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금융위기 아래 중국 재정정책과 통화정책의 평가.

2008 년 3 분기 이후 국제금융난기류가 심해지면서 국제환경의 불확실성과 불안정요인이 늘어나면서 국내 경제 운영의 일부 갈등도 더욱 두드러졌다. 이를 위해 통화정책을 적시에 타깃으로 조정하고 공개 시장 운영, 금리, 예금준비율 등의 도구를 유연하게 활용해 새로운 신용자원을 삼농 중소기업 재해 지역 재건 등 중점 분야와 경제 약점으로 기울도록 유도했다. 동시에, 우리는 계속해서 금융기업 개혁을 꾸준히 추진하고, 인민폐 환율의 기본 안정을 유지하고, 외환관리를 개선하고, 총량균형을 유지할 것이다.

첫째, 공개 시장 운영을 제때에 조정하여 유동성 공급을 확보하다.

3 분기 이후 국내외 경제금융 형세의 새로운 변화에 따라 인민은행은 공개 시장 운영의 힘과 리듬을 합리적으로 파악해 유동성 관리의 앞날과 유연성을 지속적으로 높였다. 첫째, 운영 도구와 기간 구조의 조합을 최적화하십시오. 인민은행은 3 년 중앙표 발행을 중단하고 1 년 및 3 개월 중앙표 발행 빈도를 줄이고, 적시에 단기 환매 기간 품종을 늘려 유동성 공급을 보장한다. 3 분기에 모두 중앙은행 어음 98 1 억원을 발행하고, 정환매 6000 억원을 실시한다. 9 월 말 중앙은행 어음 잔액 4 조 6700 억 원, 환매 잔액 2976 억 원. 둘째, 중앙은행 어음 발행 금리가 온화하고 하행된다. 예금대출 기준금리와 법정준비율 인하 등의 조치에 맞춰 중앙은행 어음 발행금리가 꾸준히 적당히 하락하여 시장 기대치를 유도하고 시장금리가 자금 공급과 수요를 조절하는 역할을 한다. 셋째, 적시에 중앙 국고 현금 관리 업무를 전개하다. 재정정책과 통화정책의 조화를 강화하고 국고 현금의 사용 효율을 높이기 위해 인민은행과 재정부는 7 월 30 일과 6 월 30 일 (10) 2 기 중앙국고 현금 관리의 상업은행 정기예금 업무를 300 억으로 실시했다.

일곱

위안, 기한은 3 개월이다.

둘째, 예금 준비금 비율을 두 번 낮추는 것이다

국제금융난동 상황에서 중국인민은행은 각각 9 월과 6 월 5438+ 10 월 금융기관 위안화 예금준비율을 두 번 인하해 총 1.5% 포인트 인하했다. 이 중 9 월 25 일부터 중국공상은행, 중국농업은행, 중국은행, 중국건설은행, 교통은행, 중국우편저축은행 외에 예금류 금융기관 예금준비율 1 0% 포인트 인하하고 원촨지진 중재해 지역 법인 금융기관 예금준비율 2% 포인트 인하했다. 6 월 65438+ 10 월 65438+5 월 예금류 금융기관 예금준비율 0.5% 인하. 예금준비율을 낮추면 유동성 공급을 보장하고 금융기관이 경제 중점 분야와 약한 부분을 지원하는 자금력을 강화하는 데 도움이 된다. 또 7 월에는 차등 예금준비율 제도 관련 기준에 따라 차등 예금준비율을 집행하는 금융기관을 조정했다. 자본충족률 등 관련 지표가 요구 사항을 충족하는 금융기관은 모두 정상 예금준비율로 복귀해 높은 예금준비율을 시행하는 금융기관의 수가 크게 줄었다.

셋째, 예금 및 대출 기준 금리를 세 번 인하합니다.

국제금융위기가 우리 경제에 미칠 수 있는 영향에 대응하기 위해 중국 인민은행은 각각 9 월 65 일 438+06 일, 6 월 65 일 438+00 일, 6 월 65 일 438+00 일 금융기관 예금대출 기준금리를 3 회 연속 인하하고 6 월 65, 438+ 이 중 1 년 예금 금리는 4. 14% 에서 0.54% 포인트 ~ 3.60% 인하됐다. 1 년 대출 금리가 0.8 1 0% 포인트 인하되어 7.47% 에서 6.66% 로 낮아졌다.

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넷째, 창구지도와 신용정책지도를 강화한다.

정세 변화에 따라 상업은행 신용계획에 대한 규제를 풀고 금융기관이 실체 경제의 유효 수요에 따라 합리적으로 대출을 균형 있게 지급하도록 유도한다. 차별대우를 견지하고, 보유압이 있고, 신용총량을 확대하는 동시에 신용구조를 최적화하고, 신신용자원을 삼농 중소기업 재해 지역 재건 등 중점 분야와 약한 고리로 기울도록 유도한다. 농촌 금융기관의 예금준비율을 계속 낮추고 금융지농력을 강화하다. 현재 섭농대출 비율이 높고 자산 규모가 작은 농촌신용사 예금준비율은 대형 전국상업은행보다 6.5 ~ 7.5% 포인트 낮다. 금융기관이 중소기업의 특징에 맞는 신용승인 프로세스를 확립하도록 유도하고, 금융지원 중소기업의 장기적 메커니즘을 적극 탐구하다. 예금 준비율 감소, 개혁 시범자금 지원 실시, 특별 예금 조기 회수 등 종합적인 조치를 계속 취해 재해 지역 금융기관에 대한 재정 지원을 강화하고 신용능력을 높인다.

동사 (verb 의 약자) 는 꾸준히 금융기업 개혁을 추진한다

국유 상업은행의 주식제 개혁이 끊임없이 심화되고 있다. 중국공상은행, 중국은행, 중국건설은행, 교통은행 4 개 개제은행의 기업지배구조, 업무전환과 경영 실적이 부단히 향상되고 있다. 2008 년 9 월 말 현재 중국공상은행, 중국은행, 중국건설은행, 교통은행의 자본충족률은 각각 12.6%, 13.9%,12 .. 4 개 재편은행이 보유한 서브 프라임 관련 자산은 총자산의 비율이 상대적으로 낮고 신중한 원칙에 따라 적절한 준비를 했다.

중국 농업은행 주식제 개혁이 본격적으로 시작되었다. 2008 년 6 월 5438+ 10 월 말, 국무원 원칙은 농업은행 주식제 개혁을 통해 전반적인 방안을 시행하고 농업은행 주식제 개혁이 본격적으로 시작됐다. 이 계획의 요구에 따라 중국 농업은행 개혁은 현대금융기업 제도를 확립하고 보완하는 데 중점을 두고' 삼농' 을 서비스하는 방향으로 꾸준히 전체 개편을 추진해 자본이 충분하고, 통치규범, 내통제가 엄격하고, 경영안전, 서비스 품질, 수익성이 좋고, 혁신력이 강하고, 국제경쟁력이 강한 현대상업은행이 되어야 한다. 농촌 경제 사회 발전의 금융 수요를 밀접하게 둘러싸고,' 삼농' 에 대한 시장 포지셔닝과 책임을 더욱 강화하고 안정시켜야 한다

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농촌 지역의 도트와 업무를 건립하고 발전시키며 현급 업무 부서 관리 체계를 세우고,' 삼농' 에 대한 신용 지원을 지속적으로 늘려 금융 서비스를 전면적으로 개선하다. 내부 개혁을 계속 심화시키고, 감독 관리를 강화하고, 경영 매커니즘을 바꾸고, 법인지배구조와 위험통제체계를 건전하게 세우고, 농촌개혁 발전을 서비스해야 한다.

정책적 은행 개혁이 꾸준히 추진되다. 국가개발은행 개혁의 총체적 방안과 구체적 실시 방안이 이미 회답되어 상용화 개혁이 꾸준히 추진되고 있다. 현재 국가개발은행은 주식회사 건립 작업을 적극 추진하고 있다. 중국 농업발전은행은 끊임없이 내부 개혁을 심화시키고, 위험관리와 내부 통제 메커니즘을 강화하고, 꾸준히 새로운 업무를 전개하여 종합개혁을 위한 조건을 마련하고 있다. 현재 중국 인민은행은 관련 부서와 함께 중국 농업발전은행의 개혁과 발전을 연구하고 있다.

농촌 신용사 개혁은 중요한 진전과 단계적 성과를 거두었다. 자산 품질이 크게 개선되고 수익성이 크게 향상되었습니다. 대출 4 급 분류에 따르면 9 월 말 전국 농촌 신용사의 부실 대출 잔액과 비율은 각각 3034 억원과 8.2% 로 개혁 초보다 각각 2 1 13 억원과 28.7% 포인트 하락했다. 최근 10 년 만에 처음으로 흑자를 낸 2004 년부터 흑자 수준이 해마다 상승하고 있다. 2008 년 9 개월 전 이익 498 억원을 달성해 전년 대비 6543.8+043 억원을 늘렸다. 재정력이 눈에 띄게 강화되어 지농 서비스가 더욱 강화되었다. 9 월 말 농촌 신용사 대출은 3 조 7000 억 원으로 금융기관 대출 총액의 10.6% 를 차지했다. 농업 대출 잔액은17 조 원으로, 그 대출의 비중은 개혁 초기의 40% 에서 46% 로 상승했다. 농업대출이 전체 금융기관의 비중을 개혁 초창기 8 1% 에서 94% 로 높였다. 재산권 개혁이 순조롭게 진행되어 법인지배구조가 초보적으로 수립되었다. 9 월 말 현재 전국에 농촌상업은행 20 곳, 농촌협력은행 144 곳, 현 (시) 단위의 통일법인 185 1 집이 설립되었다. 일부 농민

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마을 신용사는 재산권 관계를 분명히 하고, 기업지배구조 개선 등 방면에서 유익한 탐구를 진행하였으며, 초보적인 효과를 거두었다.

여섯째, 외환 관리 체제 개혁을 가속화하다.

외환 관리 체제 개혁을 가속화하고, 국경을 넘나드는 자본 흐름 모니터링, 분석 및 관리를 강화하고, 국제수지의 기본 균형을 촉진하다. 첫째, 현재의 국제 금융 시장 위험에 대응하기 위해 금융 기관이 투자의 안전, 유동성 및 수익성을 합리적으로 균형 잡도록 유도하는 것입니다. 둘째, 8 월, 새로 개정된' 중화인민공화국 외환관리조례' 가 반포되어 법외환관리와 외환자금 유입 유출의 균형관리를 더욱 강화했다. 셋째, 수출결산환네트워킹 사찰 실시, 기업무역신용등록관리 실시, 단기외채통계모니터링 개선, 무역항 외환자금 이상 유동 방지. 넷째, 외국인 직접투자 외환업무정보시스템에 의지하여 외국인 직접투자기업 자본금 결산을 엄격히 관리한다. 다섯째, 개인 본 외화 업무 환전 시범을 전개하여 개인 본 외화 환전 수요를 용이하게 한다. 여섯째, 비주민구매환은 개인결제판매체계에 포함돼 비주민구매의 진실성을 엄격히 심사한다.

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