경제수단의 특징은 물질적 이익 원칙과 경제법칙을 따르고 간접적으로 기업의 이익에 영향을 미치고 그 행동을 지도하며 행정명령에 의해 강제되지 않는 것이다. 중국이 운용하는 경제 통제 수단은 주로 환율, 세금, 신용 등 경제 지렛대를 포함한다. 국가는 이러한 경제 지렛대를 이용하여 시장 메커니즘을 통해 모든 규제 대상의 이익에 영향을 주어 대외무역활동과 대외무역경제관계를 조절하는 목적을 달성했다.
첫째, 환율과 환율제도
환율 변동은 한 나라의 대외무역 발전에 직접적인 영향을 미친다. 환율 통제는 한 나라가 수출입 총량의 균형을 이루고 수출입 상품 구조를 최적화하는 중요한 경제 지렛대이다.
1994 65438+ 10 월 1, 중국은 환율제도의 중대한 개혁을 실시했다 은행 결제 및 판매 시스템을 구현하고 외환 유보, 지불 및 한도 관리 시스템을 취소합니다. 통일된 은행간 외환 거래 시장을 설립하여 인민폐 환율 형성 메커니즘을 바꾸다. 외환수지 지령성 계획을 폐지하고, 국가는 주로 경제와 법적 수단을 이용하여 외환과 국제수지에 대한 거시적 통제를 실현하였다.
우리나라의 환율제도를 더욱 보완하기 위해 우리 나라는 1996 이후 1996 4 월 1 부터 경상수지 비무역, 비영업 거래의 일부 외환 제한을 취소하였다. 1996 년 7 월 1 일부터 외상 투자 기업 은행 결제 및 판매 시스템이 전국적으로 전면적으로 시행되었습니다. 1996165438+10 월 27 일 우리 정부는' 국제통화기금 협정' 제 8 조에 규정된 의무를 받아들여 경상 항목에 따른 인민폐 환전을 실현하겠다고 발표했다.
1994 이후 중국 환율제도 개혁은 깊이, 폭, 영향력을 막론하고 이전 개혁보다 더 철저하고 포괄적이었다.
우선, 시장 공급과 수요에 기반한 단일하고 관리 가능한 변동 환율 제도를 실시하여 우리나라의 환율 형성 메커니즘을 크게 변화시켜 환율 지렛대의 역할을 크게 증가시켰다.
둘째, 은행 결제 및 판매 시스템의 구현은 모든 종류의 대외 무역 기업에 상대적으로 동등한 경쟁 환경을 제공하여 중국의 수출 무역 발전에 도움이됩니다.
셋째, 국제수지 경상수지 외환제한의 취소와 화폐의 자유환전은 기업에 느슨한 사용 조건을 제공하여 중국 경제와 세계 경제의 접목에 유리하다.
넷째, 통일된 은행간 외환시장의 설립은 중국의 외환시장을 더욱 보완하고 국가가 경제수단을 이용해 수출입 무역을 조절하는 능력을 더욱 강화할 것이다.
요컨대, 중국 환율제도 개혁의 주된 목적은 시장 신호가 수출입 기업의 행동을 조절하고, 시장 메커니즘이 대외 무역의 거시적 통제에서 기초적인 역할을 하도록 하고, 환율이 수출입 활동을 조절하는 강력한 경제 지렛대가 되도록 하는 것이다.
2005 년 7 월 2 1 일, 우리 나라는 시장 수급을 기초로 한 바구니의 통화를 참고하여 조절하고 관리하는 변동환율제도를 실시하기 시작했다.
둘. 대외 무역세 및 조세 제도
대외무역세
대외무역세는 무역흐름에 따라 수입세와 수출세로 나눌 수 있는데, 여기에는 수입관세, 수입상품세, 수출관세, 수출상품세가 포함된다. 그중 수입관세와 수출관세는 수출입화물에만 부과되며 무역화물과 비무역화물의 세금상의 차별대우를 보여준다. 수입상품세와 수출상품세, 일명 국내 상품세는 국내외 상품에 동시에 부과되는 세금으로 국내외 상품의 세금 부담의 균형을 맞추기 위한 것이다.
오늘날의 국제무역에서 세계 각국은 수출무역을 적극 장려하고 있으며, 대부분의 국가는 수출관세를 부과하지 않는다. 중국도 수출 무역을 장려하는 정책을 채택했다. 이에 따라 우리나라의 대외무역세는 주로 수입관세와 국내세를 징수하여 실시되고 완성된다. 수출세는 주로 수출관세감면과 수출환급으로 나타난다. 대외무역세는 국내세와 마찬가지로 재분배의 한 형태이며, 강제적이고 무료이다.
대외무역세의 섭외 성격으로 인해 국내 기타 세금으로는 대체할 수 없는 역할을 한다.
우선, 대외무역세는 대외무역교류에서 한 나라의 이익을 보호할 수 있다. 주권국가는 대외무역세를 통해 관세 혜택과 동등한 대우를 받을 수도 있고, 무역차별에 반대하는 무기로 사용할 수도 있다.
둘째, 국가는 국민경제 발전의 필요에 따라 대외무역세를 이용하여 수출입 상품의 구조, 품종, 수량을 조정할 수 있다. 특히 현대시장경제에서 대외무역세는 수출입정책, 법령, 규정을 집행하는 중요한 도구이자 국가가 수출입활동을 통제하고 간섭하는 주요 정책수단이다.
셋째, 대외무역세는 한 나라의 재정수입을 늘리고 국가를 위해 필요한 건설자금을 축적할 수 있다.
(2) 관세 및 관세 정책
1. 관세 정책
관세란 수출입 화물이 한 나라의 관경을 통과할 때 정부가 세운 세관이 국가가 제정한 관세세법과 관세규칙에 따라 수출입 화물에 징수하는 일종의 세금이다. 관세 수단은 세계무역기구가 가장 투명한 대외 무역 통제 도구로 간주하기 때문에 세계 각국에서 널리 사용되고 있다.
1992 이후 우리나라는 적당한 개방과 적당한 보호를 결합한 관세 정책을 시행하기 시작했다. 사회주의 시장경제체제의 수립을 촉진하기 위해 관무총협정 계약국의 지위를 최대한 빨리 회복하고 세계무역기구에 가입하기 위해 중국은 관세정책을 조정하고 소극적인 보호정책을 점차 포기하고 산업과 기술 기울기를 중심으로 적당히 개방하고 적당히 보호하는 관세정책을 시행했다. 관무총협정이 개발도상국에 대한 요구에 따라 점차 관세총수준을 대폭 낮추고, 국내 산업정책과 결합해 관세구조를 조정하고, 세계무역기구의 틀을 마련하다.
2. 관세 및 세율
세관 세금 규칙은 국가가 입법 절차를 통해 발표하고 시행하는 화물 분류 목록과 세율표로 세관이 수출입 관세를 징수하는 근거이다. 중국 세관 수출입 세금 규칙은 수출입 관세 법규의 일부이다. 현행 세관 수출입 세금 규칙은 6 월 1992 65438+ 10 월 1 일에 발효되었습니다. 국제적으로 널리 사용되는 상품명 및 코드조정 제도를 바탕으로 2 1 대종 97 장으로 나뉜다.
우리나라 수입 관세는 최혜국세율, 협정세율, 특혜세율, 일반세율 4 열로 나뉜다. 최혜국세율은 중국과 최혜국 대우 조항이 있는 WTO 회원의 수입 상품에 적용된다. 또는 중국과 양자무역협정을 체결하여 서로 최혜국 대우를 주는 국가나 지역의 수입화물에 원산지일 수도 있다.
협정세율은 중국이 가입한 특혜관세 조항이 있는 지역무역협정 관련 당사자의 수입화물에 적용된다. 특혜세율은 우리나라와 특혜관세협정을 체결한 국가 또는 지역의 수입품에 적용된다. 보통세율은 상술한 국가나 지역 이외의 국가나 지역에서 생산되는 수입품에 적용된다.
우리나라의 대부분의 세목세율은 종가세를 채택하고, 소수의 세목만 종량세 복합세 활준세를 실시한다.
관세세율은 물품에 세금을 부과할 때 세액을 계산하는 세율이다. 관세 정책은 관세 세율을 통해 구현되고 시행되며, 관세의 경제 지렛대도 서로 다른 관세 세율과 관세 구조를 통해 실현된다. 1986 년 4 월부터 우리나라는 수입관세율을 여러 차례 조정했고, 6 월부터 여러 차례 대폭 인하했다. 199 1. 2002 년까지 우리나라 평균 수입관세세율은 이미 12% 로 낮아져 개발도상국 평균 수준에 이르렀다. 중국이 세계무역기구 의정서에 가입한 부속서 8' 화물무역양도표' 에 따르면 2005 년 중국 평균 관세 수준은 10% 로 떨어졌다.
3. 관세 감면
우리나라의 관세 감면세는 세 가지가 있다: (1) 법정 감면 면세는 세관법과 수출입 관세 조례에 규정된 관세 감면세를 가리킨다. (2) 특정 감면은 국가 규정에 따라 특정 지역, 특정 기업 또는 특정 용도의 수출입 상품에 대한 관세 감면을 의미합니다. (3) 임시구제란 법정구제와 특정 구제의 범위를 벗어나는 임시관세 구제를 말한다.
(3) 수입품에 대한 국내 조세 제도
우리나라의 현행 수입화물 국내세제에 따르면 수입상품세는 수입화물에 부가가치세와 소비세를 징수하는 것을 가리킨다. 주요 기능은 국내외 제품의 세금 부담 차이를 조절하고 국내외 제품에 대한 공정한 경쟁 환경을 조성하는 것이다.
1. 세금 원칙
65438 년부터 0994 년까지 중국은 세제개혁을 실시했다. 새 세제의 규정에 따르면 우리나라는 수입품과 국내 제품에 동등한 세금을 징수하는 원칙, 즉 같은 세목과 세율에 따라 부가가치세와 소비세를 징수하는 원칙을 시행하고 있다.
2. 과세 범위 및 납세자
우리나라의' 부가가치세조례' 규정에 따르면 국내에서 상품을 판매하거나 가공 수리 용역을 제공하는 것 외에 수입화물도 부가가치세 징수 범위에 속한다. 중국 내에서 상품을 판매하거나 가공 수리 수입품을 제공하는 단위와 개인은 모두 부가가치세의 납세자이다. 소비세 조례에 따르면 우리나라가 소비세 과세 범위에 포함된 수입화물은 *** 1 1 종으로 담배, 술, 알코올, 화장품, 스킨 케어 제품, 귀중한 보석옥, 폭죽 불꽃놀이, 휘발유, 디젤을 포함한다 소비세 납세자는 중국 내에서 과세 소비품을 생산, 위탁 및 수입하는 단위와 개인을 가리킨다.
3. 세목과 세율
수입품에 적용되는 세목과 세율은 제품의 과세 여부, 과세 여부, 과세 정도를 결정하는 중요한 기준이다. 수입품이 국내 제품과 동등한 세금을 내는 원칙에 따르면 일반적으로 국가가 별도로 규정한 경우를 제외하고 수입품에 적용되는 세목, 세율은 국내 부가가치세, 소비세의 세목, 세율에 따라 집행된다.
부가가치세 조례에 따르면 부가가치세에는 기본세율, 저세율, 0 세율의 세 가지 등급이 있다. 기본세율: 납세자가 상품을 판매하거나 수입하고 가공 수리 용역을 제공하며 세율은 17% 입니다. 낮은 세율: 납세자가 식량을 판매하거나 수입하는 등 19 가지 상품, 세율은 13% 입니다. 0 세율: 납세자가 0 세율로 수출품을 신고합니다.
소비세 조례에 따르면 소비세 세율은 두 가지가 있다. 하나는 비례 세율, 즉 종가세를 시행하는 것이다. 둘째, 고정세율, 즉 정량정액과세를 실시한다. 소비세 조례는 소비세 * * * 에 대해 10 개의 비례세율을 설정했는데, 최고세율은 45%, 최저세율은 3% 이다.
(4) 수출 세금 환급 제도
수출환급은 수출화물이 국내 생산과 유통과정에서 납부한 간접세를 수출업체에 반납해 수출화물이 면세가격으로 국제시장에 진입하도록 하는 것을 말한다.
1. 수출 세금 환급의 의미
우선, 수출환급은 수출상품 영세율 원칙에 근거한 수출무역을 장려하는 조치이다. 한편, 수출환급금을 통해 생산유통과정에서 징수한 세금을 수출업체에 반납하고, 기업이 가격우위로 국제경쟁에 참여하여 국제시장을 점령할 수 있도록 합니다. 한편 한 나라의 상품이 다른 나라로 수출되기 때문에 수입국은 수입세뿐만 아니라 수입상품에 부가가치세와 소비세도 부과해야 한다. 수출 세금 환급을 실시하지 않으면 중복 세금이 구성된다. 수출 세금 환급으로 수출 0 세율을 실현하면 중복 과세 문제를 잘 해결할 수 있다.
둘째, 수출환급은 수출품에 대한 비차별적인 조세 정책으로 국내외 제품의 공정경쟁을 유지하는 효과적인 수단이다. 국제무역에서는 각국의 세제가 다르기 때문에 화물에 세금 포함 비용의 차이가 커서 공정한 경쟁을 할 수 없다. 이런 불리한 영향을 없애기 위해서는 수출상품이 세금을 포함하지 않는 가격으로 국제시장에 진입하도록 해야 한다. 수출환급은 수출상품을 비포함 가격으로 국제시장에 진입하게 하는 효과적인 수단이다.
2. 수출 세금 환급 원칙
중국은 수출 상품에 대해' 얼마나 환불해야 하는가',' 환불하지 않는다',' 전액 세금 환급' 원칙을 시행하고 있다. 이것은 재정 균형의 필요성일 뿐만 아니라 정책 메커니즘의 필요성이기도 하다. 더 많거나 완전히 환급되지 않으면 수출환급제도가 수출을 장려하는 역할을 충분히 발휘하지 못하기 때문이다. 세금을 적게 징수하고 세금을 많이 내면 수출환급제도가 새로운 수출보조금 채널이 되어 원래의 의미를 잃게 된다.
3. 수출 세금 환급의 범위
(1) 수출 세금 환급 제품 범위. 우리나라가 수출하는 제품은 부가가치세, 소비세를 징수하거나 응모한 제품에 속하며, 국가가 명시적으로 세금 환급이 허용되지 않는다고 규정한 경우를 제외하고는 일률적으로 세금 환급이나 면세를 한다. 여기서 말하는' 수출품' 은 일반적으로 세 가지 조건을 충족시켜야 한다. 과세제품이어야 하고, 출국을 신고한 수출품이어야 하며, 재정수출품이어야 한다.
(2) 수출 세금 환급의 기업 범위. 수출제품환급은 원칙적으로 수출경제를 주로 담당하는 수출업체에 전액 반환해야 한다. 주로 네 가지 측면을 포함한다: 하나는 수출 업무에 종사하는 기업이다. 두 번째는 수출입 경영 활동에서 수출대리로 활동하는 기업이다. 셋째, 특정 수출업체 (원양운송회사, 대외수리회사, 대외도급공사사 등). ); 넷째, 외국인 투자 기업.
4. 수출 세금 환급에 대한 세금 및 세율
우리 나라의' 수출화물 환불 (면제) 세관리방법' 은 우리나라 수출품의 세금 환급 종류가 부가가치세와 소비세라고 규정하고 있다.
부가가치세 조례에 따르면 수출제품 부가가치세 환급액에 대한 세율은 17% 및 l3% 로 계산해야 합니다. 수출화물이 세금을 환급해야 하는 세율이나 단위 세액의 계산은 소비세 조례에 첨부된 소비세 세목세율 (세금) 표에 따라 집행된다. 이것은 우리나라 수출환급금의 법정세율이지만, 실제 집행 과정에서 국가 재정 균형과 수출무역 발전의 필요성에 따라 우리나라는 여러 차례 수출환급율을 조정하였다.
셋. 수출입 신용 시스템
수출입신용은 정부가 은행을 통해 수출입상에게 대출을 제공하여 수출을 장려하고 수입을 보장하는 중요한 조치이다. 국제무역에서 기계, 설비 세트, 선박, 비행기 등 상품의 거래량이 어마해서 주문부터 납품까지 시간이 오래 걸리고 수입상들은 잠시 거액의 자금을 모으기가 어렵다. 수출업자에게 거액의 돈을 선불하면 거래가 성사되지만 자금 회전에 불리하다. 따라서 그들은 수출입 업무를 지원하기 위해 은행 대출이 필요하다. 특히 최근 몇 년 동안, 세계 무역 자유화의 발전에 따라 많은 국가들이 과거의 재정 보조금을 포기하고 자국 제품, 특히 자본화물 수출을 지원하고 촉진하는 재정적 수단을 채택하고 있다.
(a) 수입 및 수출 신용 임무
중국 수출입 신용대출의 기본 임무는 국가가 사회주의 시장경제를 발전시키는 요구에 따라 개혁개방의 방침에 따라 국가 관련 정책과 비준된 신용계획에 따라 대출을 발행하고 대외무역의 발전을 지원하는 것이다. 신용감독과 서비스 역할을 동시에 발휘하여 기업이 신용자금을 합리적으로 사용하는 것을 감독하고, 대외무역기업이 경제회계를 강화하고 경제효과를 높일 수 있도록 돕는다.
(2) 수입 및 수출 신용 정책
수출입신용정책은 수출입신용대출을 효과적으로 발휘하여 수출입무역의 역할을 촉진하는 가이드와 보장이다. 중국 수출입 신용정책의 기본 내용은 신용도가 있는 국유수출입기업을 적극 지원하여 효과적이고 상품성이 있는 수출입 업무를 전개하는 것이다. 국유 중소기업 및 기업 그룹의 발전을 지원한다. 대외 무역 기업의 기관 시스템 구현을 지원한다. 맹목적으로 경쟁하고, 이득이 없고, 은행 자금을 횡령하는 기업에 대한 대출을 엄금한다. 국가 핵심 건설 기업의 기술 진보를 지원한다. 기계 및 전기 제품 및 장비 수출 세트 지원 고리세, 고창환, 높은 매출을 지원하는 외국인 투자 기업 이득이 좋고 산업 구조가 합리적인 국가급 경제기술 개발구를 지지하다.
(c) 수출입 신용 기관
중국 수출입 은행과 중국의 은행은 중국이 수출입 신용을 제공하는 주요 수단이다. 또한 우리나라 일부 국유상업은행, 지역상업은행 등 금융기관은 국가외환관리국의 비준을 거쳐 수출입기업에 일정 금액의 외환대출과 위안화 대출을 지급할 수 있다.
중국 수출입 은행은 5 월, 1994 중국에 설립되어 수출입 신용업무를 전문으로 하는 정책적 은행이다. 그 주요 임무는 국가 생산 정책과 산업 정책을 관철하고 우리나라 기계제품과 설비 세트 등 생산수단 수출을 확대하기 위한 정책적 재정 지원을 제공하는 것이다. 자주보본 운영과 기업화 관리를 실시하여 이윤을 목적으로 상업은행과 경쟁하지 않는다. 자본금은 주로 재정으로 충당하고, 또 다른 자금원은 금융기관에 금융채권을 발행하는 것이다. 그 경영 범위에는 기계제품, 설비세트 등 자본상품의 수출입에 수출판매자 신용대출과 구매자 신용대출이 포함된다. 중국 은행의 기계 및 전기 제품 수출 신용에 대한 할인, 수출 신용 보증, 수출입 보험 및 인수 관리 업무를 처리합니다. 수출입 신용 항목에 대한 평가와 심사를 진행하다. 최근 몇 년 동안 국제 통행 관행에 따라 수출구매자 신용업무, 그리고 중국 정부의 외국 정부에 대한 대출업무 및 혼합대출도 선별적으로 시범적으로 시범 실시되고 있다. 신용항목의 선택에서 이 행은 중점에 초점을 맞추고 정책성을 충분히 반영하며 대출 구조를 최적화함으로써 정책적 자금의 사용 효율을 높인다. 특히 수출 신용 분야에서는 첨단 기술, 고부가가치 기계 제품 및 장비 세트의 수출을 지원하여 수출 상품 구조의 최적화와 산업 구조의 업그레이드를 강력하게 촉진시켰다. 또한 신용대출은 중대형 공기업, 특히 산업 관련 효과가 큰 업종, 중서부 지역의 기계제품 수출을 지원하는 데 중점을 두고 있다.
중국은행은 중국 정부가 외환업무와 수출입신용을 경영할 수 있는 국유상업은행이다. 그것은 국가가 지정한 외환전문은행의 성격과 지위를 가지고 있으며, 우리나라의 대외융자의 주요 통로로서 국내외 각 은행 업무를 전개하여 우리나라의 대외무역과 사회경제 발전을 지지한다.