국가의
'11차 5개년 계획' 성과 검토
요약: 이 기사에서는 '11차 5개년 계획'을 소개합니다. 경애하는 최고령도자동지께서는 정치건설, 경제건설, 사회건설, 문화건설의 방면에서 《제11차 5개년계획》이 이룩한 주요 성과들을 평시하시였다. 이는 당중앙의 옳바른 령도에 의한 것이라고 평가한다. '12차 5개년 계획'에 대해서도 제안했다.
키워드: 기획은 정치, 경제, 문화, 사회적 성과를 달성합니다.
본문
1. 제11차 5개년 계획 소개
"제11차 5개년 계획"의 정식 명칭은 중화인민공화국 국민 경제 및 사회 발전을 위한 제11차 5개년 계획입니다. 제11차 5개년 계획은 2006년부터 2010년까지 시작되고 종료됩니다. 2006년 3월 14일 제10기 전국인민대표대회 제4차 회의에서 《국가 경제 및 사회 발전을 위한 제11차 5개년 계획 개요》에 관한 결의안이 채택되었습니다.
'11차 5개년 계획'은 당 중앙에서 과학적인 발전관과 조화로운 사회 건설을 위한 주요 전략적 사고를 제시한 뒤 편성한 첫 5개년 계획이다. '제11차 5개년 계획'의 5년은 과학적 발전관을 철저히 관철하는 5년이고, 과학적 발전관의 지도에 따라 난관을 극복하고 전진하는 5년이다. 5년이 지난 지금 우리의 과학 발전 방향은 더욱 명확해졌고 우리의 발걸음은 더욱 확고해졌습니다.
2. 빛나는 11차 5개년 계획
지난 5년은 국제 금융 위기의 심각한 어려움을 겪고 견뎌냈으며 원촨 지진을 경험했습니다. , 위수지진, 저우저우지진 등 남부지역의 취산홍수, 산사태, 결빙, 폭설, 가뭄, 홍수 등 대규모 자연재해에도 불구하고 베이징올림픽, 상하이세계박람회 등 국제행사를 성공적으로 개최하였습니다. , 그리고 신중국 건국 60주년과 개혁개방 30주년을 엄숙히 기념했습니다...
이 모든 것은 당 중앙위원회의 령도 아래 동지들과 함께 후진타오는 총서기로 재임하면서 전당과 전국이 과학적 발전관을 철저히 관철하고 발전방식의 전환을 가속화함으로써 많은 난관을 극복하고 안정적이고 빠른 경제발전을 유지하며 종합적인 국력을 크게 제고했다. , 사회적 사업이 대폭 개선되고 인민생활이 대폭 개선되어 '12차 5개년 계획'의 수립과 실행을 위한 견고한 기반이 마련되었습니다.
1. 정치 건설 측면에서
2008년 중국 공산당 제17차 전국대표대회의 요구에 따라 행정 관리 시스템 개혁을 가속화하고 서비스 중심의 정부를 건설하면서 국무원 기관들은 6차 개혁개방 이후 개혁을 단행했다. 각계각층에서 '대부서 개혁'으로 생생하게 불리는 이 개혁은 과학 발전을 촉진하고 민생을 보장 및 개선하는 데 중점을 두고 있으며, 제도 통합을 촉진하고 기능이 유기적으로 통합된 대부서 시스템을 모색하는 데 중요한 조치를 취했습니다. .
'11차 5개년 계획' 기간 동안 정부 기능 혁신은 개혁 심화의 초점이자 핵심입니다. 중국공산당 제17기 2중전회에서는 '행정관리체계 개혁 심화에 관한 의견'을 제시하고 2020년까지 비교적 완전한 중국특색의 사회주의 행정관리체계를 구축하겠다는 목표를 세웠다. 정부와 기업의 분리, 정부 자산의 분리, 정무 분리, 정부와 시장 중개 조직의 분리를 지속적으로 추진하여 정부의 사회 관리 및 공공 서비스 기능을 대폭 강화했습니다. 2008년 개혁은 국무원 산하 부서의 수를 28개에서 27개로 조정했다. 그 수는 크게 변하지 않았지만 '대부처 개혁'은 새로운 출발점이자 돌파구로 평가받는다. 정부 개혁에.
2. 경제 건설
2006년부터 2009년까지 우리나라의 GDP 연평균 실질성장률은 11.4%로, 이는 2006년부터 2009년까지의 연평균 성장률보다 1.6%포인트 빠른 수치입니다. “10차 5개년 계획” 기간. 올해 상반기에도 11.1%의 성장률을 유지했다. 동시에 에너지 절약과 배출 저감도 꾸준히 진행되고 있습니다. 2005년과 비교하면 2009년 화학적 산소요구량과 이산화황 배출량의 누적 감소량은 각각 9.66%, 13.14%로 '11차 5개년 계획' 이산화황 배출량 감소 목표를 예정보다 1년 앞당겨 달성했다. 수요배출 감축 목표를 예정보다 반년 앞당겨 달성했습니다. '11차 5개년 계획'의 첫 4년 동안 국민 GDP 1만 위안당 에너지 소비량은 15.61원 감소했고, 연평균 4.15원 감소했습니다. 이것은 5년간의 부침을 겪은 중국 경제가 건네준 성적표이자 과학발전관 실시가 건넨 시험지이기도 하다.
'11차 5개년 계획' 기간 동안 재정, 조세, 금융 시스템 개혁과 관련하여 유사한 조치가 많이 도입되었으며, 전국 24개 성(자치구 및 자치단체)에서 시범사업을 수행했습니다. '성 관리현' 재정 관리 제도 개혁을 위해 29개 성(자치구, 직할시)에서는 '향 재정 및 현 관리' 재정 관리 방식 개혁을 점진적으로 추진하고 있다. 내국인 기업과 외자 기업의 소득세가 통일되었습니다. 부가가치세 전환 개혁이 시범 프로젝트에 기초하여 전면적으로 시행되었습니다. 개인 소득세와 소비세 개혁이 실질적인 조치를 취했습니다. 환경세, 부동산세 등 개혁의 행보가 점점 더 커지고 있고, 상장기업의 주식거래 개혁이 기본적으로 완료되었으며, 위안화 환율도 이미 형성되었습니다. 형성 메커니즘은 지속적으로 개선됩니다.
3. 사회 건설 측면에서
(1) 도시 및 농촌 개발 조정
농업세 및 수수료 등 농업 관련 세금 및 수수료를 폐지합니다. 향촌제도, 농촌의무교육을 포함한 농촌종합개혁, 현과 향 재정관리제도 개혁을 주요 내용으로 하여 농업특수세를 추진한다. 곡물 매매제도 개혁이 획기적인 진전을 이루었고 집단삼림권제도 개혁이 전면적으로 추진되었습니다.
중국공산당 제17기 중앙위원회 3중전회에서는 '농촌개혁과 발전을 추진하는 데 관한 몇 가지 중대한 문제에 관한 중국공산당 중앙위원회 결정'을 채택했다. 사회주의 신농촌 건설을 가속화하고 도시와 농촌의 조화로운 발전을 힘차게 추진하기 위한 기반을 확고히 마련했습니다. 도시와 농촌의 발전을 조화시키고 도농 이중구조를 타파하는 것은 전반적으로 중요한 제도적 과제이자 복합적이고 체계적인 사업이다. '11차 5개년 계획' 기간 동안 이 개혁은 개별적인 돌파구에서 전면적인 지원 개혁과 조화로운 발전으로 전환되었습니다. 지난 5년 동안 국가 종합 지원 개혁 시범 지역은 계속해서 발전해 왔으며, 국무원은 동부 지역에 상하이 푸둥 신구, 텐진 빈하이 신구 등 8개 국가 종합 지원 개혁 시범 지역을 설립하는 것을 승인했습니다. 심천경제특구는 주로 발전을 가속화하고 사회주의 시장을 선도하는 것을 목표로 하며, 중국 중부 지역에서 경제 시스템이 전면적으로 개혁되고 탐구되고 있습니다. 서쪽에서는 자원절약형 환경친화적 사회 건설에 중점을 두고 개혁실험을 진행하고 있는 창사-주저우-탄저우시 그룹, 도시와 농촌의 조화로운 발전을 진행하고 있는 청두시와 충칭시가 있다. 중국 동북 심양경제구를 주제로 새로운 산업화, 도시화 도로 개척에 중점을 둔 개혁을 포괄적으로 지원합니다. 현재 동, 중, 서가 상호 작용하고 다단계 추진을 통해 전면적인 지원 개혁 실험 패턴이 초기에 형성되었습니다.
(2) 의료 및 건강 개혁
대중이 강하게 반영한 '까다롭고 값비싼 의료' 문제를 해결하기 위해 우리나라는 새로운 개혁을 내놓았습니다. 의료 개혁 라운드. 2006년 6월 의료개혁이 시작된 이후 의료개혁안은 약 3년에 가까운 심의와 논의, 수정을 거쳤다. 2009년 4월에는 "의료보건제도 개혁 심화에 관한 중국공산당 중앙위원회와 국무원의 의견"과 국무원의 "최근 의료보건제도 개혁 핵심 실시계획"이 발표됐다. (2009~2011)'을 발표했다. 새로운 의료 개혁은 기본 의료 및 보건 시스템을 공공 제품으로 모든 사람에게 제공하는 것을 제안합니다. 이는 개념부터 시스템까지 우리나라 의료 및 보건 산업의 주요 혁신입니다.
'11차 5개년 계획' 기간 동안 우리나라 의료보건 서비스 시스템 구축 속도가 대폭 가속화되고 서비스 역량이 전면적으로 향상됐다. 중앙 정부는 약 2,000개의 현급 병원, 23,000개의 향 보건 센터, 20,000개 이상의 마을 진료소, 2,382개의 지역사회 보건 서비스를 포함하여 약 50,000개의 의료 및 보건 기관 프로젝트 건설을 지원하기 위해 총 558억 4천만 위안의 특별 자금을 할당했습니다. 센터, 정신건강 전문기관 등이 116개 있다. 900개 도시 상급병원은 2,200개 현급병원과 대응지원 및 협력관계를 구축하고 훈련, 대응지원, 개업의사 채용 등 다양한 수단을 통해 풀뿌리 서비스 여건을 개선하고 풀뿌리 서비스 역량을 강화했다.
(3) 지역 발전 조정
중국의 지역 경제 발전은 '11차 5개년 계획' 기간만큼 흥미로웠던 적이 없습니다. 2009년부터 국무원은 전례 없는 빈도로 12개 지역 계획을 국가 차원으로 추진했습니다. 중국 경제발전의 영토가 정교해지고 지역경제발전의 초점이 남북으로, 동서로 하나씩 정해지며 단계적으로 전개되고 있다.
'주강삼각주', '장강삼각주', '발해경제구'는 중국 경제의 3대 엔진이 되었습니다. 해안을 따라 진주가 이어져 있는데, 바로 청두입니다. -충칭, 관중천수, 북부만이 중심에 우한, 장주탄 도시집적지, 동북부에 창지투, 심양경제구가 있다...한때 동서가 울려퍼지고 남북이 교류하며 지역이 경제 네트워크는 점점 더 촘촘해졌고, 협력 형태도 점점 더 많아졌습니다.
'11차 5개년 계획'은 지역 경제에서 큰 성과를 거두었고, 중부, 서부, 동북부 지역의 발전이 가속화되었으며, 국가 경제 성장과의 격차가 점차 줄어들었습니다. . 2009년에는 중서부와 북동부 지역의 성장률이 동부 지역을 넘어섰는데, 이는 전례 없는 일이었습니다. 2009년 중부지방의 도시고정자산투자는 전국 전체의 27.3%를 차지하여 2005년보다 5.2%p 증가하였고, 서부지역은 2005년보다 2.2%p 증가한 22.1%를 차지하였다. 올해 상반기 중부, 서부, 동북부 도시 고정자산 투자 증가율은 여전히 동부보다 앞섰다.
4. 문화 건설 측면에서
첫째, 이론상 큰 진전이 있습니다. 예를 들면 사회주의 조화로운 사회를 건설하자는 제안이 제기되는데, 인민의 문화적 권리와 리익을 보호하고 인민중심주의를 실현하기 위한 중요한 방안으로 '공공문화서비스체계를 구축'하자는 것이 제기된다.
둘째, '마을접근사업', '문화자원정보공유사업', '도서관사업' 등 문화건설 강화를 위한 주요 사업을 지속적으로 추진하면서 투자 강도를 대폭 강화했다. '11차 5개년 계획' 기간에는 국가계획위원회, 국가광전영화총국, 문화부가 공동으로 '농촌영화상영 2131 프로젝트'를 시행했다. "농가서점". 이 밖에도 공공문화시설 무료개관, 문화재보호사업, 희귀도서 보호, 한자도서관 등이 있다.
셋째, 투자와 운영 메커니즘이 바뀌었다. 이에 앞서 대중문화 분야에서는 정부가 전액 투자하고 지역 참여는 거의 없었다. 이에 비해 현재는 중앙정부와 지방자치단체의 공동투자 모델이 일반적으로 채택되어 지역별로 분류된 지침을 제공하고 있다. 또한, 다양한 투자 방식을 채택하고 있으며, 정부는 사회 각계각층의 참여 열정을 충분히 동원할 수 있도록 투자를 지도하고 있습니다.
결론
어느 각도에서 보더라도 '11차 5개년 계획'은 잊지 못할 5개년 계획이 될 것입니다. 년도. 이는 다가오는 '12차 5개년 계획'의 경제적, 사회적 발전과 앞으로 더욱 긴 기간 동안 귀중한 물질적, 정신적 부를 남겼습니다.