첫째, 무역흑자의 확대는 개혁개방 이후 우리나라 외향형 경제와 대외무역의 빠른 발전을 충분히 증명하고 있으며, 외환보유액의 대폭 증가는 우리 외환부족의 역사를 완전히 종식시켜 우리나라의 종합 국력과 국제적 명성의 진일보한 향상을 상징한다.
둘째, 충분한 외환보유액은 중국의 국제지불능력과 국제수지조절능력이 강화된다는 것을 의미하며, 중국이 개혁개방을 견지할 수 있도록 물질적 보장을 제공하고, 중국이 국제금융위험을 막을 수 있는 능력을 제고하고, 국제사회가 중국의 경제발전과 금융안전에 대한 신뢰를 강화할 수 있도록 도와준다. 동시에 인민폐 환율 형성 메커니즘을 보완하고 자본 프로젝트 환전을 점진적으로 추진하기 위한 더 넓은 정책 공간을 제공한다.
셋째, 충분한 외환보유액은 국내 경제구조조정을 촉진하고 경제발전방식을 바꾸는 데 필요한 선진 기술과 설비를 도입하는 데 도움을 주었다. 국내외 경제의 조화 발전에 유리하고, 조건적인 국내 기업을 장려하고 지원하는 데 도움이 되며, 두 가지 자원과 두 개의 시장을 최대한 활용할 수 있습니다.
동시에, 국제수지 흑자의 구조적 불균형과 비축이 계속 크게 증가하는 총량성 불균형은 우리 경제 발전에 무시할 수 없는 문제와 도전을 가져왔다.
첫째로, 국제수지 불균형은 현재의 거시규제의 복잡성을 증가시켰다. 최근 몇 년 동안 외환보유액이 계속 대폭적으로 유입되면서 외환채무가 중앙은행이 기초화폐를 투입하는 주요 통로가 되었다. 중앙은행이 통화정책도구를 번갈아 사용하면서 시장의 유동성을 되찾기 위해 끊임없이 규제를 혁신하고 있지만 외환보유액이 계속 교활하게 성장하는 상황에서 이러한 규제정책의 공간은 제한되고 통화규제의 난이도가 높아져 통화정책과 거시규제의 자율성과 유연성에 직접적인 영향을 미쳤다.
둘째, 국제수지 불균형의 현황은 취약성을 확대했다. 현재 중국은 어느 정도 시장 유동성 과잉에 문제가 있다. 이는 글로벌 유동성 과잉의 일부이며 국제수지 흑자를 통해 중국의 금융체계에 침투한 것이다. 현재 고정자산 투자가 과열되고, 은행 신용대출이 너무 많고, 부동산과 주가가 너무 빨리 상승하는 것은 모두 외자 유동성이 과다한 것과 관련이 있다. 은행이 주도하는 간접 금융 체계 하에서 유동성은 은행 체계 내의 자산과 부채의 운영을 통해 확대된다. 2006 년 중국 M2 대 GDP 의 비율은 1.65 였다. 최근 몇 년 동안 중국 경제가 급속히 발전하여 은행 체계에 대한 의존도가 더욱 높아졌다는 것을 의미한다. 이러한 유동성 과잉은 명백한 인플레이션 압력과 경제 거품을 초래하여 금융체계의 안정에 대해 무시할 수 없다.
셋째, 경제 성장 방식을 바꾸고 구조조정을 어렵게 하고, 국제수지 흑자를 지속하며, 경제 성장 방식이 방대하고, 투자와 소비가 조화되지 않고, 산업 구조가 불합리하고, 도시와 농촌, 지역 발전이 조화되지 않아 이러한 구조적 문제를 더욱 악화시키고 강화하였다. 전면적인 대외 무역 성장으로 인한 대량의 대외 무역 흑자는 자원과 연해 지역, 수출 가공 부문의 과도적 집중으로 이어질 뿐만 아니라 국내 서비스업과 공업 부문, 내부 중서부 지역의 발전이 둔화되어 국내 환경 자원 압력을 가중시켰다.
넷째, 무역흑자의 대폭 증가는 무역분쟁, 무역마찰, 위안화 절상 압력을 증가시켰다. WTO 통계 결과에 따르면 최근 몇 년 동안 중국이 국제무역에서의 지위가 급속히 상승하면서 중국은 이미 10 여 년 연속 세계에서 반덤핑 조사를 가장 많이 받은 국가가 되었다. 2005 년 환율 형성 메커니즘 개혁 이후 위안화 환율 탄력이 눈에 띄게 높아졌지만 국제수지 흑자, 특히 무역흑자가 지속적으로 확대되는 상황에 직면하여 국제사회는 위안화 절상 시장에 대한 기대가 계속되고 있다. 중국이 현재 일정 기간 지속하고 있는 국제수지 불균형은 글로벌 경제 불균형의 구성 요소일 뿐만 아니라 중국 경제금융 안정과 구조조정에 악영향을 미치고 있다. 따라서 국내 국제수지의 기본 균형을 촉진하는 동시에 글로벌 경제 불균형의 조정에 상응하는 적극적인 역할을 하여 우리나라가 국내 발전과 대외 개방을 총괄하고, 경제가 좋고 빠른 발전을 이루기 위해 반드시 직면해야 할 중요한 문제가 되었다.
여기에 몇 가지 제안이 더 있다. 글로벌 경제 불균형이 가져올 수 있는 외부 위험에 적극적으로 대응하고 중국의 국제수지 상황을 효과적으로 개선하기 위해서는 국내 경제 구조 조정, 경제 성장 방식 전환, 국제경제협력과 규칙 제정에 적극 참여해 세계 경제의 안정을 촉진하는 동시에 좋은 외부 경제 발전 환경을 쟁취해야 한다.
첫째, 글로벌 경제 불균형의 새로운 형세에 직면하여 국내 경제가 좋고 빠르게 발전하기 위해 정부는 경제사업 사고방식을 변화시키고, 수시로 거시적인 규제를 실시하고, 경제 성장 방식을 바꾸고 경제 구조를 조정하는 것부터 시작해야 한다. 주로 물질 자원 소비를 늘리는 것에서 과학기술 진보에 의존하고, 노동력의 질을 높이고, 혁신을 관리하며, 경제와 사회 발전의 조화를 강화하기 위해 노력해야 한다.
둘째, 내수, 특히 소비 수요를 발돋움하고 확대하고 경제 성장을 촉진하고, 수출 무역에 대한 경제 성장의 의존도를 적절히 낮추며 거액의 무역 흑자의 장기적 영향을 제거한다. 동시에, 고정 자산 투자의 과도한 성장을 억제하고, 경제의 내생 성장 능력을 키우고, 고용 확대를 촉진하고, 사회보장체계를 개선하고, 소득 분배 제도 개혁을 가속화하고, 재정, 세금, 신용, 가격 지렛대의 종합 운용을 통해 도시와 농촌, 지역, 계층 간의 소득 격차를 줄여야 한다. 주택, 교육, 의료 등 민생 문제 해결, 국민 소득 수준과 소비능력 향상, 소비 환경 개선, 이성적 소비 장려, 경제 성장 촉진, 투자와 수출에서 소비 투자로의 전환 촉진, 내수와 대외 수요 조율.
셋째, 과학적으로 외자를 합리적으로 이용하여 외자 이용의 질을 높이다. 국가산업정책과 지역발전전략에 따라 외자 유도를 강화하고 외자유치 행위를 규범화하고 각지의 악경쟁으로 외자 유치를 피하고 노동권익과 생태환경보호와 조정을 적절히 개선한다. 자원 및 환경 비용 구조를 조정하고, 기술 수준이 낮고, 토지 자원이 많고, 에너지 소비가 많고, 오염이 많은 외자 프로젝트를 엄격히 통제하고, 외자 이용의 질과 효과를 높이고, 나가는 국가 발전 전략을 적극 시행하고 시행하며, 국내 주체가 대외투자를 장려하고, 국제경쟁력을 갖춘 다국적 기업을 발전시키도록 장려하고, 국제분업에서 우리나라의 역할과 지위를 근본적으로 높이다.
넷째, 대외 무역 성장 방식 전환을 가속화하고 대외 무역 균형 발전을 촉진하며 단순히 요소 투입과 저가로 수량을 추구하는 성장 방식을 변화시켜 대외 무역에 대한 효과와 지속 가능한 발전 능력을 높인다. 수출 세금 환급과 같은 수출 지향 우대 정책을 지속적으로 조정하고, 고에너지, 고오염, 자원성 제품 수출을 엄격히 통제하고, 에너지 절약, 첨단 기술, 고부가가치 제품 수출을 장려하고, 자원성 제품 가격 개혁을 추진하며, 최저임금 기준을 적절히 인상하여 수출품 가격이 인건비, 친환경 비용, 자원비용을 더욱 사실적으로 반영하게 한다. 자체 브랜드를 육성하고, 국제 마케팅 능력을 강화하고, 대외 무역의 핵심 경쟁력을 높이고, 생산 원가 우위에서 종합 경쟁 우위로 수출을 추진해야 한다. 수입 확대, 특히 선진 기술, 핵심 설비 부품, 국내 희소자원, 원자재, 완제품 수입 등 수입이 경제 발전을 촉진하는 역할을 해야 한다.
5. 건전한 통화정책을 실시하여 화폐공급의 총량을 합리적으로 통제한다. 현재의 유동성 과잉의 경우, 온건하고 적당한 조임의 원칙을 고수해야 한다. 첫째, 중앙 은행 어음과 특별 국채 발행을 계속 통합하고 유동성 관리를 강화하며 통화 공급량을 지속적이고 빠른 경제 성장에 맞추는 것이다. 둘째, 금리 조정 수단을 유연하게 운용하여 점차 실제 금리를 양수로 실현하다. 셋째는 금리 시장화 과정을 가속화하고 통화정책의 효과를 높이는 것이다. 넷째, 국내외 정세에 대한 분석과 예측을 강화하고 통화정책의 예견성, 과학성, 유연성을 높인다.
6. 금융체제 개혁을 계속 심화하고 위안화 환율 형성 메커니즘을 더욱 보완하며, 위안화 환율 탄력을 적절히 늘리고, 합리적인 균형 수준에서 환율의 기본 안정을 유지하고, 외환시장 발전을 가속화하고, 금융헤지 도구를 늘리고, 환율 변동에 대처하는 기업의 의식과 능력을 키우고, 국내수지 기본균형을 촉진하기 위한 유리한 조건을 만든다. 두 번째는 적극적으로 꾸준히 금융시장을 건설하는 것이다. 국내 저축이 순조롭게 국내 투자로 전환될 수 있도록 각종 소유제 기업이 국내 금융시장을 이용해 자금을 모으도록 독려한다. 셋째, 인민폐 자본 프로젝트의 환전을 꾸준히 추진하고, 자본 유입 감독을 보완하고, 자금의 양방향 질서 흐름을 촉진한다.
7. 국제경제협력과 규칙 제정에 적극 참여하고, 좋은 국제환경을 조성하고, 다른 나라와의 협의와 조정을 강화하고, 자신의 국제의무를 적극적으로 부담하고, 글로벌 수지 불균형의 무역적자를 촉진하고, 재정적자를 줄이고, 세계경제의 안정적인 발전을 유지한다.