외의 프로젝트는 해당 프로젝트가 소재한 성 개발 부서에 보고하고 개혁 부서에서 등록해야 합니다. 제3장 프로젝트 자금 신청 보고 제13조 해당 프로젝트가 외채 대체 프로젝트 계획에 포함되고 승인, 확인 또는 제출 절차가 완료된 후 프로젝트 사용자는 프로젝트 자금 신청 보고서를 지방 개발 개혁 부서에 제출해야 합니다.
성 개발개혁부의 사전 검토를 거친 후 프로젝트 자금 신청 보고서는 국무원 개발개혁부에 제출되어 승인을 받게 됩니다.
국무원 산업 당국, 개별 국가 계획에 따른 기업 그룹, 중앙 관리 기업의 프로젝트 자금 신청 보고서는 국무원 발전 개혁 부서에 직접 제출하여 승인을 받아야 합니다. 제14조: 국무원과 국무원 발전개혁부서의 비준을 받은 사업 타당성 조사보고서의 타당성 조사보고서에는 사업 자금 신청 보고서의 내용이 포함되어야 하며, 사업 자금 신청 보고서는 더 이상 검토되지 않는다. 별도로 승인되었습니다.
국제 금융 기구 및 외국 정부로부터의 차관 및 보조금 관리를 위한 조치
제1장 일반 조항 제1조 국제 금융 기구 및 외국 정부로부터의 차관 및 보조금 관리를 더욱 표준화하고 강화하기 위해 금융기관과 외국정부는 자금을 합리적이고 효과적으로 사용하며, 이러한 조치는 국무원의 관련 규정에 따라 제정된다. 제2조 이 방법은 국제금융기구 및 외국정부로부터의 대출금(이하 "대출금"이라 함) 및 보조금의 관리에 적용된다. 제3조 재정부는 대출 및 보조금 관리를 담당하며 정부의 외채를 통합적으로 관리하는 부서이다. 제4조 융자금 및 보조금의 사용은 국민 경제 및 사회 발전 전략에 부합하고 공공 재정 기능을 반영하며 경제, 사회, 도시 및 농촌 지역의 조화로운 발전을 촉진해야 합니다. 제5조 대출금의 융자, 사용 및 상환은 책임과 권리의 통일 원칙을 반영하고 부채 지속가능성과 선순환을 달성하며 부채 위험을 효과적으로 예방하고 해결해야 합니다. 제6조 본 법안에서 다음 용어의 의미:
(1) 대출은 국제 금융 기구로부터의 대출 및 외국 정부 대출을 의미합니다.
(2) 국제 금융 기구로부터의 대출 재무부는 국무원의 승인을 받아 국가를 대신하여 세계은행, 아시아개발은행, 국제농업개발기금, 유럽투자은행 및 기타 국제금융기구로부터 차관을 조달하여 정부 외채를 형성합니다. 위의 대출과 연계하여 사용되는 공동 자금 조달
(3) 외국 정부 대출은 재무부가 국무원의 승인을 받아 국가를 대신하여 차입하는 대출을 의미합니다. 정부 외채를 형성하기 위한 외국 정부, 북유럽 투자 은행 등, 외국 정부 대출과 관련하여 관리되는 국무원이 승인한 기타 해외 대출 및 위에서 언급한 대출과 연계하여 사용되는 공동 융자
(4) 보조금은 재무부 또는 국가를 대신하여 재무부가 국무원의 승인을 받아 수혜자로 받는 보조금을 말하며, 대출과 함께 사용되어야 한다는 조건이 없습니다. 국제 보조금의. 제2장 관리 조직 및 책임 제7조 재무부는 차관 및 보조금의 통일된 관리를 실시하고 다음 책임을 수행한다: (1) 차관 및 보조금의 관리 원칙을 연구 및 결정하고 기본 규칙 및 규정을 제정한다.
(2) 국무원 관련 부서와 협력하여 대출 계획을 연구하고 수립합니다.
(3) 대출 및 보조금에 대한 외부 업무를 조정하고 국제 금융 기관 및 외국 정부와 협상합니다. 법적 문서 협상 및 서명,
(4) 대출 및 보조금의 대출, 이체, 자금 사용, 상환, 통계, 모니터링 등에 대한 책임
(5 ) 대출 및 보조금을 담당합니다. 보조금 지급 활동에 대한 정책 지침, 조정 및 감독을 제공합니다. 제8조 지방재정부는 동급 정부 대출의 채권자와 채무를 대표하는 기관이며, 지역 대출 및 보조금의 전체 과정을 관리하는 책임을 진다. 제9조 재무부가 직접 대출을 양도하거나 국무원 관련 부서에 양도하는 프로젝트의 경우 국무원 관련 부서에서 프로젝트의 조직 및 시행을 구체적으로 담당하는 중앙 프로젝트 시행 기관을 결정해야 합니다. . 제10조 국무원 관련 부서의 조직 또는 조정이 필요한 성, 자치구, 직할시 간 공동 프로젝트를 위해 재무부가 지방정부에 직접 대출 또는 보조금을 이체하는 경우, 국무원 관련 부서는 국무원은 프로젝트, 조직 및 조정 업무에 대한 통일적인 지도를 책임지는 중앙 프로젝트 조정 기관을 정한다. 제11조 지방자치단체가 채무를 부담하거나 보조금을 받는 대출사업의 경우, 지방자치단체는 사업의 조직과 시행을 구체적으로 담당할 지방사업시행기관을 정해야 한다. 제12조 중앙사업시행기관, 중앙사업조정기관 및 지방사업시행기관은 사업운영과 관련하여 동급 재정부서의 지도 및 감독을 받아야 하며 관련 지출계획을 재정부에 제출해야 한다. 검토 및 승인 또는 제출을 위해 동일한 수준의 부서에 문의하세요. 제3장 대출 융자 제13조 대출 융자에는 대출 신청, 검토 및 평가, 외부 협의 및 협상, 대출 법률 문서 서명 및 발효, 대출 관계 결정 및 상환 책임 이행이 포함됩니다. 제14조 국제금융기구, 성, 자치구, 직할시 재정부서, 국가계획 도시 재정부서, 신장 생산건설병단 재정국(이하 주 재무부서)는 같은 수준의 정부를 대신하여 재무부에 대출 신청서를 제출해야 합니다.
국제 금융 기관의 대출을 이용하려는 국무원 관련 부서 및 기타 기관은 재정부에 대출 신청서를 제출해야 합니다. 지방자치단체가 채무를 부담하는 경우에는 지방재정부에서 발행한 상환확약서도 첨부해야 합니다.
대출 신청서에는 다음과 같은 주요 내용이 포함됩니다:
(1) 대출의 목적 및 필요성;
(2) 대출 프로젝트의 주요 내용;
(3) 대출 자금 및 지원 자금의 출처,
(4) 대출 및 부채 상환 약정. 제15조 재정부는 본 방법 제4조, 제5조의 규정과 대출기관의 요구에 따라 대출신청을 검토하고 국제금융기구의 대출계획에 대출신청을 포함할지 여부를 결정한다. 제16조 성 재정부서는 국제금융기구의 대출계획에 포함된 관련 프로젝트에 대한 검토를 조직하고 재정부에 검토의견을 제출해야 한다. 기획재정부는 검토 의견을 토대로 외부협의 및 협상 주선 여부를 결정할 예정이다. 검토 사항에는 주로 다음이 포함됩니다:
(1) 주 정부의 부채 부담 및 재정적 여유
(2) 대출 프로젝트의 재정적, 경제적, 사회적 혜택
p>
(3) 프로젝트 단위의 재정 상태 및 지원 자금 구현
(4) 대출 계약, 상환 책임 및 상환 자금 출처 , 등.