국유 기업 투자 관리 시범 방법
(토론 원고)
제 1 장 총칙
제 1 조는 우리 현 국유기업의 투자 행위를 더욱 규범화하고 경제사회와 기업 발전을 촉진하기 위해' 회사법',' 기업국유자산법',' 기업국유자산감독관리잠행조례' 와' 창남현 인민정부의 기업 국유자산감독관리체제 개혁 심화에 대한 의견' 에 따라 이 방법을 제정했다.
제 2 조이 조치의 적용 범위는 현 정부가 투자자의 의무를 수행하도록 승인 한 국유 기업과 전액 출자 및 지주 기업이다.
제 3 조이 조치에서 언급 된 투자에는 다음 항목이 포함된다.
(a) 자회사 설립, 자회사 증자, 지분 인수, 지분 교체 등을 포함한 지분 투자. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
(b) 자본 건설 및 기술 혁신을 포함한 고정 자산 투자
(3) 증권 투자, 외환 투자 및 위탁 재테크를 포함한 금융 투자
(4) 기타 투자.
제 2 장 투자 결정 및 관리의 책임 주체 및 책임
제 4 조 국유 기업은 각종 투자 활동의 주체이다. 그룹회사는 본 그룹의 투자 활동을 관리하는 책임을 맡고 있으며, 본 그룹의 투자 결정의 직접적인 책임자입니다. 주요 책임은 다음과 같습니다.
(a) 그룹 투자 관리 시스템 및 절차 개발 및 시행
(2) 국가의 관련 법규에 따라 본 그룹의 구체적인 투자 활동을 조직하여 관리한다.
(3) 타당성 조사, 투자 결정, 위험 통제, 투자 평가 등을 책임진다. 그룹 차원의 투자 프로젝트 및 계열사를 지도하고 관리합니다.
(4) 현 국유자산감독관리사무소에 투자신고와 감사항목의 보고를 제출한다.
(5) 산하기업에 대한 투자 감독 의무를 이행하다.
제 5 조 국유 기업의 투자 활동은 다음 원칙을 따라야한다.
(1) 국가 및 지방 (성, 시, 현 포함) 경제 발전 계획, 산업 지향 및 기타 관련 정책 규정의 방향 및 요구 사항을 충족합니다.
(2) 현급 국유자본 배치 구조 조정 방향, 기업 발전 계획 및 주영 업무 발전 요구에 부합한다.
(3) 투자 활동은 관련 관리 제도의 요구 사항을 충족하기 위해 기업 투자 결정 절차의 이행을 규범화해야 한다.
(4) 투자 규모는 기업의 자산 관리 규모, 자산 부채 수준 및 실제 자금 조달 능력에 부합해야 합니다.
(5) 해외 투자, 금융투자, 비주업 투자, 건물 관리를 엄격히 관리하고 비국유기업과의 협력 투자를 신중히 전개한다.
(6) 신규 투자로 형성된 전체 자본, 지주 (실제 통제 포함) 기업급과 그룹 회사 수준 총수는 원칙적으로 3 개를 넘지 않는다.
제 6 조 국유기업은 반드시 건전한 투자관리제도를 세워야 하는데, 주로 다음을 포함하거나 명확히 해야 한다.
(1) 이사회 투자 결정의 관리 제도, 권한 및 의사 결정 절차
(2) 투자 관리의 일상적인 업무 조직 및 관리 책임을 명확히 한다.
(3) 관련 기업의 투자 프로젝트 관리 시스템 및 절차;
(4) 투자 활동을 전개하기 위해 따라야 할 기본 원칙과 자산 부채율, 투자 수익률 등 내부 관리 통제 지표를 명확히 한다.
(5) 프로젝트 타당성 조사 및 논증을 수행하는 규정 또는 제도
(6) 고정 자산 투자 프로젝트 조직 시행 중 입찰 관리, 공사 건설 감독 관리 제도 및 시행 중 관리 규정 또는 제도
(7) 주요 투자 프로젝트 감사 및 사후 평가 시스템의 시스템 구축 및 구현 요구 사항
(8) 법률 및 금융 위험에 초점을 맞춘 투자 위험 관리 메커니즘.
주요 투자 활동에서 발생할 수 있는 문제에 대한 예방 조치 및 처리 방안
(IX) 설명하거나 명확히 해야 할 기타 사항.
제 7 조' 기업국유자산법' 에 따르면 국유기업의 중대 투자는 이사회가 결정하고, 기업은 자신의 각종 투자행위의 책임 주체이며, 결정된 투자사항에 대해 직접적인 책임을 지고 있다. 구체적인 투자 활동은 다음과 같은 의사 결정 절차 및 요구 사항을 이행해야합니다.
(a) 기업 투자 관리 기관은 과학적 논증을 바탕으로 예비 투자 계획을 편성한다.
(2) 관련 규정에 따라 자격을 갖춘 기관에 대한 타당성 조사 보고서를 준비하거나 위임하고, 필요한 경우 중대한 의사 결정 사회 위험 평가 보고서를 작성한다.
(3) 기업 총지배인은 경영팀 연구 개선을 소집하고 투자 방안을 정식으로 제출할 책임이 있다.
(4) 국유기업 이사회 회의를 열고 실현가능성 연구 보고서와 중대 위험 평가를 결합하다.
책을 보고, 투자 방안을 연구하고 토론하며, 결의안을 내린다.
(5) 기업투자계획이 시행과정에서 투자금액, 자금원, 구성 또는 투자파트너 지분 구조의 변화, 투자파트너 위약, 투자위험은 통제할 수 없는 요인으로 급격히 증가하거나 이미 큰 잠재적 손실이 있어 투자계획을 조정하거나 중단해야 하는 경우 기업이사회가 다시 결정하고 새로운 서면 결의를 해야 한다.
(6) 기업이사회는 모든 투자항목의 집행을 정기적으로 듣고 분석하고 점검해야 한다.
제 8 조 현국자청은 법에 따라 국유기업의 투자 활동을 감독하고 관리한다. 관리의 주요 내용은 다음과 같습니다.
(1) 국유 기업이 건전한 투자 결정 절차 및 관리 제도를 수립하고 감독하고 검사하도록 지도한다.
(b) 국유 기업의 주요 투자 문제에 대한 보고, 기록 및 감사 메커니즘을 수립하여 기업이 진지하게 이행하도록 유도한다.
(c) 국유 기업의 전반적인 투자 상황을 통계적으로 분석하고, 중대 투자 항목에 대한 검사, 감사, 후평가 등 동적 감독을 실시하며, 발견된 문제에 대해 책임을 추궁한다.
(4) 법령에 규정된 기타 투자자의 의무.
제 3 장 투자 프로젝트 감독 및 관리
제 9 조 현정부가 직접 결정한 프로젝트 외에 국유기업과 산하기업은 제 2 장에 규정된 절차에 따라 엄격한 심사, 양조 및 평가를 실시하고, 그룹 이사회의 정식 회의를 거쳐 서면 결정을 내린 후 현국영청에 제출하여 심사를 진행한다. 감사되지 않은 프로젝트는 구현할 수 없습니다.
(a) 해외 투자 프로젝트 (사무소 설립 포함);
(2) 국유독자기업, 국유독자회사, 국유자본지주회사 이외의 기업 또는 기타 조직, 개인과 협력하는 투자 프로젝트
(3) 총 투자 654.38+천만 원 이상의 프로젝트
(4) 사무실 건물, 영업용 방 및 기타 건물 건설;
(5) 재정 투자 프로젝트;
(6) 현 국자국이 필요하다고 생각하는 기타 투자 항목.
제 10 조
현국자위가 20 일 보고서를 받은 후
근무일 내에 투자 항목을 심사하다. 만약 프로젝트 논증, 재료 보충 등 특수한 상황이 발생하면 심사 기한을 적당히 연장할 수 있다. 현국자청은 비교적 복잡하다고 생각하여, 타임즈현 정부의 비준을 필요로 한다. 국유 기업 투자 프로젝트 감사는 주로 투자 프로젝트가 관련 법률 및 규정 및 산업 정책의 요구 사항을 충족하는지, 프로젝트 타당성 조사 및 기업 의사 결정 절차가 투자 관리 시스템 및 규칙을 준수하는지 여부를 검토하는 것입니다.
제 11 조 제 9 조에 열거된 사항을 제외하고, 국유기업의 기타 투자 행위는 규정된 논증 절차를 이행하고 그룹 이사회의 정식 논의를 거쳐 결정된 후 현 국자청에 보고하여 기록한다.
제 12 조 국유기업이 투자프로젝트 심사나 신고를 신청할 때 현급 SASAC 에 다음 자료를 제출해야 한다.
(1) 투자 프로젝트 감사를 신청한 보고서 (기업 기본 상황, 투자 프로젝트, 투자 근거, 자금원, 합작 파트너 관련 상황, 이행된 절차 등 포함). ); 또는 국유 기업 투자 프로젝트 기록 양식;
(b) 프로젝트 타당성 조사 보고서;
(3) 투자 프로젝트에 대한 정부 부처의 승인 의견을 포함한 투자 결정에 대한 절차적 문서,