(1) 전략적 신흥산업의 육성과 발전을 가속화하는 것은 강소강 사회를 전면적으로 건설하고 지속 가능한 발전을 실현하는 필연적인 선택이다. 우리나라는 인구가 많고, 1 인당 자원이 적고, 생태 환경이 취약하며, 산업화와 도시화의 급속한 발전기에 처해 있으며, 민생 개선을 위한 어려운 임무와 자원 환경에 큰 압박을 받고 있다. 전반적으로 잘 사는 사회를 건설하고 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 전략적 신흥 산업을 적극적으로 발전시키고, 새로운 경제 성장 포인트의 형성을 가속화하고, 더 많은 일자리를 창출하고, 사람들의 증가하는 물질적, 문화적 요구를 더 잘 충족시키고, 자원 절약형 친환경 사회 건설을 추진해야 한다.
(2) 전략적 신흥산업의 육성과 발전을 가속화하는 것은 산업 구조의 업그레이드를 촉진하고 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 중요한 조치이다. 전략적 신흥 산업은 주로 혁신의 원동력이며, 방사능은 추진력이 강하다. 전략적 신흥 산업의 육성과 발전을 가속화하는 것은 경제 발전 방식의 변화를 가속화하고, 산업 수준을 높이고, 전통 산업의 업그레이드를 촉진하고, 높은 출발점으로 현대 산업 체계를 구축하는 데 도움이 되며, 산업 구조를 최적화하는 근본적인 요구 사항을 반영하고 있다.
(3) 전략적 신흥산업의 육성과 발전을 가속화하는 것은 국제 경쟁의 새로운 우세를 구축하고 발전 주도권을 장악하는 절박한 필요성이다. 현재, 글로벌 경제 경쟁 구도는 중대한 변화를 겪고 있으며, 과학 기술 발전은 새로운 혁명적인 돌파구를 낳고 있다. 세계 주요 국가들은 배치를 가속화하고 에너지 절약, 환경 보호, 신 에너지, 정보, 생물 등 신흥 산업의 급속한 발전을 촉진한다. 미래의 국제 경쟁에서 유리한 지위를 차지하기 위해서는 중국이 전략적 신흥 산업의 육성과 발전을 가속화하고 핵심 기술 및 관련 지적 재산권을 파악하여 자주발전 능력을 강화해야 한다.
전략적 신흥산업의 육성과 발전을 가속화하는 데는 많은 장점이 있지만 심각한 도전에 직면하고 있다. 개혁개방 30 여 년의 빠른 발전을 거쳐 우리나라의 종합 국력이 현저히 강화되어 과학기술 수준이 부단히 향상되었다. 비교적 완전한 산업 체계를 세웠는데, 특히 하이테크 산업이 급속히 발전하여 규모가 세계 최전방에 위치하여 전략적 신흥 산업의 발전을 가속화하기 위한 좋은 토대를 마련했다. 동시에, 기업 기술 혁신 능력이 강하지 않고, 핵심 기술이 부족하며, 신기술 신제품이 시장에 진입하는 데 도움이 되는 정책 법규 체계가 건전하지 않고, 혁신 창업을 지원하는 투자 융자, 재세 정책, 체제 메커니즘이 미비한 등 두드러진 문제도 직면하고 있다. 우리는 전략적 신흥 산업의 육성과 발전을 가속화하는 중대한 의의를 충분히 인식하고, 긴박감과 책임감을 더욱 강화하고, 역사적 기회를 포착하고, 업무 역량을 강화하고, 전략적 신흥 산업의 육성과 발전을 가속화해야 한다.
둘째, 혁신과 발전을 견지하고 전략적 신흥산업을 주도적 산업과 지주산업으로 육성하는 것을 가속화한다.
전략적 신흥산업의 특징에 따라 우리나라의 국정, 기술, 산업 기반을 바탕으로 이 단계에서 에너지 절약 환경 보호, 차세대 정보기술, 생물, 고급 장비 제조, 신에너지, 신소재, 신에너지 자동차 등의 산업을 중점적으로 육성하고 발전시킨다.
(1) 지도 사상.
우리는 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관을 심도 있게 관철하고, 세계 신기술 혁명과 산업 혁명의 역사적 기회를 포착하고, 경제사회 발전의 거대한 수요에 직면하고, 전략적 신흥 산업의 육성과 발전을 가속화하는 것을 산업 구조 업그레이드와 경제 발전 방식의 전환을 촉진하는 두드러진 위치에 두어야 한다. 전략적 신흥 산업 발전의 법칙을 적극적으로 탐구하고, 기업 주체의 역할을 충분히 발휘하고, 정책 지원을 강화하고, 체제 개혁을 심화시키고, 좋은 환경을 조성하고, 과학 기술 혁신 성과의 산업화를 강화하고, 경제 과학 기술 경쟁의 고지를 선점하고, 전략적 신흥 산업의 신속하고 건강한 발전을 촉진하며, 경제사회의 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 기여하다.
(2) 기본 원칙.
시장의 기초적인 역할을 충분히 발휘하는 것은 정부의 지도와 추진과 결합되었다. 우리나라 시장 수요의 거대한 우세를 충분히 발휘하고, 소비 패턴을 혁신하고, 좋은 시장 환경을 조성하고, 기업의 적극성을 동원하고, 산학연구용과 소비의 결합을 촉진해야 한다. 이와 함께 관계 경제사회 발전 전반의 중요한 분야와 관건에 대해 정부는 계획지도, 정책인센티브, 조직조정의 역할을 발휘해야 한다.
과학 기술 혁신과 산업화의 결합을 견지하다. 제도적 메커니즘을 효과적으로 개선하고, 자주혁신 능력을 대폭 향상시키고, 원시혁신을 추진하며, 통합혁신과 공동공관을 대대적으로 제고하고, 국제분업 협력에 적극 참여하고, 소화흡수 재혁신을 강화하고, 글로벌 혁신 자원을 최대한 활용하고, 핵심 핵심 기술을 돌파하고, 관련 지적재산권을 장악해야 한다. 동시에, 우리는 정책 지원을 강화하고, 지침을 조정하고, 고품질의 인재 팀의 역할을 구축하고 최대한 발휘하며, 혁신적인 성과의 변화를 가속화하고 산업화 과정을 촉진해야합니다.
전반적인 추진과 중점 영역의 도약 발전을 견지하다. 전략적 신흥 산업 발전에 대한 전반적인 계획과 시스템 배치를 진행하고, 발전 순서를 명확히 하고, 조율 발전을 촉진해야 한다. 동시에, 가장 기초적이고 조건적인 분야를 돌파구로 선택하여 중점적으로 추진해야 한다. 산업 클러스터를 대대적으로 육성하여 우세한 지역 발전을 촉진하다.
국민경제의 장기 경쟁력 강화와 현재의 발전을 지지하는 것을 견지하다. 장기에 초점을 맞추고, 과학기술과 산업 발전의 새로운 방향을 파악하고, 가능한 한 빨리 중대 국경 영역을 배치하고, 주도적 산업을 적극적으로 육성해야 한다. 동시에, 현재에 입각하여 경제사회 발전의 병목 현상을 완화하는 데 중요한 역할을 하는 관련 산업의 빠른 발전을 촉진하고, 하이테크 산업의 건강한 발전을 촉진하고, 전통 산업의 변화와 업그레이드를 촉진하며, 지주 산업의 형성을 가속화한다.
(3) 개발 목표.
20 15 년까지 전략적 신흥산업은 건강한 발전과 조율 추진의 기본 구도를 형성하고 산업 구조 고도화에 대한 촉진 작용이 크게 향상되어 국내총생산 비중이 약 8% 에 달했다.
2020 년까지 전략적 신흥산업의 증가액은 국내총생산 비중이 15% 정도에 달하며 취업능력을 흡수하고 이끌고 있다. 에너지 절약 환경 보호, 차세대 정보기술, 생물 및 고급 장비 제조업이 국민경제의 지주산업이 되고, 신에너지, 신소재, 신에너지 자동차 산업이 국민경제의 주도 산업이 되고 있다. 혁신 역량이 대폭 향상되어 핵심 핵심 기술을 습득하여 일부 분야에서 세계 선두 수준에 도달했습니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 혁신명언) 국제적 영향력을 지닌 대기업과 혁신적이고 역동적인 중소기업 그룹을 형성하다. 산업 사슬이 완벽하고, 혁신력이 강하며, 특색이 뚜렷한 전략적 신흥 산업 클러스터를 건설하다.
10 년 안팎의 노력 끝에 전략적 신흥산업의 전반적인 혁신 능력과 산업 발전 수준이 세계 선진 수준에 도달하여 경제사회의 지속 가능한 발전을 위한 강력한 지지를 제공하였다.
셋째, 국정에 입각하여 중점 영역의 빠르고 건강한 발전을 이루기 위해 노력하다.
전략적 신흥산업의 발전 단계와 특징에 근거하여 발전의 중점 방향과 주요 임무를 더욱 명확히 하고, 총괄적으로 안배하고, 역량을 집중하고, 진도를 가속화해야 한다.
(1) 에너지 절약 및 환경 보호 산업. 에너지 효율적인 기술 장비 및 제품 개발 및 홍보에 중점을 두고 핵심 분야에서 핵심 기술 혁신을 실현하고 에너지 효율의 전반적인 수준을 높입니다. 자원 재활용 핵심 기술 R&D 및 산업화 시범을 가속화하고 자원 종합 활용과 재생산산업화 수준을 높이다. 선진 환경 보호 기술, 설비 및 제품을 시범적으로 홍보하여 오염 방지 수준을 높이다. 시장화 에너지 절약 및 환경 보호 서비스 시스템 구축을 추진하다. 선진 기술을 뒷받침하는 폐품 재활용 체계 구축을 가속화하고 석탄 청결 이용과 해수 종합 이용을 적극 추진한다.
(2) 차세대 정보기술 산업. 광대역, 유비쿼터스, 통합 및 안전한 정보 네트워크 인프라 구축 가속화, 차세대 이동 통신, 차세대 인터넷 핵심 장비 및 지능형 터미널 개발 및 산업화 촉진, 트리플 플레이 가속화, 사물의 인터넷, 클라우드 컴퓨팅 개발 및 데모 애플리케이션 추진 집적 회로, 신형 디스플레이, 하이엔드 소프트웨어, 하이엔드 서버 등 핵심 기반 산업을 중점적으로 발전시키다. 소프트웨어 서비스, 네트워크 부가 가치 서비스 등의 정보 서비스 기능을 향상시키고 중요한 인프라 지능형 혁신을 가속화합니다. 디지털 가상화 등의 기술을 대대적으로 발전시켜 문화 창조 산업의 발전을 촉진하다.
(3) 생물 산업. 중대한 질병을 예방하는 생명기술약, 신형 백신, 진단 시약, 화학약, 현대한약 등 혁신적인 약물을 대대적으로 발전시켜 생물의약 산업 수준을 높이다. 선진 의료 설비, 의료 재료 등 생의학 공학 제품의 연구 개발과 산업화를 가속화하여 규모화 발전을 촉진하다. 생물종양업을 중점적으로 육성하고, 녹색농업생물상품을 적극 보급하고, 생물농업을 촉진하여 발전을 가속화하다. 바이오제조 핵심 기술의 개발, 시범 및 응용을 추진하다. 해양 생명 공학 및 제품의 연구 개발과 산업화를 가속화하다.
(d) 하이 엔드 장비 제조. 간선지선 비행기와 범용 항공기 위주의 항공장비 개발에 중점을 두고, 더 크고 강한 항공산업을 확대하다. 우주 기반 시설 건설을 적극적으로 추진하여 위성과 그 응용 산업의 발전을 촉진하다. 여객 전용선, 도시 선로 교통 등 중점 공사 건설에 의지하여 선로 교통 장비를 대대적으로 발전시키다. 해양 자원 개발을 앞두고 해양 공학 장비를 대대적으로 발전시키다. 기초 지탱 능력을 강화하고 디지털화, 유연성 및 시스템 통합 기술을 핵심으로 하는 지능형 제조 장비를 적극적으로 발전시키다.
(5) 새로운 에너지 산업. 차세대 원자력 기술과 선진 원자로를 적극 개발하여 핵 시스템을 발전시키다. 태양열 이용 기술의 보급 응용을 가속화하고 다양한 태양열 광열 발전 시장을 개척하다. 풍력 기술 장비 수준을 높이고, 풍력 규모화 발전을 질서 있게 추진하며, 새로운 에너지 발전에 적응하는 스마트 그리드와 운영 체계의 건설을 가속화하다. 현지 조건에 따라 바이오 매스 에너지를 개발하고 이용하다.
(6) 신소재 산업. 희토류 기능성 재료, 고성능 박막 재료, 특수 유리, 기능성 세라믹, 반도체 조명 재료 등 새로운 기능성 재료를 대대적으로 개발하다. 양질의 특수강, 신형 합금 재료, 엔지니어링 플라스틱 등 선진 구조 재료를 적극적으로 발전시키다. 탄소 섬유, 아라미드 섬유, 초고분자 폴리에틸렌섬유 등 고성능 섬유와 그 복합 재료의 개발 수준을 높이다. 나노 초전도 지능 등의 기초 재료 연구를 전개하다.
(7) 신 에너지 자동차 산업. 전원 배터리, 구동 모터, 전기 제어 등의 핵심 기술을 돌파하고, 플러그 하이브리드 자동차와 순수 전기 자동차의 보급과 산업화를 추진한다. 동시에 연료 전지 자동차 관련 최첨단 기술 개발을 실시하여 에너지 효율이 높고 저배출 에너지 절약 자동차의 발전을 대대적으로 추진하다.
넷째, 과학 기술 혁신을 강화하고 산업의 핵심 경쟁력을 향상시킨다.
자주혁신 능력을 강화하는 것은 전략적 신흥산업을 육성하고 발전시키는 중심 고리이다. 기업을 주체로 하고, 시장을 지향하며, 산학연구를 결합한 기술 혁신 체계를 보완하고, 국가 중대 과학 기술 프로젝트의 핵심 선도 역할을 발휘하고, 산업 발전 계획을 결합하여 핵심 핵심 기술을 돌파하고, 혁신 성과의 산업화를 강화하고, 산업의 핵심 경쟁력을 높여야 한다.
(1) 업계 핵심 기술 및 최첨단 기술에 대한 연구를 강화합니다. 경제사회 발전의 중대한 수요를 둘러싸고 국가과학기술계획, 지식혁신공사, 자연과학기금 프로젝트의 시행과 결합해 전략적 신흥산업의 발전을 뒷받침하는 핵심 기술을 돌파하는 데 주력했다. 생물학, 정보, 우주, 해양, 지구 심부 등 기초와 최첨단 기술 분야에 미리 배치하고 교차 분야 기술과 제품 개발을 강화하고 기초기술 연구 수준을 높이다.
(2) 기업의 기술 혁신 능력을 강화하다. 기업 R&D 투자를 늘리고 중점 기업, 과학연구기관, 고교를 주도하고 시장 전망이 명확한 응용형 정부 과학기술 프로그램 프로젝트의 효과적인 메커니즘을 세우다. 핵심 기업을 바탕으로 핵심 핵심 기술 R&D 및 시스템 통합에 중점을 두고, 세계 선진 수준의 엔지니어링 플랫폼 구축을 지원하고, 기술 혁신 프로젝트 구현과 연계하여 기업 주도, 과학 연구 기관 및 고교가 적극적으로 참여하는 산업 기술 혁신 연합을 개발합니다. 재세 정책 지도를 강화하여 기업이 R&D 투자를 늘리도록 장려하다. 산업 클러스터 공공 기술 서비스 플랫폼 건설을 강화하여 중소기업의 혁신과 발전을 촉진하다.
(3) 인재 강국 전략과 지적재산권 전략의 시행을 가속화한다. 과학 연구 기관과 고교 혁신 인재가 기업으로 흘러가는 메커니즘을 확립하여 고도의 기능 인재 대열 건설을 확대하다. 옵션, 기술주, 지분, 배당권 등 다양한 형태의 인센티브를 신속히 보완하여 과학연구기관과 고교 과학기술자들이 적극적으로 직무발명에 종사하도록 장려하다. 세계 각지의 우수한 인재를 끌어들여 중국을 혁신하고 창업하다. 연구형 대학의 지지 주도적 역할을 충분히 발휘하고 전략적 신흥산업 관련 학과 건설을 강화하고 전문 학위 범주가 시급히 필요하다. 인재 양성 모델을 개혁하고 기업이 인재 양성에 참여하도록 장려하는 정책을 제정하고, 학교와 기업이 공동으로 인재를 양성하는 새로운 메커니즘을 세우고, 혁신형, 응용형, 복합형, 기술형 인재 양성을 촉진한다. 지적재산권 창조와 응용을 지원하고, 지적재산권 보호와 관리를 강화하고, 기업이 특허연맹을 설립하도록 독려한다. 고교와 과학연구기관의 지적재산권 이전 전환의 이익 보장과 실현 메커니즘을 보완하고 효율적인 지적재산권 평가와 거래 메커니즘을 세우다. 사회 효익이 뚜렷한 혁신 성과에 대한 장려력을 높이다.
(d) 주요 산업 혁신 개발 프로젝트를 실시하다. 산업 규모 발전을 가속화하는 것을 목표로, 돌파구를 이끌고 이끌 수 있는 중점 방향을 선택하고, 우세한 기업, 기술 개발, 엔지니어링, 표준 개발, 시장 응용 등을 조율하고, 몇 가지 주요 산업 혁신 발전 공사를 조직하고, 요소 통합과 기술 통합을 추진하며, 중대한 돌파구를 마련하기 위해 노력한다.
(e) 산업 혁신 지원 시스템 구축. 지식 집약적 서비스업의 지지 역할을 충분히 발휘하고 R&D 서비스, 정보 서비스, 창업서비스, 기술 거래, 지적재산권, 과학기술 성과 전환과 같은 기술 서비스업을 대대적으로 발전시켜 새로운 형식을 육성하기 위해 노력하다. 인적자원 서비스, 투자 및 관리 컨설팅 등 비즈니스 서비스업을 적극 발전시켜 현대 물류 및 환경 서비스업의 발전을 가속화하다.
(6) 주요 과학 기술 성과의 산업화와 산업 집결 발전을 추진하다. 과학 기술 성과 산업화 메커니즘을 보완하고 산업화 시범 사업 시행을 강화하고, 주요 장비 응용을 적극 추진하며, 과학 연구 기관과 고교 혁신 성과 및 기술 이전 기관 발표 제도를 수립하고, 기술 이전 확산을 촉진하고, 과학 기술 성과를 현실 생산성으로 전환하는 것을 가속화하다. 우세한 산업 클러스터에 의지하여 혁신 능력이 강하고 창업 환경이 좋고 특색이 뛰어나며 집결된 전략적 신흥산업 시범 기지를 육성하여 성장극과 방사선 지역 경제 발전을 형성하다.
다섯째, 적극적으로 시장을 육성하고 좋은 시장 환경을 조성하다.
시장의 기초적인 역할을 충분히 발휘하고, 기업의 적극성을 충분히 동원하고, 인프라 건설을 강화하고, 적극적으로 시장을 육성하고, 시장 질서를 규범화하고, 각종 기업의 건강한 발전을 위한 공정하고 좋은 환경을 만들어야 한다.
(a) 주요 응용 프로그램 시범 프로젝트의 구현을 조직하십시오. 응용으로 발전을 촉진하고, 인민 건강 수준을 높이고, 환경자원 제약을 완화하는 절실한 수요를 둘러싸고 산업화 초기, 사회적 효익이 두드러지고, 시장 메커니즘이 효과적으로 작용하기 어려운 중대 기술과 제품을 선택하며, 기존 실험 시범 프로젝트를 총괄하고, 전 국민 건강, 녹색 발전, 스마트 제조, 재료 대체, 정보 혜민 등 주요 응용 시범 프로젝트를 조직하여 소비 방식의 변화를 유도하고 시장을 육성한다.
(2) 시장 개발 및 비즈니스 모델 혁신을 지원합니다. 녹색 소비, 재활용 소비 및 정보 소비를 장려하고, 소비 패턴을 혁신하며, 소비 구조의 업그레이드를 촉진하다. 터미널 에너지 제품 에너지 효율 로고 구현 범위를 확장하다. 새로운 에너지 그리드 연결 및 에너지 저장, 지선 항공 및 일반 항공, 신에너지 자동차 등의 분야에서 시장 지원 인프라 건설을 강화하다. 사물인터넷, 에너지 절약 환경 보호 서비스, 새로운 에너지 응용, 정보 서비스, 새로운 에너지 자동차 보급 등에서 기업이 시장 수요 확대에 도움이 되는 전문 서비스, 부가 가치 서비스 등 새로운 형식을 대대적으로 개발할 수 있도록 지원합니다. 계약 에너지 관리, 현대 폐품 재활용 등 새로운 상업 모델을 적극 홍보하다.
(3) 표준 시스템 및 시장 접근 시스템을 개선하십시오. 전략적 신흥 산업 발전에 도움이 되는 중요한 제품 업계 표준 및 기술 표준 체계를 신속하게 구축하여 시장 접근 승인 관리 절차를 최적화합니다. 의약품 등록 관리 체제 메커니즘을 더욱 보완하고, 약품의 중앙 조달 제도를 보완하며, 임상 필요, 효능이 정확하고, 안전하고, 합리적인 가격의 혁신약이 의료 보험 카탈로그에 우선적으로 들어갈 수 있도록 지원합니다. 신 에너지 자동차 접근 기준을 높이다. 유전자 변형 농산물 관리를 개선하다. 에너지 절약 및 환경 보호법 및 표준을 개선하고 엄격하게 시행합니다.
자동사는 국제 협력을 심화시키고 국제 발전 수준을 높인다.
국제협력을 심화함으로써 가능한 한 빨리 핵심 핵심 기술을 습득하여 중국의 자주발전능력과 핵심 경쟁력을 높이다. 경제 세계화의 새로운 특징을 파악하고, 국제협력과 교류를 심도 있게 전개하며, 새로운 협력 모델을 적극적으로 탐구하고, 더 높은 수준에서 국제협력에 참여한다.
(1) 국제 과학 기술 협력과 교류를 적극적으로 추진하다. 다양한 협력 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하여 다단계, 다 채널, 다방면의 국제 과학 기술 협력과 교류를 촉진하다. 해외 기업과 과학연구기관이 경내에 R&D 기관을 설립하도록 독려하고, 자격을 갖춘 외국인 투자기업이 내자기업 및 과학연구기관과 협력하여 국가 과학 연구 프로젝트를 신청하도록 장려하다. 중국 기업과 R&D 기관이 글로벌 R&D 서비스 아웃소싱을 적극 전개하고, 공동 R&D 를 실시하고, 해외에 R&D 기관을 설립하고, 해외에서 특허를 출원할 수 있도록 지원합니다. 중국 기업과 R&D 기관이 국제 표준 제정에 참여하도록 장려하고, 외국인 투자기업이 중국 기술 시범과 응용 프로젝트에 참여하여 국제 표준을 형성하도록 독려한다.
(b) 국제 투자 및 금융 협력의 질과 수준을 효과적으로 향상시킨다. 외국인 투자 산업 지도 목록을 보완하고, 외상이 창업 투자 기업을 설립하도록 장려하고, 외국인 투자 전략적 신흥산업을 유도한다. 자격을 갖춘 기업의 대외투자를 지원하고 해외에서 주식과 채권을 발행하여 자금을 모으다. 기업의 해외 투자 자주권을 확대하고, 비준 절차를 보완하며, 기업의 해외 투자에 대한 외환 지원을 더욱 확대하다. 해외에 과학기술과 산업단지 건설을 적극 탐구하다. 국가 산업 지향 카탈로그를 개발하여 기업의 다국적 투자 전개에 대한 지침을 제공하다.
(3) 기업의 다국적 경영을 강력하게 지지한다. 수출 신용 및 보험 정책을 개선하고 전략적 신흥 산업 핵심 제품, 기술 및 서비스를 적극 지원하여 대외 원조와 결합하여 국제 시장을 개척하고 자주지적 재산권 기술 표준을 해외에서 적용한다. 기업이 해외 등록 상표, 해외 인수 등을 통해 국제 브랜드를 육성할 수 있도록 지원합니다. 기업과 제품의 국제 인증 협력을 강화하다.
7. 재세 금융정책 지원을 강화하고 사회투자를 유도하고 독려한다.
전략적 신흥 산업의 육성과 발전을 가속화하려면 재세 정책 지원 체계를 개선하고, 지지를 강화하고, 사회자본 투자를 유도하고 장려해야 한다.
(1) 자금 지원을 늘리다. 기존 정책 자원과 자금 채널 통합을 바탕으로 전략적 신흥산업 발전 전문 자금을 설립하고 안정적인 재정투자 성장 메커니즘을 확립하며 중앙재정투자, 혁신 지원 방식을 강화하고 주요 핵심 기술 연구 개발, 주요 산업 혁신 발전 프로젝트, 주요 혁신 성과 산업화, 주요 응용 시범 프로젝트, 혁신 역량 건설 등을 중점적으로 지원합니다. 정부의 지도와 지원을 강화하여 에너지 절약 제품, 환경 로고 제품 및 자원 재생 제품의 보급 및 응용을 가속화하다. 재정 정책 성과 평가를 강화하고, 재정자금 관리 메커니즘을 혁신하며, 자금 사용 효율을 높이다.
(2) 세금 인센티브 정책 개선. 기존의 과학 기술 투자와 과학 기술 성과의 전환을 촉진하고 첨단 기술 산업의 발전세 정책을 지지하는 기초 위에서 세제 개혁 방향과 세금 특징을 결합해 전략적 신흥 산업 특징을 겨냥해 혁신, 투자, 소비를 장려하는 세수 지원 정책을 연구하고 보완한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언)
(3) 금융 기관이 신용 지원을 강화하도록 장려하십시오. 금융기관이 전략적 신흥산업의 특징에 적응하는 신용관리 및 대출평가체계를 구축하도록 유도하다. 지적재산권 담보융자, 산업체인 융자 등 금융상품 혁신을 적극 추진하다. 재정 투입과 사회자본 투입을 포함한 다단계 보장 체계 구축을 가속화하다. 중소금융기관과 신형 금융서비스를 적극 발전시키다. 위험보상 등 금융우대정책을 종합적으로 활용해 금융기관이 전략적 신흥산업 발전에 대한 지원을 강화하도록 추진한다.
(4) 다단계 자본 시장의 자금 조달 기능을 최대한 발휘하십시오. 창업판 시장 체계를 더욱 보완하여 자격을 갖춘 기업의 상장 융자를 지원하다. 장외 증권거래시장 건설을 추진하여 창업기업의 각기 다른 발전 단계의 수요를 충족시키다. 서로 다른 계층 시장 간의 전판 메커니즘을 보완하여 각 급 시장 간의 유기적 연결을 점진적으로 실현하다. 채권 시장을 대대적으로 발전시키고, 중소기업 집합채권과 집합어음 발행 규모를 확대하고, 저신용 고수익채권, 사모전환채 등 금융상품을 적극 탐구하고, 기업채, 회사채, 단기 융자권, 중기어음 개발을 꾸준히 추진하며, 기업채무 융자 채널을 넓히고 있다.
(5) 벤처 캐피탈 및 주식 투자 기금을 적극적으로 발전시킨다. 창업투자와 주식투자업계의 건강한 발전을 촉진하는 보조정책체계와 감독체계를 건전하게 세우다. 위험 통제 범위 내에서 보험회사, 사회보장기금, 기업연금관리기관 등 기관 투자자들을 위해 신흥산업 창업투자와 주식투자펀드에 참여할 수 있는 조건을 마련하다. 신흥 산업 벤처 투자에 대한 정부의 지도 역할을 충분히 발휘하고, 신흥산업에 대한 정부의 벤처 투자 규모를 확대하고, 시장 메커니즘을 최대한 활용해 사회자금 투자 전략 신흥산업 조기 중기 혁신형 기업을 이끌고 있다. 민간 자본이 전략적 신흥 산업에 투자하도록 장려하다.
여덟째, 제도 혁신을 추진하고 조직 지도력을 강화하다.
전략적 신흥산업의 육성과 발전을 가속화하는 것은 신시기 우리 경제사회 발전의 중요한 전략적 임무이다. 개혁 혁신을 대대적으로 추진하고, 조직 리더십과 전반적인 조정을 강화하고, 전략적 신흥 산업 발전을 위한 동력과 조건을 제공해야 한다.
(a) 중점 분야 개혁을 심화하다. 혁신적인 의약품, 신 에너지 및 자원 제품의 가격 형성 메커니즘 및 세금 조정 메커니즘을 수립하고 개선합니다. 새로운 에너지 할당제와 새로운 에너지 발전 전액 보증 인수제를 실시하다. 생산자 책임 연장 제도의 수립을 가속화하고 주요 오염물과 탄소 배출거래제도를 건전하게 세우다. 삼망의 효율적이고 질서 있는 융합을 촉진하는 정책 메커니즘을 세우고, 전력 체제 개혁을 심화시키고, 공역 관리 체제 개혁을 가속화하다.
(2) 거시 계획 지침을 강화한다. 국가 전략적 신흥 산업 발전 계획 및 관련 특별 계획 편성, 전략적 신흥 산업 발전 지도 카탈로그 개발, 전략적 신흥 산업 통계 모니터링 및 조사 수행, 관련 계획 및 정책과의 연계 강화 각지의 전략적 신흥 산업 발전에 대한 지도 강화, 지역 레이아웃 최적화, 비교 우위 발휘, 각기 특색, 우세 보완, 구조가 합리적인 전략적 신흥 산업의 조화 발전 구도를 형성하다. 각 지역은 국가의 전반적인 배치에 따라 현지 현실에서 출발하여 발전의 중점을 강조하고 맹목적인 발전과 중복 건설을 피해야 한다.
(c) 조직 조정을 강화한다. 발전개혁위가 이끄는 전략적 신흥산업 발전부 간 조정 메커니즘을 확립하여 합력을 형성하고 총괄적으로 병행하다.
국무원 관련 부서와 각 성 (구 시) 인민정부는 본 결정의 요구에 따라 시행 방안과 구체적인 시행 조치를 서둘러 제정하고, 지지력을 높이고, 전략적 신흥산업을 주도적 산업과 지주산업으로 육성하는 것을 가속화하고, 우리나라 현대화 건설에 새로운 공헌을 해야 한다.